文旅市場防控管理辦法一、總則（一）目的為有效防控文旅市場各類風(fēng)險(xiǎn)，保障文旅市場的健康、有序、安全發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)從事文化旅游經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)體經(jīng)營者，包括但不限于旅行社、景區(qū)、酒店、文化娛樂場所、在線旅游平臺等。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，建立健全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測和預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.依法管理：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范文旅市場經(jīng)營行為。3.分類指導(dǎo)：根據(jù)不同文旅業(yè)態(tài)的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)施差異化的防控管理措施。4.協(xié)同共治：加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主責(zé)、社會參與的防控工作格局。二、防控措施（一）人員管理1.員工健康監(jiān)測文旅企業(yè)應(yīng)建立員工健康檔案，每日對員工進(jìn)行體溫檢測、健康狀況詢問等，做好記錄。員工出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀時(shí)，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并報(bào)告企業(yè)，不得帶病上崗。2.員工培訓(xùn)定期組織員工開展疫情防控、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)，提高員工防控意識和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、防控知識、操作流程、應(yīng)急處置等。3.員工防護(hù)為員工配備必要的防護(hù)用品，如口罩、手套、消毒劑等。指導(dǎo)員工正確佩戴口罩、勤洗手、保持社交距離等防護(hù)措施。（二）場所管理1.通風(fēng)換氣文旅場所應(yīng)保持良好的通風(fēng)條件，定期開窗通風(fēng)，增加空氣流通。采用集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒和檢測，確保運(yùn)行安全。2.清潔消毒建立場所清潔消毒制度，每日對公共區(qū)域、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行清潔消毒，重點(diǎn)部位應(yīng)增加消毒頻次。消毒記錄應(yīng)詳細(xì)、完整，包括消毒時(shí)間、地點(diǎn)、人員、消毒劑名稱及濃度等。3.環(huán)境衛(wèi)生保持場所環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾，加強(qiáng)垃圾分類管理。對衛(wèi)生間等易產(chǎn)生異味和污染的區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)清潔和消毒。4.場所布局合理規(guī)劃場所布局，設(shè)置必要的防控設(shè)施，如體溫檢測點(diǎn)、臨時(shí)隔離區(qū)等?？刂茍鏊藛T密度，避免人員聚集，確保社交距離符合要求。（三）活動(dòng)管理1.活動(dòng)備案舉辦各類文旅活動(dòng)前，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)匚幕吐糜沃鞴懿块T備案，提交活動(dòng)方案、防控措施等相關(guān)材料?；顒?dòng)方案應(yīng)包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人數(shù)、防控措施等內(nèi)容。2.活動(dòng)防控按照備案的活動(dòng)方案組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，如體溫檢測、人員登記、佩戴口罩、消毒通風(fēng)等?？刂苹顒?dòng)規(guī)模和參與人數(shù)，避免人員過度聚集?；顒?dòng)期間應(yīng)配備必要的防控物資和應(yīng)急處置人員，確?；顒?dòng)安全有序進(jìn)行。（四）游客管理1.游客信息登記在游客進(jìn)入文旅場所時(shí)，應(yīng)進(jìn)行信息登記，包括姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、體溫等。鼓勵(lì)采用信息化手段進(jìn)行登記，提高登記效率和準(zhǔn)確性。2.游客防護(hù)提醒游客佩戴口罩，做好個(gè)人防護(hù)。為游客提供必要的防控知識宣傳和引導(dǎo)服務(wù)。3.游客流量控制根據(jù)場所承載能力，合理控制游客流量，避免游客過度擁擠?？赏ㄟ^預(yù)約、限流等方式，確保游客數(shù)量不超過最大承載量的規(guī)定比例。三、疫情應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.文旅企業(yè)應(yīng)制定完善的疫情應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、物資保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.當(dāng)出現(xiàn)疫情相關(guān)情況時(shí)，文旅企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序報(bào)告當(dāng)?shù)匚幕吐糜沃鞴懿块T及相關(guān)部門。2.迅速采取隔離、消毒、暫停營業(yè)等措施，防止疫情擴(kuò)散。3.配合相關(guān)部門做好流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測、醫(yī)療救治等工作。（三）后續(xù)處置1.在疫情得到有效控制后，文旅企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)要求進(jìn)行全面消殺和清潔，經(jīng)評估合格后方可恢復(fù)營業(yè)。2.對應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防控措施。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管職責(zé)1.文化和旅游主管部門負(fù)責(zé)對文旅市場防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防控措施。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好文旅市場防控監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內(nèi)容1.人員管理情況，包括員工健康監(jiān)測、培訓(xùn)、防護(hù)等。2.場所管理情況，包括通風(fēng)換氣、清潔消毒、環(huán)境衛(wèi)生、場所布局等。3.活動(dòng)管理情況，包括活動(dòng)備案、防控措施落實(shí)等。4.游客管理情況，包括信息登記、防護(hù)、流量控制等。5.疫情應(yīng)急處置情況，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急響應(yīng)、后續(xù)處置等。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與資料查閱相結(jié)合。3.部門自查與聯(lián)合檢查相結(jié)合。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.企業(yè)應(yīng)按照要求認(rèn)真整改，及時(shí)提交整改報(bào)告。3.對整改不到位的企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、法律責(zé)任（一）企業(yè)責(zé)任1.文旅企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未履行防控責(zé)任，導(dǎo)致疫情傳播擴(kuò)散或造成其他嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.對違反防控規(guī)定的企業(yè)，文化和旅游主管部門可依法采取責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰措施。（二）人員責(zé)任1.企業(yè)員工違反防控規(guī)定，導(dǎo)致疫情傳播或造成其他不良影響的，企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)追究其責(zé)任。2