縣福彩公益金管理辦法一、引言福彩公益金作為社會公益事業(yè)的重要資金來源，對于改善民生、促進社會和諧發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了確?？h福彩公益金的規(guī)范管理和合理使用，保障公益金真正惠及廣大民眾，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。我們鼓勵全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守本辦法，共同推動福彩公益事業(yè)的健康發(fā)展。二、管理原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)以及彩票管理的相關(guān)規(guī)定，確保福彩公益金的管理和使用合法合規(guī)。2.公開透明原則建立健全信息公開制度，主動接受社會監(jiān)督，確保福彩公益金的籌集、使用情況公開透明，讓公眾能夠清楚了解每一筆資金的去向。3.?？顚Ｓ迷瓌t福彩公益金必須專項用于社會福利、體育事業(yè)等相關(guān)公益項目，不得挪作他用，確保資金使用的針對性和實效性。4.注重績效原則加強對福彩公益金使用項目的績效評估，提高資金使用效益，確保公益項目能夠切實達到預(yù)期目標(biāo)，為社會帶來最大的福祉。三、管理機構(gòu)及職責(zé)1.縣福彩公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立由縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財政、民政、體育等部門負責(zé)人組成的縣福彩公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)福彩公益金的管理工作，制定年度工作計劃和資金分配方案，審議重大項目安排，監(jiān)督檢查資金使用情況等。2.財政部門負責(zé)福彩公益金的收支管理，設(shè)立專門賬戶，確保資金安全。對福彩公益金的財務(wù)核算進行指導(dǎo)和監(jiān)督，審核資金使用計劃和決算報告，會同相關(guān)部門開展績效評價工作。3.民政部門負責(zé)社會福利領(lǐng)域福彩公益金項目的申報、審核、實施和監(jiān)督管理。根據(jù)社會福利事業(yè)發(fā)展需求，提出項目建議，組織項目實施，確保項目質(zhì)量和效果，定期向社會公布項目實施情況。4.體育部門負責(zé)體育事業(yè)領(lǐng)域福彩公益金項目的申報、審核、實施和監(jiān)督管理。結(jié)合體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，策劃和實施相關(guān)項目，推動全民健身活動開展，提高體育公共服務(wù)水平，及時反饋項目進展和資金使用情況。四、資金籌集與分配1.資金籌集縣福彩公益金主要來源于本縣行政區(qū)域內(nèi)彩票銷售機構(gòu)銷售福利彩票、體育彩票所籌集的公益金。彩票銷售機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定及時足額將公益金上繳財政專戶，確保資金及時到位。2.資金分配根據(jù)本縣社會福利、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際需求，結(jié)合上一年度公益金使用情況，由縣福彩公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組制定年度資金分配方案。資金分配應(yīng)重點向社會福利和體育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)、民生領(lǐng)域以及群眾關(guān)注度高的項目傾斜。具體分配比例如下：社會福利領(lǐng)域：[X]%，主要用于老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會救助等項目。體育事業(yè)領(lǐng)域：[X]%，主要用于全民健身設(shè)施建設(shè)、體育賽事舉辦、體育人才培養(yǎng)等項目。其他公益項目：[X]%，根據(jù)實際情況用于其他符合福彩公益金使用范圍的社會公益項目。五、項目申報與審批1.項目申報每年年初，民政、體育等部門根據(jù)各自職責(zé)和社會公益事業(yè)發(fā)展需求，發(fā)布項目申報指南。符合條件的社會組織、企事業(yè)單位及其他相關(guān)機構(gòu)可按照申報指南要求，向民政或體育部門提交項目申報材料。申報材料應(yīng)包括項目申請書、項目實施方案、項目預(yù)算明細、項目預(yù)期效果等內(nèi)容。2.項目初審民政、體育部門收到申報材料后，對申報項目進行初審。初審內(nèi)容包括項目申報資格、申報材料完整性、項目實施方案可行性等。對初審合格的項目，提交縣福彩公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組進行評審。3.項目評審縣福彩公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)專家和部門代表對初審合格的項目進行評審。評審過程中，項目申報單位應(yīng)進行現(xiàn)場陳述和答辯，評審專家根據(jù)項目申報材料、現(xiàn)場陳述情況以及實地考察結(jié)果等，對項目進行綜合評價，提出評審意見。4.項目審批縣福彩公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評審意見，對擬資助項目進行審批。審批通過的項目，由財政部門按照規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)；未通過審批的項目，應(yīng)及時向申報單位反饋意見，并說明原因。六、資金使用與管理1.資金使用項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照項目實施方案和預(yù)算安排使用福彩公益金，確保資金專款專用。資金使用范圍應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和本辦法要求，主要包括人員費用、設(shè)備購置、場地租賃、項目活動開展等方面。嚴(yán)禁以任何形式截留、挪用、擠占福彩公益金。2.資金管理項目實施單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，對福彩公益金進行單獨核算，確保賬目清晰、手續(xù)完備。財政部門應(yīng)加強對福彩公益金使用情況的監(jiān)督檢查，定期對項目實施單位的財務(wù)收支情況進行審計，確保資金使用合法合規(guī)。民政、體育等部門應(yīng)加強對項目實施過程的跟蹤管理，定期檢查項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題，確保項目順利實施。七、監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部監(jiān)督縣福彩公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對福彩公益金的管理和使用情況進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。財政、民政、體育等部門應(yīng)加強對本部門及下屬單位福彩公益金管理使用情況的自查自糾，確保資金安全、規(guī)范使用。2.社會監(jiān)督建立健全福彩公益金信息公開制度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道，定期向社會公布福彩公益金的籌集、使用情況，接受社會公眾的監(jiān)督。設(shè)立舉報電話和郵箱，鼓勵社會各界對福彩公益金管理使用過程中的違法違規(guī)行為進行舉報。對舉報屬實的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.績效評價財政部門會同民政、體育等部門建立福彩公益金績效評價制度，對公益金使用項目的實施效果、資金使用效益等進行績效評價?？冃гu價結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)，對績效評價優(yōu)秀的項目給予適當(dāng)獎勵，對績效評價較差的項目進行整改或減少資金安排。八、信息公開1.公開內(nèi)容福彩公益金的籌集情況，包括年度籌集金額、來源渠道等。福彩公益金的分配情況，包括分配原則、分配對象、分配金額等。福彩公益金的使用情況，包括項目名稱、實施單位、資金使用明細、項目實施效果等。福彩公益金的監(jiān)督檢查情況，包括內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果、社會監(jiān)督舉報處理情況、績效評價結(jié)果等。2.公開方式通過縣政府官方網(wǎng)站設(shè)立福彩公益金專欄，及時發(fā)布福彩公益金相關(guān)信息。在縣政務(wù)服務(wù)大廳、彩票銷售場所等顯著位置設(shè)立福彩公益金信息公開欄，定期更新公開內(nèi)容。適時召開新聞發(fā)布會，向社會公眾通報福彩公益金管理使用情況。九、法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擠占福彩公益金的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。2.項目實施單位在福彩公益金使用過程中存在弄虛作假、騙取資金等違法違規(guī)行為的，除追回已撥付的資金外，取消其今后三年內(nèi)申請福彩公益金項目的資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)