海運(yùn)跨境運(yùn)輸管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海運(yùn)跨境運(yùn)輸管理，規(guī)范運(yùn)輸行為，保障運(yùn)輸安全與效率，維護(hù)國(guó)家利益和國(guó)際貿(mào)易秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國(guó)境內(nèi)從事海運(yùn)跨境貨物運(yùn)輸及相關(guān)服務(wù)的企業(yè)、船舶、從業(yè)人員等，以及涉及海運(yùn)跨境運(yùn)輸?shù)母黝愗浳铩⑽锲返?。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則海運(yùn)跨境運(yùn)輸活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守我國(guó)法律法規(guī)以及國(guó)際公約、協(xié)定等相關(guān)規(guī)定，確保運(yùn)輸行為合法、合規(guī)、有序。2.安全第一原則強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，采取有效措施保障海運(yùn)跨境運(yùn)輸過程中的人員、貨物、船舶安全，防止各類安全事故發(fā)生。3.高效便捷原則在確保安全和合規(guī)的前提下，優(yōu)化運(yùn)輸流程，提高運(yùn)輸效率，為國(guó)際貿(mào)易提供便捷的物流通道。4.協(xié)同管理原則加強(qiáng)海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)等相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，形成管理合力，共同做好海運(yùn)跨境運(yùn)輸管理工作。二、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理（一）企業(yè)資質(zhì)要求1.從事海運(yùn)跨境運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)依法設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格，并取得相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。2.企業(yè)應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有或租賃船舶，船舶應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，并持有有效的船舶證書。3.企業(yè)應(yīng)擁有專業(yè)的管理人員和船員隊(duì)伍，管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力，船員應(yīng)持有有效的適任證書。（二）資質(zhì)申請(qǐng)與審批1.企業(yè)申請(qǐng)海運(yùn)跨境運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，應(yīng)向所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提交書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。2.省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行初審，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將初審意見及申請(qǐng)材料報(bào)送交通運(yùn)輸部。3.交通運(yùn)輸部對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可組織實(shí)地核查。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（三）資質(zhì)變更與延續(xù)1.企業(yè)如需變更經(jīng)營(yíng)資質(zhì)相關(guān)事項(xiàng)，如企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍等，應(yīng)提前向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理變更手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)如需繼續(xù)從事海運(yùn)跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。經(jīng)審核符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面通知申請(qǐng)人。三、船舶管理（一）船舶登記1.從事海運(yùn)跨境運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)依法在我國(guó)船舶登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，取得中華人民共和國(guó)國(guó)籍證書。2.船舶登記內(nèi)容發(fā)生變更的，船舶所有人應(yīng)及時(shí)向船舶登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。（二）船舶檢驗(yàn)1.船舶應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)周期和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行法定檢驗(yàn)、船級(jí)檢驗(yàn)等各類檢驗(yàn)。2.船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，確保船舶技術(shù)狀況符合要求。檢驗(yàn)合格的，頒發(fā)相應(yīng)的檢驗(yàn)證書。（三）船舶安全管理1.船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)建立健全船舶安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)船員培訓(xùn)和教育，提高船員安全意識(shí)和操作技能。2.船舶應(yīng)配備必要的安全設(shè)備和應(yīng)急救援器材，并確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.船舶在航行過程中應(yīng)遵守國(guó)際海上避碰規(guī)則等相關(guān)規(guī)定，確保航行安全。四、貨物管理（一）貨物申報(bào)1.托運(yùn)人應(yīng)如實(shí)向承運(yùn)人申報(bào)貨物的名稱、數(shù)量、重量、體積、包裝等信息，并提交相關(guān)單證。2.承運(yùn)人應(yīng)認(rèn)真審核托運(yùn)人申報(bào)的貨物信息，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)或存在其他問題，應(yīng)及時(shí)通知托運(yùn)人更正或補(bǔ)充相關(guān)信息。（二）貨物包裝1.貨物包裝應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保貨物在運(yùn)輸過程中不受損壞。2.對(duì)于易腐、易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)貨物，托運(yùn)人應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行包裝，并在包裝上標(biāo)明危險(xiǎn)貨物標(biāo)志和標(biāo)簽。（三）貨物查驗(yàn)1.海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門有權(quán)對(duì)海運(yùn)跨境運(yùn)輸貨物進(jìn)行查驗(yàn)，以核實(shí)貨物的真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性。2.承運(yùn)人應(yīng)配合相關(guān)部門的查驗(yàn)工作，提供必要的協(xié)助和信息。五、運(yùn)輸合同管理（一）合同簽訂1.海運(yùn)跨境運(yùn)輸合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同內(nèi)容應(yīng)包括貨物名稱、數(shù)量、重量、體積、包裝、運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線、裝卸港口、運(yùn)費(fèi)及支付方式、運(yùn)輸期限、違約責(zé)任等條款。（二）合同履行1.托運(yùn)人應(yīng)按照合同約定及時(shí)交付貨物，并支付運(yùn)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用。2.承運(yùn)人應(yīng)按照合同約定的運(yùn)輸方式、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸期限等要求，安全、準(zhǔn)時(shí)地將貨物運(yùn)抵目的地。（三）合同變更與解除1.運(yùn)輸合同簽訂后，如因不可抗力或其他特殊原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.因一方違約導(dǎo)致合同變更或解除的，違約方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。六、口岸管理（一）口岸通關(guān)1.海運(yùn)跨境運(yùn)輸貨物應(yīng)按照海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的規(guī)定，辦理通關(guān)手續(xù)。2.企業(yè)應(yīng)提前向口岸管理部門申報(bào)貨物信息，配合口岸管理部門做好查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫等工作，確保貨物快速通關(guān)。（二）口岸設(shè)施與服務(wù)1.口岸管理部門應(yīng)加強(qiáng)口岸設(shè)施建設(shè)，提高口岸服務(wù)能力，為海運(yùn)跨境運(yùn)輸提供便捷、高效的服務(wù)。2.口岸管理部門應(yīng)建立健全口岸信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)等部門之間的信息互聯(lián)互通，提高口岸管理效率。七、監(jiān)督檢查（一）檢查主體與職責(zé)1.交通運(yùn)輸、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)海運(yùn)跨境運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)合檢查機(jī)制，共同做好監(jiān)督檢查工作。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、船舶管理、貨物管理、運(yùn)輸合同履行、口岸通關(guān)等方面。2.檢查方式可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等多種形式。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的企業(yè)、船舶、從業(yè)人員等，相關(guān)部門應(yīng)依法予以處罰。2.對(duì)違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證、船舶證書等相關(guān)證件，并限制其從事海運(yùn)跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.從事海運(yùn)跨境運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括海上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、貨物事故應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生海上突發(fā)事件或貨物事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。2.相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，做好應(yīng)急救援和處置工作，最大限度地減少損失和影響。九、信息管理（一）信息報(bào)送1.從事海運(yùn)跨境運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)按照相關(guān)部門的要求，定期報(bào)送運(yùn)輸業(yè)務(wù)信息、船舶動(dòng)態(tài)信息、貨物信息等。2.信息報(bào)送應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。（二）信息共享1.交通運(yùn)輸、海關(guān)、海事、檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)等部門應(yīng)建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海運(yùn)跨境運(yùn)輸相關(guān)信息的互聯(lián)互通和共