教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，規(guī)范教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，保障受教育者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的各類教育機(jī)構(gòu)，包括但不限于學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、培訓(xùn)教育等機(jī)構(gòu)?；驹瓌t教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理應(yīng)遵循依法依規(guī)、公開公正、分類指導(dǎo)、動態(tài)監(jiān)管的原則。確保教育機(jī)構(gòu)具備相應(yīng)的辦學(xué)條件、師資力量和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)健康有序發(fā)展。資質(zhì)分類與標(biāo)準(zhǔn)辦學(xué)許可資質(zhì)1.申請條件舉辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，具備相應(yīng)的場地、設(shè)施設(shè)備等辦學(xué)條件。有明確的辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃和課程設(shè)置。擁有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的師資隊伍，教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，能夠保證教育教學(xué)活動的正常開展。2.申請材料辦學(xué)申請書，包括辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等內(nèi)容。舉辦者的身份證明、資格證明文件。資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。學(xué)校章程、首屆學(xué)校理事會、董事會或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單。學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件。校長、教師、財會人員的資格證明文件。3.審批程序舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出申請，并提交相關(guān)材料。教育行政部門收到申請后，進(jìn)行實(shí)地考察和審核。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)辦學(xué)許可證；不符合條件的，書面通知舉辦者并說明理由。教師資格資質(zhì)1.基本要求從事教育教學(xué)工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，教師資格證書應(yīng)符合國家規(guī)定的學(xué)歷要求和專業(yè)要求。教師應(yīng)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，具備良好的師德師風(fēng)。2.資格認(rèn)定教師應(yīng)按照國家教師資格認(rèn)定程序，向當(dāng)?shù)亟逃姓块T申請教師資格認(rèn)定。教育行政部門對申請材料進(jìn)行審核，并組織面試、試講等環(huán)節(jié)，認(rèn)定合格后頒發(fā)教師資格證書。其他資質(zhì)1.場地資質(zhì)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場地應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、消防等要求，具備相應(yīng)的教學(xué)、辦公、生活設(shè)施。場地應(yīng)具有合法的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同，租賃期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.設(shè)備設(shè)施資質(zhì)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的教學(xué)設(shè)備設(shè)施，如實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、多媒體設(shè)備、體育器材等。設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。3.教材資質(zhì)教育機(jī)構(gòu)使用的教材應(yīng)符合國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)，具有合法性、科學(xué)性和適用性。教材應(yīng)經(jīng)過教育行政部門審定或備案，不得使用未經(jīng)審定或備案的教材。資質(zhì)申請與審批申請流程1.準(zhǔn)備階段舉辦者按照本辦法規(guī)定的資質(zhì)分類與標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備相關(guān)申請材料。2.提交申請舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交辦學(xué)許可申請及其他相關(guān)資質(zhì)申請材料。3.受理審核教育行政部門收到申請材料后，進(jìn)行受理登記，并對申請材料進(jìn)行審核。4.實(shí)地考察教育行政部門組織人員對教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場地、設(shè)備設(shè)施、師資隊伍等進(jìn)行實(shí)地考察。5.審批決定教育行政部門根據(jù)審核和實(shí)地考察情況，作出審批決定。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知舉辦者并說明理由。審批時限教育行政部門應(yīng)在收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。受理后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)完成審核和實(shí)地考察工作，并作出審批決定。因特殊情況需要延長審批時限的，應(yīng)書面告知舉辦者，并說明理由。資質(zhì)變更與注銷變更情形1.舉辦者變更因合并、分立、轉(zhuǎn)讓等原因需要變更舉辦者的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的申請流程，重新提交申請材料，辦理變更手續(xù)。2.名稱變更教育機(jī)構(gòu)因發(fā)展需要變更名稱的，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交變更申請，并說明變更理由。經(jīng)審核同意后，辦理名稱變更手續(xù)。3.辦學(xué)地址變更教育機(jī)構(gòu)需要變更辦學(xué)地址的，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交變更申請，并提供新的辦學(xué)場地證明材料。經(jīng)實(shí)地考察合格后，辦理辦學(xué)地址變更手續(xù)。4.辦學(xué)層次、辦學(xué)形式等變更教育機(jī)構(gòu)需要變更辦學(xué)層次、辦學(xué)形式等的，應(yīng)按照本辦法規(guī)定的申請流程，重新提交申請材料，辦理變更手續(xù)。變更程序1.申請舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.審核教育行政部門對變更申請材料進(jìn)行審核，并組織實(shí)地考察。3.審批經(jīng)審核符合條件的，教育行政部門予以批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)變更手續(xù)；不符合條件的，書面通知舉辦者并說明理由。注銷情形1.自行終止教育機(jī)構(gòu)因各種原因自行決定終止辦學(xué)的，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交注銷申請，并提交相關(guān)證明材料。2.被依法撤銷教育機(jī)構(gòu)因違反法律法規(guī)或本辦法規(guī)定，被教育行政部門依法撤銷辦學(xué)許可的，應(yīng)辦理注銷手續(xù)。3.其他原因因不可抗力等其他原因?qū)е陆逃龣C(jī)構(gòu)無法繼續(xù)辦學(xué)的，應(yīng)辦理注銷手續(xù)。注銷程序1.清算教育機(jī)構(gòu)在辦理注銷手續(xù)前，應(yīng)進(jìn)行清算，清理債權(quán)債務(wù)，妥善處理教職工的工資、福利等問題。2.申請舉辦者向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提交注銷申請，并提交清算報告等相關(guān)證明材料。3.審核教育行政部門對注銷申請材料進(jìn)行審核。4.公告教育行政部門批準(zhǔn)注銷申請后，應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上發(fā)布公告，公告期為[X]個工作日。5.注銷登記公告期滿無異議的，教育行政部門辦理注銷登記手續(xù)，收回辦學(xué)許可證，并注銷其相關(guān)資質(zhì)。資質(zhì)監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體當(dāng)?shù)亟逃姓块T負(fù)責(zé)對本地區(qū)教育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合教育行政部門做好教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.辦學(xué)資質(zhì)檢查教育機(jī)構(gòu)是否具備辦學(xué)許可資質(zhì)、教師資格資質(zhì)等相關(guān)資質(zhì)，是否按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)開展辦學(xué)活動。2.辦學(xué)條件檢查教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)場地、設(shè)備設(shè)施等是否符合安全、衛(wèi)生、消防等要求，是否滿足教育教學(xué)需要。3.師資隊伍檢查教育機(jī)構(gòu)的師資隊伍建設(shè)情況，教師是否具備相應(yīng)的教師資格證書，是否遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。4.教學(xué)質(zhì)量檢查教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)計劃、課程設(shè)置、教學(xué)方法等是否符合國家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。5.財務(wù)管理檢查教育機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理制度是否健全，經(jīng)費(fèi)使用是否合理，是否存在亂收費(fèi)等問題。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查教育行政部門定期對教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查教育行政部門根據(jù)工作需要，不定期對教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查存在問題或群眾舉報的教育機(jī)構(gòu)。3.專項(xiàng)檢查針對教育領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題或特定時期的工作要求，教育行政部門組織開展專項(xiàng)檢查。檢查結(jié)果處理1.限期整改對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題的教育機(jī)構(gòu)，教育行政部門下達(dá)限期整改通知書，要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。2.暫停招生對問題較為嚴(yán)重的教育機(jī)構(gòu)，教育行政部門可責(zé)令其暫停招生，進(jìn)行整頓。3.吊銷資質(zhì)對經(jīng)整改仍不符合要求的教育機(jī)構(gòu)，教育行政部門依法吊銷其辦學(xué)許可資質(zhì)，并注銷其相關(guān)資質(zhì)。法律責(zé)任違規(guī)處罰1.教育機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得辦學(xué)許可資質(zhì)擅自辦學(xué)的，由教育行政部門責(zé)令停止辦學(xué)，退還所收費(fèi)用，并對舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.教育機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)審定或備案的教材的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.教育機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，存在其他違規(guī)行為的，由教育行政部門或其他相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定，給予相應(yīng)的處罰。責(zé)任追究1.教育機(jī)構(gòu)的舉辦者、管理人員、教師等違反本辦法