文化扶貧資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)文化扶貧資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)文化扶貧工作深入開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，結(jié)合文化扶貧工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于使用各級(jí)財(cái)政安排的文化扶貧專項(xiàng)資金開展的各類文化扶貧項(xiàng)目。（三）基本原則1.精準(zhǔn)使用原則：資金使用要緊密圍繞文化扶貧目標(biāo)，精準(zhǔn)投向貧困地區(qū)和貧困人口，著力解決貧困地區(qū)文化建設(shè)中的突出問題。2.?？顚Ｓ迷瓌t：文化扶貧資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。3.效益優(yōu)先原則：注重資金使用效益，充分發(fā)揮文化扶貧資金在促進(jìn)貧困地區(qū)文化繁榮、提升貧困群眾文化素質(zhì)、助力脫貧攻堅(jiān)中的作用。4.公開透明原則：建立健全文化扶貧資金信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公開、公平、公正。二、資金來(lái)源與預(yù)算管理（一）資金來(lái)源文化扶貧資金主要來(lái)源于各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，包括中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中用于文化扶貧的部分、地方財(cái)政配套資金以及其他渠道籌集的與文化扶貧相關(guān)的資金。（二）預(yù)算編制1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)文化扶貧工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際需求，編制文化扶貧資金預(yù)算。2.預(yù)算編制要科學(xué)合理，明確資金使用方向、具體項(xiàng)目和金額，確保資金安排與文化扶貧目標(biāo)任務(wù)相匹配。3.預(yù)算編制應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，履行申報(bào)、審核、批復(fù)等程序。（三）預(yù)算執(zhí)行1.項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。如因特殊原因確需調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.建立健全預(yù)算執(zhí)行考核機(jī)制，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況好的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。三、資金分配與使用（一）資金分配1.文化扶貧資金分配應(yīng)綜合考慮貧困地區(qū)文化需求、文化資源狀況、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)等因素，按照公平、公正、公開的原則，采用因素法等科學(xué)合理的方法進(jìn)行分配。2.重點(diǎn)支持貧困地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化人才培養(yǎng)、文化活動(dòng)開展等方面的項(xiàng)目。（二）資金使用范圍1.文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括建設(shè)和修繕鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室、農(nóng)家書屋、文化廣場(chǎng)等，購(gòu)置文化設(shè)備器材等。2.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展：扶持貧困地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育文化市場(chǎng)主體，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。3.文化人才培養(yǎng)：開展文化干部培訓(xùn)、文化志愿者培訓(xùn)、鄉(xiāng)土文化人才培養(yǎng)等活動(dòng)。4.文化活動(dòng)開展：舉辦各類文化惠民活動(dòng)，如文藝演出、電影放映、文化展覽等，豐富貧困群眾精神文化生活。5.其他文化扶貧相關(guān)支出：與文化扶貧直接相關(guān)的其他支出，需經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核同意。（三）資金使用要求1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用資金，不得擅自改變資金用途。2.嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定，確保資金使用合規(guī)、合理。3.建立健全資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。四、項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.文化扶貧項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制度。項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)文化扶貧工作要求和自身實(shí)際情況，編制項(xiàng)目申報(bào)書，明確項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算等。2.項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目申報(bào)單位主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)文化和財(cái)政部門。（二）項(xiàng)目審批1.文化和財(cái)政部門對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審核，根據(jù)文化扶貧工作重點(diǎn)和資金安排情況，確定年度文化扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。2.對(duì)符合條件的項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件，明確項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金額度等。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目批復(fù)文件要求，組織項(xiàng)目實(shí)施，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、責(zé)任人、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。2.加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織施工，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。3.建立項(xiàng)目實(shí)施定期報(bào)告制度，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向文化和財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向文化和財(cái)政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。2.文化和財(cái)政部門組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用情況、項(xiàng)目效益等。3.對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，下達(dá)整改通知，限期整改。整改后仍不符合要求的，收回已撥付的資金。五、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全文化扶貧資金監(jiān)督檢查機(jī)制，文化和財(cái)政部門定期或不定期對(duì)文化扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資金使用合規(guī)性、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量、項(xiàng)目效益等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.開展文化扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)文化扶貧資金使用效益進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。2.績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容包括資金投入、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益、滿意度等方面。3.建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配、項(xiàng)目管理等的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的項(xiàng)目，在后續(xù)資金安排上給予傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的項(xiàng)目，減少或暫停資金安排。六、信息公開與檔案管理（一）信息公開1.建立文化扶貧資金信息公開制度，文化和財(cái)政部門應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，及時(shí)公開文化扶貧資金政策、資金分配情況、項(xiàng)目實(shí)施情況、監(jiān)督檢查結(jié)果等信息。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施地公開項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用情況等信息，接受群眾監(jiān)督。（二）檔案管理1.建立健全文化扶貧資金檔案管理制度，對(duì)文化扶貧資金申報(bào)、審批、分配、使用、監(jiān)督檢查等過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。2.檔案管理應(yīng)做到資料齊全、規(guī)范有序、妥善保管，便于查閱和利用。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[公司/組織名稱]負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本