浙江生活垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。（三）基本原則生活垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的方針。（四）管理體制省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省生活垃圾管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作。發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好生活垃圾管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，明確生活垃圾處理的目標(biāo)、任務(wù)、設(shè)施布局和建設(shè)時(shí)序等，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。（二）設(shè)施建設(shè)1.生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并按照規(guī)劃組織實(shí)施。2.新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。3.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的生活垃圾處理技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高生活垃圾處理水平。（三）設(shè)施選址與保護(hù)1.生活垃圾處理設(shè)施的選址應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，綜合考慮人口密度、環(huán)境容量、交通運(yùn)輸、地質(zhì)條件等因素，并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。2.任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。三、源頭減量（一）減少一次性用品使用1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用、易回收利用的辦公用品，減少使用一次性辦公用品。2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步停止使用一次性餐具。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者提供可重復(fù)使用的餐具，或者為消費(fèi)者提供免費(fèi)清洗餐具服務(wù)。3.旅游景區(qū)、住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步停止向消費(fèi)者提供客房一次性日用品。（二）限制商品過度包裝1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)限制商品過度包裝的規(guī)定，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。2.電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)商品進(jìn)行合理包裝，避免過度包裝。（三）促進(jìn)資源回收利用1.鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人開展廢舊家具、家電等大件垃圾的拆解、再利用，實(shí)現(xiàn)資源回收利用。2.鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人開展建筑垃圾的綜合利用，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高建筑垃圾的資源化利用率。四、分類投放（一）分類標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四類。具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）投放要求1.產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分別投放至相應(yīng)的收集容器或者收集場(chǎng)所。2.禁止將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾。（三）特殊情況處理1.居民裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放，并委托環(huán)境衛(wèi)生主管部門認(rèn)可的單位運(yùn)輸、處置。2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等場(chǎng)所產(chǎn)生的易腐垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置。五、分類收集與運(yùn)輸（一）收集要求1.環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次和要求，將不同種類的生活垃圾分別收集至指定的場(chǎng)所。2.收集生活垃圾應(yīng)當(dāng)使用專用車輛，并保持車輛外觀整潔、標(biāo)識(shí)清晰。（二）運(yùn)輸要求1.生活垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間和要求，將收集的生活垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所。2.運(yùn)輸生活垃圾應(yīng)當(dāng)采取密閉、環(huán)保等措施，防止泄漏、遺撒和異味擴(kuò)散。（三）分類運(yùn)輸管理1.可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行回收利用。2.有害垃圾應(yīng)當(dāng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理。3.易腐垃圾應(yīng)當(dāng)交由符合條件的單位進(jìn)行處理，可采用生化處理、焚燒發(fā)電等方式。4.其他垃圾應(yīng)當(dāng)交由生活垃圾處理設(shè)施進(jìn)行處理。六、分類處置（一）處置設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)1.設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)符合環(huán)保要求的生活垃圾處理設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。2.生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化處理，并確保處理后的污染物排放符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）不同類型垃圾處置方式1.可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。2.有害垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理，防止對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害。3.易腐垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生化處理或者焚燒發(fā)電等，實(shí)現(xiàn)能源回收和資源利用。4.其他垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行焚燒發(fā)電、填埋等處理，減少對(duì)環(huán)境的影響。（三）處置監(jiān)督管理1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，定期對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處置過程中環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。七、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好生活垃圾管理的相關(guān)監(jiān)督工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門有權(quán)對(duì)生活垃圾管理活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，要求有關(guān)單位和個(gè)人就相關(guān)問題作出說明。2.被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。（三）投訴舉報(bào)處理1.任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.環(huán)境衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）對(duì)單位和個(gè)人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定分類投放生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾的，由生態(tài)環(huán)境主管部門、環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。（二）對(duì)企業(yè)的處罰1.違反本辦法規(guī)定，生活垃圾運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的路線、時(shí)間和要求運(yùn)輸生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行無害化處理的，由環(huán)