河北社區(qū)工作管理辦法一、總則（一）目的為加強河北社區(qū)工作的規(guī)范化管理，提高社區(qū)服務質(zhì)量和效率，促進社區(qū)和諧發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合河北社區(qū)實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)的工作管理。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民需求為出發(fā)點和落腳點，充分尊重居民意愿，保障居民合法權益。2.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行社區(qū)工作職責，規(guī)范工作程序。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民自治組織作用，鼓勵居民參與社區(qū)事務管理，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務。4.資源整合原則：整合社區(qū)內(nèi)各類資源，實現(xiàn)資源共享，提高資源利用效率。二、社區(qū)組織與職責（一）社區(qū)黨組織1.職責宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議。領導社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和各類社區(qū)社會組織，支持和保證其依法充分行使職權。組織黨員和群眾學習，提高黨員素質(zhì)，做好思想政治工作，推進社區(qū)精神文明建設。做好社區(qū)干部的教育、培養(yǎng)、考核和監(jiān)督工作。加強社區(qū)黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制。領導社區(qū)的工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織，支持其依照各自章程開展工作。組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位黨組織和在職黨員參與社區(qū)建設，建立健全共駐共建機制。2.工作機制建立健全社區(qū)黨組織工作制度，定期召開黨組織會議，研究部署社區(qū)工作。加強黨員教育管理，嚴格黨的組織生活，做好黨員發(fā)展、黨員聯(lián)系群眾等工作。開展社區(qū)黨組織標準化建設，提升黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。（二）社區(qū)居民委員會1.職責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務。辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)。調(diào)解民間糾紛。協(xié)助維護社會治安。協(xié)助人民政府或者它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。組織居民開展各種形式的社區(qū)文化、體育活動，豐富居民生活。召集和主持居民會議，執(zhí)行居民會議的決議。管理本社區(qū)的財產(chǎn)，接受居民監(jiān)督。2.工作制度建立健全居民委員會工作制度，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。定期召開居民會議或居民代表會議，報告工作情況，聽取居民意見和建議。加強社區(qū)居民委員會自身建設，提高工作人員素質(zhì)和服務能力。（三）社區(qū)服務站1.職責負責社區(qū)公共服務的組織實施，為居民提供就業(yè)、社會保障、社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、文化教育、體育健身、住房保障等方面的服務。協(xié)助社區(qū)黨組織和居民委員會做好社區(qū)管理工作，參與社區(qū)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾糾紛調(diào)解等工作。收集、整理、分析社區(qū)居民的需求信息，建立居民需求檔案，為社區(qū)居民提供個性化服務。組織開展社區(qū)志愿服務活動，培育社區(qū)志愿者隊伍，弘揚志愿服務精神。負責社區(qū)服務設施的建設、管理和維護，保障社區(qū)服務設施正常運行。2.工作流程設立服務窗口，公開服務事項、辦事程序、辦理時限和收費標準。受理居民辦事申請，對申請材料進行審核。按照規(guī)定程序辦理相關業(yè)務，及時反饋辦理結果。對辦理的業(yè)務進行跟蹤回訪，了解居民滿意度，不斷改進服務質(zhì)量。（四）社區(qū)社會組織1.分類及職責社區(qū)公益組織：開展社區(qū)公益活動，為社區(qū)困難群體提供幫助和服務，促進社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展。社區(qū)文體組織：組織開展各類社區(qū)文化體育活動，豐富居民精神文化生活，增強社區(qū)凝聚力。社區(qū)志愿服務組織：招募、組織志愿者開展志愿服務活動，弘揚志愿服務精神，推動社區(qū)志愿服務常態(tài)化。社區(qū)協(xié)商議事組織：組織社區(qū)居民、駐區(qū)單位代表等就社區(qū)重大事項進行協(xié)商議事，促進社區(qū)民主決策、民主管理。2.管理與培育建立社區(qū)社會組織登記備案制度，規(guī)范社會組織成立、變更、注銷等程序。加強對社區(qū)社會組織的指導和監(jiān)督，引導其依法依規(guī)開展活動。加大對社區(qū)社會組織的培育扶持力度，提供必要的資金、場地、人才等支持，促進其健康發(fā)展。三、社區(qū)工作者隊伍建設（一）人員配備1.崗位設置根據(jù)社區(qū)規(guī)模和工作需要，合理設置社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居民委員會主任、社區(qū)服務站站長、社區(qū)專職工作人員等崗位。明確各崗位的職責和任職條件。2.人員招聘按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘社區(qū)工作者。制定招聘方案，明確招聘程序、招聘條件和招聘方法。對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，確定擬聘用人員。（二）教育培訓1.培訓內(nèi)容政治理論培訓，提高社區(qū)工作者的政治素質(zhì)和理論水平。業(yè)務知識培訓，包括社區(qū)工作法律法規(guī)、社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)文化等方面的知識。技能培訓，如溝通技巧、組織協(xié)調(diào)能力、計算機操作技能等。職業(yè)道德培訓，培養(yǎng)社區(qū)工作者的敬業(yè)精神和職業(yè)道德。2.培訓方式定期組織集中培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課。開展在線學習，利用網(wǎng)絡平臺提供豐富的學習資源。鼓勵社區(qū)工作者參加學歷教育和專業(yè)培訓，提高自身綜合素質(zhì)。組織實踐鍛煉，選派社區(qū)工作者到先進社區(qū)學習交流，拓寬工作視野。（三）考核評價1.考核指標德：包括政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面。能：包括業(yè)務能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面。勤：包括工作態(tài)度、工作紀律、工作積極性等方面。績：包括工作任務完成情況、工作質(zhì)量、工作創(chuàng)新等方面。廉：包括廉潔自律情況。2.考核方法實行日?？己伺c年度考核相結合。日?？己擞缮鐓^(qū)黨組織和居民委員會負責，定期對社區(qū)工作者的工作表現(xiàn)進行記錄和評價。年度考核由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）組織實施，成立考核小組，對社區(qū)工作者進行全面考核?？己私Y果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次?？己私Y果與社區(qū)工作者的薪酬待遇、職務晉升、獎勵表彰等掛鉤。（四）薪酬待遇1.薪酬構成社區(qū)工作者薪酬由基本工資、績效工資、加班補貼等部分組成?；竟べY根據(jù)社區(qū)工作者的崗位等級、工作年限等因素確定?？冃ЧべY根據(jù)社區(qū)工作者的工作業(yè)績、考核結果等因素發(fā)放。2.調(diào)整機制建立社區(qū)工作者薪酬正常調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政狀況、物價指數(shù)等因素，適時調(diào)整社區(qū)工作者薪酬標準。對表現(xiàn)優(yōu)秀、工作成績突出的社區(qū)工作者，給予適當?shù)莫剟钚孕匠?。四、社區(qū)工作流程與規(guī)范（一）社區(qū)服務1.服務內(nèi)容提供就業(yè)服務，包括就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓等。開展社會保障服務，如辦理社會保險參保、退保、待遇領取等業(yè)務。實施社會救助，對困難家庭給予臨時救助、最低生活保障等。做好醫(yī)療衛(wèi)生服務，開展健康教育、預防接種、基本醫(yī)療服務等。落實計劃生育服務，提供計劃生育政策咨詢、生殖健康服務等。組織文化教育服務，舉辦各類文化活動、社區(qū)教育講座等。開展體育健身服務，建設社區(qū)體育設施，組織體育活動。提供住房保障服務，協(xié)助辦理保障性住房申請等業(yè)務。2.服務流程居民提出服務申請，可通過線上或線下方式提交申請材料。社區(qū)服務站受理申請后，對申請材料進行初審。初審合格的，轉相關部門或機構進行審核審批。審核審批通過的，按照規(guī)定為居民提供服務；審核審批不通過的，向居民說明原因。服務完成后，對居民進行滿意度調(diào)查，收集居民意見和建議，不斷改進服務質(zhì)量。（二）社區(qū)管理1.環(huán)境衛(wèi)生管理制定社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生標準和責任分工。組織開展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，定期清運垃圾，保持社區(qū)環(huán)境整潔。加強對社區(qū)公共區(qū)域的綠化養(yǎng)護，保護生態(tài)環(huán)境。督促居民落實“門前三包”責任制，共同維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。2.治安綜合治理建立健全社區(qū)治安綜合治理工作機制，加強社區(qū)治安防控體系建設。組織開展治安巡邏，維護社區(qū)治安秩序，預防和打擊各類違法犯罪活動。調(diào)解社區(qū)矛盾糾紛，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定。加強對社區(qū)特殊人群的管理和服務，做好社區(qū)矯正、安置幫教等工作。3.人口管理做好社區(qū)常住人口和流動人口的登記管理工作，及時掌握人口信息變化情況。協(xié)助有關部門做好計劃生育管理、戶籍管理、居住證辦理等工作。開展人口普查、抽樣調(diào)查等工作，為政府決策提供依據(jù)。（三）社區(qū)文化建設1.活動組織制定社區(qū)文化建設計劃，組織開展豐富多彩的社區(qū)文化活動，如文藝演出、書法繪畫展覽、民俗文化活動等。鼓勵居民參與社區(qū)文化活動，培育社區(qū)文化骨干隊伍，提高居民文化素養(yǎng)。加強與駐區(qū)單位、社會組織的合作，整合文化資源，共同開展社區(qū)文化活動。2.文化設施建設與管理建設和完善社區(qū)文化設施，如圖書閱覽室、文化活動室、體育健身廣場等。加強對社區(qū)文化設施的管理和維護，確保設施正常使用，為居民提供良好的文化活動場所。五、社區(qū)資源整合與利用（一）駐區(qū)單位資源整合1.合作機制建立社區(qū)與駐區(qū)單位共駐共建機制，簽訂共駐共建協(xié)議，明確雙方權利義務。定期召開社區(qū)與駐區(qū)單位聯(lián)席會議，溝通協(xié)調(diào)社區(qū)建設中的重大問題，共同研究制定工作計劃。2.資源共享整合駐區(qū)單位的文化、教育、體育、衛(wèi)生等資源，向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)資源共享。鼓勵駐區(qū)單位參與社區(qū)志愿服務、社區(qū)環(huán)境整治、社區(qū)治安防范等工作，共同推動社區(qū)發(fā)展。（二）社區(qū)志愿者資源利用1.隊伍建設建立社區(qū)志愿者招募、注冊、培訓、管理和激勵機制，壯大社區(qū)志愿者隊伍。設立社區(qū)志愿者服務站，為志愿者提供服務平臺。2.服務開展根據(jù)社區(qū)居民需求和志愿者特長，組織開展各類志愿服務活動，如關愛孤寡老人、幫扶困難家庭、環(huán)保宣傳等。對志愿者服務活動進行記錄和評價，及時反饋志愿者服務情況，激勵志愿者持續(xù)參與服務。（三）社區(qū)資金籌集與使用1.資金籌集渠道爭取政府財政支持，將社區(qū)建設資金納入財政預算。鼓勵社會捐贈，設立社區(qū)發(fā)展基金，接受企業(yè)、社會組織和個人的捐贈。開展社區(qū)有償服務，合理收取服務費用，增加社區(qū)資金收入。2.資金使用管理建立健全社區(qū)資金管理制度，規(guī)范資金使用審批程序。明確資金使用范圍，主要用于社區(qū)公共服務、社區(qū)建設、社區(qū)文化活動等方面。定期公開社區(qū)資金使用情況，接受居民監(jiān)督。六、社區(qū)工作監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)督主體社區(qū)黨組織負責對社區(qū)居民委員會、社區(qū)服務站等社區(qū)組織的工作進行監(jiān)督。社區(qū)居民委員會通過居民會議、居民代表會議等形式，對社區(qū)工作進行民主監(jiān)督。社區(qū)服務站建立內(nèi)部監(jiān)督機制，對工作人員的工作進行日常監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容工作制度執(zhí)行情況，包括社區(qū)組織的各項工作制度、工作流程是否得到有效執(zhí)行。工作任務完成情況，對社區(qū)服務、社區(qū)管理、社區(qū)文化建設等各項工作任務的完成進度和質(zhì)量進行監(jiān)督。資金使用情況，監(jiān)督社區(qū)資金的籌集、使用是否合法合規(guī)，是否符合資金使用范圍。（二）外部監(jiān)督1.監(jiān)督主體街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）對社區(qū)工作進行指導和監(jiān)督，定期檢查社區(qū)工作開展情況。政府相關部門按照職責分工，對社區(qū)工作涉及的相關領域進行監(jiān)督檢查。社會公眾通過投訴舉報、意見建議等方式，對社區(qū)工作進行監(jiān)督。2.監(jiān)督方式街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）定期組織對社區(qū)工作進行考核評估，將考核結果作為社區(qū)工作獎懲的重要依據(jù)。政府相關部門通過專項檢查、隨機抽查等方式，對社區(qū)工作進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。設立社區(qū)工作監(jiān)督舉報電話、郵箱等，暢通社會公眾監(jiān)督渠道，及時受理和處理群眾反映的問