法院資產(chǎn)使用管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)法院資產(chǎn)的使用管理，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本院機(jī)關(guān)及所屬各部門占有、使用的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.合理配置原則：根據(jù)法院履行職能的需要，科學(xué)合理地配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。2.規(guī)范使用原則：資產(chǎn)使用部門和人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，確保資產(chǎn)的安全與正常運(yùn)行。3.安全管理原則：建立健全資產(chǎn)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，防止資產(chǎn)流失和損壞。4.效益優(yōu)先原則：注重資產(chǎn)使用效益的考核與評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用價(jià)值，為法院審判執(zhí)行工作提供有力保障。二、資產(chǎn)配置（一）配置標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)法院的人員編制、職能任務(wù)、業(yè)務(wù)發(fā)展等情況，制定各類資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，明確資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、性能等要求。2.資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）配置程序1.各部門根據(jù)工作需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出資產(chǎn)配置申請(qǐng)，填寫《資產(chǎn)配置申請(qǐng)表》，注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)各部門提交的資產(chǎn)配置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)配置的必要性、合理性、合規(guī)性等。3.經(jīng)審核同意的資產(chǎn)配置申請(qǐng)，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資產(chǎn)配置項(xiàng)目需經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨組會(huì)研究決定。4.資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批意見，按照政府采購等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)配置工作。三、資產(chǎn)使用（一）使用部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用管理，制定資產(chǎn)使用管理制度和操作規(guī)程，確保資產(chǎn)的安全與正常運(yùn)行。2.合理安排資產(chǎn)的使用，提高資產(chǎn)使用效率，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用價(jià)值。3.定期對(duì)本部門資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)管理部門，并查明原因，提出處理意見。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)、維修改造、報(bào)廢處置等工作。（二）使用人員職責(zé)1.嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途或違規(guī)操作。2.妥善保管資產(chǎn)，做好資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)的安全與完整。3.發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在安全隱患或故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人，并協(xié)助做好維修處理工作。4.資產(chǎn)使用完畢后，應(yīng)及時(shí)辦理歸還手續(xù)，將資產(chǎn)交回資產(chǎn)管理部門。（三）資產(chǎn)共享共用1.建立資產(chǎn)共享共用機(jī)制，鼓勵(lì)各部門之間相互調(diào)劑使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。2.資產(chǎn)管理部門定期發(fā)布資產(chǎn)共享共用信息，各部門可根據(jù)工作需要申請(qǐng)使用其他部門閑置的資產(chǎn)。3.資產(chǎn)共享共用應(yīng)遵循自愿、有償、合理的原則，使用部門應(yīng)與資產(chǎn)提供部門簽訂資產(chǎn)使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和資產(chǎn)使用期限、費(fèi)用等事項(xiàng)。四、資產(chǎn)維護(hù)（一）維護(hù)計(jì)劃1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)的性能、使用狀況等，制定年度資產(chǎn)維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)責(zé)任人等。2.資產(chǎn)維護(hù)計(jì)劃應(yīng)涵蓋各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)、定期檢修、故障維修，流動(dòng)資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)，無形資產(chǎn)的保護(hù)等。（二）維護(hù)實(shí)施1.資產(chǎn)使用部門按照資產(chǎn)維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施資產(chǎn)維護(hù)工作，確保資產(chǎn)的正常運(yùn)行。2.對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的資產(chǎn)維護(hù)工作，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。3.資產(chǎn)維護(hù)過程中，應(yīng)做好記錄，包括維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)費(fèi)用等，并存檔備查。（三）維修改造1.資產(chǎn)出現(xiàn)損壞或性能下降等情況，需要進(jìn)行維修改造的，由資產(chǎn)使用部門提出申請(qǐng)，填寫《資產(chǎn)維修改造申請(qǐng)表》，說明維修改造的原因、內(nèi)容、預(yù)算等。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)維修改造申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。重大維修改造項(xiàng)目需經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨組會(huì)研究決定。3.經(jīng)審批同意的資產(chǎn)維修改造項(xiàng)目，按照政府采購等有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。五、資產(chǎn)清查（一）清查范圍1.定期對(duì)本院機(jī)關(guān)及所屬各部門的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清查范圍包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.資產(chǎn)清查應(yīng)做到賬賬相符、賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）清查方法1.采用實(shí)地盤點(diǎn)、核對(duì)賬目等方法進(jìn)行資產(chǎn)清查。2.對(duì)于固定資產(chǎn)，應(yīng)逐一核對(duì)資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、使用狀況等信息，并與固定資產(chǎn)卡片和賬目進(jìn)行核對(duì)。3.對(duì)于流動(dòng)資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，核實(shí)庫存現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、往來款項(xiàng)等的實(shí)際情況。4.對(duì)于無形資產(chǎn)，應(yīng)檢查其權(quán)屬證書、使用情況等，確保無形資產(chǎn)的安全與有效。（三）清查結(jié)果處理1.資產(chǎn)清查結(jié)束后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)編制《資產(chǎn)清查報(bào)告》，如實(shí)反映資產(chǎn)清查的情況，包括資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況及原因分析。2.對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)查明原因，提出處理意見。屬于管理不善造成的，應(yīng)追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任；屬于正常損耗或不可抗力因素造成的，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。3.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，調(diào)整資產(chǎn)賬目，確保賬實(shí)相符。同時(shí)，完善資產(chǎn)管理制度，堵塞管理漏洞，防止類似問題再次發(fā)生。六、資產(chǎn)處置（一）處置范圍1.對(duì)已超過使用年限、損壞無法修復(fù)、技術(shù)落后無使用價(jià)值等的資產(chǎn)，以及因機(jī)構(gòu)改革、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因不再使用或不需用的資產(chǎn)，進(jìn)行處置。2.資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)等。（二）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，說明資產(chǎn)處置的原因、資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間、賬面價(jià)值等信息，并提交相關(guān)證明材料。2.資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)處置的必要性、合規(guī)性、資產(chǎn)狀況等。3.經(jīng)審核同意的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資產(chǎn)處置項(xiàng)目需經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)或黨組會(huì)研究決定。4.資產(chǎn)管理部門根據(jù)審批意見，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作。資產(chǎn)處置應(yīng)通過公開拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)處置的公開、公平、公正。5.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。（三）處置評(píng)估1.對(duì)于價(jià)值較大或情況復(fù)雜的資產(chǎn)處置項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為資產(chǎn)處置的參考依據(jù)。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則和規(guī)范進(jìn)行評(píng)估，確保評(píng)估結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確。七、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立法院資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、清查、處置等全過程進(jìn)行信息化管理。2.資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的基本信息、使用情況、變動(dòng)情況等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的實(shí)時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（二）數(shù)據(jù)錄入與更新1.資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入和更新工作，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況、使用狀況等信息報(bào)送資產(chǎn)管理部門，以便進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。（三）信息安全管理1.加強(qiáng)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的安全管理，采取必要的安全防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露、丟失、篡改等情況發(fā)生。2.建立健全信息安全管理制度，明確信息系統(tǒng)管理人員的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范信息系統(tǒng)的操作流程。3.定期對(duì)資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。八、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.建立健全資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)本院機(jī)關(guān)及所屬各部門的資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)配置、使用、維護(hù)、清查、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的合規(guī)性、合理性和有效性。3.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)1.建立資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)各部門資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)包括資產(chǎn)配置合理性、資產(chǎn)使用效率、資產(chǎn)安全狀況、資產(chǎn)處置合規(guī)性等方面。2.