水文管理辦法重要舉措一、總則（一）目的與依據(jù)本辦法旨在加強水文管理，規(guī)范水文工作，保障水文事業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供準確、及時、全面的水文信息服務(wù)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水文條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測、水文情報預(yù)報、水資源調(diào)查評價、水文監(jiān)測資料匯交與保管等水文活動及其管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一發(fā)布的管理體制，確保水文工作的協(xié)調(diào)性和整體性。2.科學(xué)準確原則采用先進的技術(shù)和設(shè)備，遵循科學(xué)的方法和規(guī)范，保證水文監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性、可靠性和代表性。3.服務(wù)社會原則以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對水文信息的需求為出發(fā)點和落腳點，為水資源管理、防洪減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.依法管理原則嚴格依照法律法規(guī)和行業(yè)標準開展水文工作，規(guī)范水文活動，保障水文工作的合法性和規(guī)范性。二、水文站網(wǎng)建設(shè)（一）規(guī)劃與布局1.根據(jù)流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，制定水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域的自然地理條件、水資源特點和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，合理確定水文站網(wǎng)的布局和規(guī)模。2.水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與其他相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。同時，要注重站網(wǎng)的優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)實際情況適時增減站點，提高站網(wǎng)的整體效能。（二）建設(shè)標準與要求1.水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標準和規(guī)范，確保站點的選址、建設(shè)和設(shè)備配置科學(xué)合理。水文站的選址應(yīng)充分考慮代表性、穩(wěn)定性和安全性，避免受到人為干擾和自然因素的影響。2.加強水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高站點的自動化水平和信息化程度。配備先進的監(jiān)測設(shè)備和儀器，實現(xiàn)水文數(shù)據(jù)的自動采集、傳輸和處理，提高工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。3.水文站網(wǎng)建設(shè)應(yīng)注重環(huán)境保護，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的影響。在建設(shè)過程中，要采取必要的生態(tài)保護措施，保護河流、湖泊等水域的生態(tài)系統(tǒng)。（三）建設(shè)程序1.水文站網(wǎng)建設(shè)項目應(yīng)按照國家基本建設(shè)程序進行管理，嚴格履行項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工建設(shè)、竣工驗收等手續(xù)。2.項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)批準的建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計文件組織實施項目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和進度。在建設(shè)過程中，要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)規(guī)范，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。3.項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織驗收。驗收合格后方可正式投入使用，并按照規(guī)定辦理相關(guān)資產(chǎn)移交手續(xù)。三、水文監(jiān)測（一）監(jiān)測內(nèi)容與項目1.水文監(jiān)測應(yīng)涵蓋水位、流量、水質(zhì)、泥沙、水溫、冰凌等基本要素，以及降水量、蒸發(fā)量、土壤墑情、地下水水位等相關(guān)項目。根據(jù)不同的監(jiān)測目的和需求，可適當增加其他監(jiān)測內(nèi)容。2.加強對重要江河湖泊、飲用水水源地、地下水超采區(qū)等重點區(qū)域的水文監(jiān)測，及時掌握水資源的變化情況和水環(huán)境狀況，為水資源管理和保護提供依據(jù)。（二）監(jiān)測方法與技術(shù)1.采用先進的監(jiān)測技術(shù)和方法，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。鼓勵推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，提高水文監(jiān)測的自動化、信息化水平。2.建立健全水文監(jiān)測質(zhì)量控制體系，加強對監(jiān)測人員的培訓(xùn)和考核，規(guī)范監(jiān)測操作流程，嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。3.加強水文監(jiān)測資料的審核和分析，對異常數(shù)據(jù)進行及時排查和處理，保證監(jiān)測資料的完整性和一致性。（三）監(jiān)測設(shè)施與設(shè)備管理1.加強對水文監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備的維護管理，確保其正常運行。建立健全設(shè)備管理制度，定期對設(shè)備進行檢查、維護和校準，及時更換老化、損壞的設(shè)備。2.設(shè)立專門的設(shè)備管理檔案，記錄設(shè)備的購置、安裝、使用、維護、維修等情況，便于設(shè)備的管理和追溯。3.加強對水文監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備的安全管理，采取必要的安全防護措施，防止設(shè)備被盜、被破壞和發(fā)生安全事故。四、水文情報預(yù)報（一）預(yù)報內(nèi)容與范圍1.水文情報預(yù)報應(yīng)包括洪水、枯水、冰情、水質(zhì)等方面的預(yù)報，為防洪減災(zāi)、水資源調(diào)度、生態(tài)環(huán)境保護等提供決策支持。2.根據(jù)不同的服務(wù)對象和需求，確定水文情報預(yù)報的范圍。重點加強對重要江河湖泊、大型水利樞紐、城市防洪等區(qū)域的水文情報預(yù)報工作。（二）預(yù)報方法與技術(shù)1.采用科學(xué)的預(yù)報方法和技術(shù)，結(jié)合歷史資料、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象預(yù)報信息，提高水文情報預(yù)報的精度和可靠性。鼓勵開展水文預(yù)報模型的研究和應(yīng)用，不斷改進預(yù)報方法。2.建立健全水文情報預(yù)報會商制度，加強與氣象、水利、國土等部門的溝通協(xié)作，及時共享信息，共同做好水文情報預(yù)報工作。3.加強對水文情報預(yù)報成果的檢驗和評估，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高預(yù)報水平。（三）預(yù)報發(fā)布與傳播1.水文情報預(yù)報由縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)、水行政主管部門或者水文機構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限向社會統(tǒng)一發(fā)布。其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布水文情報預(yù)報。2.建立多種水文情報預(yù)報發(fā)布渠道，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、手機短信等方式及時向社會公眾發(fā)布水文情報預(yù)報信息，確保信息傳遞的及時性和準確性。3.加強對水文情報預(yù)報信息的管理，規(guī)范發(fā)布流程，嚴格審核把關(guān)，防止虛假信息和錯誤信息的傳播。五、水資源調(diào)查評價（一）調(diào)查評價內(nèi)容與范圍1.水資源調(diào)查評價應(yīng)包括水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時空分布等方面的調(diào)查評價，以及水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、用水效率、水資源保護等情況的調(diào)查評價。2.根據(jù)不同的目的和需求，確定水資源調(diào)查評價的范圍。全國水資源調(diào)查評價應(yīng)按照統(tǒng)一的技術(shù)標準和規(guī)范進行，為國家宏觀決策提供依據(jù)。省級以下水資源調(diào)查評價應(yīng)結(jié)合本地實際情況，為地方水資源管理和保護提供支撐。（二）調(diào)查評價方法與技術(shù)1.采用科學(xué)的調(diào)查評價方法和技術(shù)，綜合運用實測資料、統(tǒng)計分析、模型模擬等手段，全面、準確地掌握水資源狀況。加強對水資源調(diào)查評價新技術(shù)、新方法的研究和應(yīng)用，提高調(diào)查評價的精度和可靠性。2.建立健全水資源調(diào)查評價質(zhì)量控制體系，加強對調(diào)查評價人員的培訓(xùn)和考核，規(guī)范調(diào)查評價操作流程，嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理制度，確保調(diào)查評價成果的質(zhì)量。3.加強對水資源調(diào)查評價成果的審核和論證，廣泛征求相關(guān)部門和專家的意見，確保成果的科學(xué)性和實用性。（三）調(diào)查評價成果應(yīng)用1.水資源調(diào)查評價成果是水資源管理和保護的重要依據(jù)?？h級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)根據(jù)調(diào)查評價成果，制定水資源開發(fā)利用規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，合理配置水資源，加強水資源保護。2.水資源調(diào)查評價成果應(yīng)及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。同時，要加強與其他部門的信息共享和交流，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供全面、準確的水資源信息服務(wù)。六、水文監(jiān)測資料匯交與保管（一）匯交責(zé)任與要求1.從事水文活動的單位和個人，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向水文機構(gòu)匯交水文監(jiān)測資料。水文機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定對匯交的資料進行審核、整理和存儲。2.匯交的水文監(jiān)測資料應(yīng)當真實、完整、準確，符合國家和行業(yè)相關(guān)標準和規(guī)范。資料的匯交應(yīng)當及時、齊全，不得瞞報、漏報、遲報。（二）保管制度與措施1.建立健全水文監(jiān)測資料保管制度，確保資料的安全和完整。設(shè)立專門的資料保管場所，配備必要的保管設(shè)備和設(shè)施，對資料進行分類存放、妥善保管。2.加強對水文監(jiān)測資料的數(shù)字化管理，建立電子檔案，實現(xiàn)資料的信息化存儲和檢索。同時，要做好紙質(zhì)資料的備份工作，防止資料丟失或損壞。3.嚴格限制水文監(jiān)測資料的查閱和使用范圍，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的資料，要按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理和保護。查閱和使用資料應(yīng)當履行嚴格的審批手續(xù)，確保資料的安全。（三）資料共享與利用1.加強水文監(jiān)測資料的共享與利用，促進水資源信息的交流和共享。水文機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定向社會公開水文監(jiān)測資料，為社會公眾提供查詢服務(wù)。同時，要積極與其他部門開展合作，實現(xiàn)資料的共享和共用。2.鼓勵社會力量參與水文監(jiān)測資料的開發(fā)和利用，推動水文信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過開展技術(shù)合作、項目開發(fā)等方式，充分發(fā)揮水文監(jiān)測資料的經(jīng)濟價值和社會效益。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.縣級以上人民政府水行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水文工作的監(jiān)督管理。水行政主管部門可以委托其所屬的水文機構(gòu)具體承擔(dān)監(jiān)督檢查工作。2.水行政主管部門及其所屬的水文機構(gòu)應(yīng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強對水文站網(wǎng)建設(shè)、水文監(jiān)測、水文情報預(yù)報、水資源調(diào)查評價、水文監(jiān)測資料匯交與保管等水文活動的監(jiān)督檢查，確保水文工作依法依規(guī)進行。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括水文機構(gòu)和從事水文活動的單位及個人執(zhí)行法律法規(guī)和行業(yè)標準的情況、水文工作質(zhì)量和成果、水文監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備的運行維護情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。檢查人員應(yīng)依法出示執(zhí)法證件，如實記錄檢查情況，并及時反饋檢查結(jié)果。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的行為，水行政主管部門及其所屬的水文機構(gòu)應(yīng)依法予以查處。對違法行為較輕的，可責(zé)令