浙江果園灌溉管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)浙江果園灌溉管理，保障果園灌溉用水合理、高效利用，促進(jìn)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《農(nóng)田水利條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)行業(yè)灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合浙江果園實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)各類果園的灌溉管理活動，包括但不限于果園灌溉設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)以及灌溉用水調(diào)配等。基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)果園種植品種、面積、地形地貌、土壤條件等因素，科學(xué)合理規(guī)劃灌溉系統(tǒng)，確保灌溉設(shè)施布局優(yōu)化，滿足果園不同生長階段用水需求。2.節(jié)水優(yōu)先原則：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率，減少水資源浪費，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。3.統(tǒng)籌兼顧原則：兼顧果園灌溉與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、上下游用水關(guān)系，合理調(diào)配水資源，保障果園灌溉用水同時，維護(hù)生態(tài)平衡。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，依法進(jìn)行果園灌溉設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，規(guī)范用水行為。灌溉設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制1.果園經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)果園發(fā)展規(guī)劃和實際用水需求，編制灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括灌溉水源分析、灌溉方式選擇、灌溉管網(wǎng)布局、泵站及附屬設(shè)施建設(shè)等。2.灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃應(yīng)充分考慮果園地形、土壤、氣象等自然條件，結(jié)合果園種植品種和種植模式，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。3.灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃需報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。水源選擇與保護(hù)1.果園灌溉水源應(yīng)優(yōu)先選擇地表水，如江河、湖泊、水庫等。在水資源匱乏地區(qū)，可合理開發(fā)利用地下水，但須符合地下水開采相關(guān)規(guī)定。2.加強(qiáng)灌溉水源保護(hù)，嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、堆放垃圾等污染水源的行為。對水源地周邊進(jìn)行綠化和生態(tài)修復(fù)，保障水源水質(zhì)安全。3.定期對灌溉水源進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，確保灌溉用水符合國家農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)水源污染，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行治理，保障果園灌溉用水安全。灌溉方式與設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)果園實際情況，鼓勵采用滴灌、微噴灌、滲灌等節(jié)水灌溉方式。節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保設(shè)施質(zhì)量可靠、運(yùn)行穩(wěn)定。2.灌溉管網(wǎng)應(yīng)合理布局，根據(jù)果園地形和種植區(qū)域劃分，采用環(huán)狀、樹枝狀等布局方式，確保灌溉均勻性。管網(wǎng)材質(zhì)應(yīng)選擇耐腐蝕、抗老化、壽命長的管材，如PE管、PVC管等。3.泵站建設(shè)應(yīng)根據(jù)灌溉流量、揚(yáng)程等參數(shù)進(jìn)行設(shè)計，選用高效節(jié)能的水泵設(shè)備。泵站應(yīng)配備完善的自動化控制系統(tǒng)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和智能化管理，提高灌溉效率和管理水平。4.灌溉設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。施工過程中應(yīng)做好質(zhì)量控制和安全管理工作，防止出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全事故。工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。灌溉用水管理用水計劃制定1.果園經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)果園種植品種、面積、生長階段以及灌溉設(shè)施供水能力等因素，制定年度灌溉用水計劃。用水計劃應(yīng)包括不同月份、不同生長階段的灌溉用水量、用水時間等內(nèi)容。2.灌溉用水計劃需報當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核備案。水行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，對用水計劃進(jìn)行合理調(diào)整和指導(dǎo)。3.果園經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照用水計劃進(jìn)行灌溉，不得擅自超計劃用水。如遇特殊情況需要調(diào)整用水計劃，應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。用水計量與收費1.在果園灌溉取水口和主要用水節(jié)點安裝計量設(shè)施，如流量計、水表等，對灌溉用水量進(jìn)行準(zhǔn)確計量。計量設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行校驗和維護(hù)，確保計量準(zhǔn)確可靠。2.根據(jù)水資源有償使用制度，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對果園灌溉用水征收水資源費。水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理確定，體現(xiàn)水資源的稀缺性和價值。3.鼓勵采用階梯水價等方式，引導(dǎo)果園經(jīng)營者節(jié)約用水。對節(jié)約用水成效顯著的果園，可給予適當(dāng)?shù)莫剟詈蛢?yōu)惠政策。用水調(diào)配與協(xié)調(diào)1.當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T應(yīng)加強(qiáng)對果園灌溉用水的統(tǒng)一調(diào)配，根據(jù)水資源狀況和各果園用水需求，合理安排灌溉用水順序和水量分配。2.建立果園灌溉用水協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)發(fā)生用水矛盾或干旱等特殊情況時，水行政主管部門應(yīng)組織相關(guān)果園經(jīng)營者進(jìn)行協(xié)商，制定合理的用水調(diào)配方案，保障果園灌溉用水需求。3.加強(qiáng)與氣象部門的合作，及時獲取氣象信息，根據(jù)天氣變化情況，合理調(diào)整灌溉用水計劃，避免因干旱或降雨等天氣因素造成水資源浪費或果園受災(zāi)。灌溉設(shè)施運(yùn)行與維護(hù)運(yùn)行管理1.果園經(jīng)營者應(yīng)建立健全灌溉設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確管理人員職責(zé)，確保灌溉設(shè)施正常運(yùn)行。2.灌溉設(shè)施管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉灌溉設(shè)施的操作技能和維護(hù)知識，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，保證灌溉設(shè)施運(yùn)行安全、穩(wěn)定、高效。3.加強(qiáng)灌溉設(shè)施日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障、漏水等問題。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄，并及時組織維修和處理。維護(hù)保養(yǎng)1.制定灌溉設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)計劃，定期對灌溉設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括灌溉管網(wǎng)的檢查、修復(fù)、泵站設(shè)備的檢修、保養(yǎng)等。2.對灌溉設(shè)施易損部件應(yīng)定期進(jìn)行更換，確保設(shè)施性能良好。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，保證維護(hù)質(zhì)量。3.鼓勵采用先進(jìn)的維護(hù)技術(shù)和設(shè)備，提高灌溉設(shè)施維護(hù)效率和水平。同時，加強(qiáng)與專業(yè)維修隊伍的合作，及時解決灌溉設(shè)施維護(hù)中遇到的技術(shù)難題。設(shè)施更新與改造1.隨著果園發(fā)展和種植技術(shù)的進(jìn)步，適時對灌溉設(shè)施進(jìn)行更新與改造，提高灌溉設(shè)施的適應(yīng)性和先進(jìn)性。2.灌溉設(shè)施更新與改造應(yīng)納入果園發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)果園實際需求和經(jīng)濟(jì)實力，合理安排更新改造資金。3.在灌溉設(shè)施更新與改造過程中，應(yīng)充分考慮新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，確保更新改造后的灌溉設(shè)施更加節(jié)水、高效、可靠。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)加強(qiáng)對果園灌溉管理工作的監(jiān)督檢查，定期對灌溉設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、用水管理等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括灌溉設(shè)施是否符合規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用水計劃執(zhí)行情況、計量設(shè)施運(yùn)行情況、水資源費繳納情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令果園經(jīng)營者限期整改。整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決?？己嗽u價1.建立果園灌溉管理考核評價制度，對果園灌溉管理工作進(jìn)行量化考核評價。考核評價指標(biāo)包括灌溉水利用效率、用水計劃執(zhí)行情況、灌溉設(shè)施完好率、水資源費繳納情況等。2.考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對考核評價優(yōu)秀的果園，給予表彰和獎勵；對考核評價不合格的果園，責(zé)令限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。3.考核評價結(jié)果可作為果園爭取農(nóng)業(yè)項目資金、享受相關(guān)優(yōu)惠政策的重要依據(jù)，激勵果園經(jīng)營者加強(qiáng)灌溉管理，提高灌溉用水水平。法律責(zé)任違反本辦法的處理措施1.果園經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T或農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]罰款：未按規(guī)定編制灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或未報備案的；未按用水計劃進(jìn)行灌溉，擅自超計劃用水的；未安裝計量設(shè)施或計量設(shè)施未正常運(yùn)行的；未按規(guī)定繳納水資源費的。2.違反灌溉水源保護(hù)規(guī)定，污染灌溉水源的，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；造成果園經(jīng)營者損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.灌溉設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行管理過程中，違反工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)規(guī)定的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.水行政主