旅游宣傳廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游宣傳廣告管理，規(guī)范旅游宣傳廣告活動，保障旅游市場秩序，保護(hù)旅游消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過各種媒介和形式發(fā)布的旅游宣傳廣告活動。包括但不限于旅行社、景區(qū)、旅游飯店、在線旅游平臺等旅游經(jīng)營主體發(fā)布的旅游產(chǎn)品、線路、服務(wù)等宣傳廣告。（三）基本原則1.合法性原則：旅游宣傳廣告應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有違法違規(guī)內(nèi)容。2.真實(shí)性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.健康性原則：廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)積極健康，符合社會公德和精神文明建設(shè)要求。4.公平競爭原則：旅游宣傳廣告活動應(yīng)當(dāng)遵循公平競爭的原則，不得進(jìn)行不正當(dāng)競爭。二、廣告主體資格與行為規(guī)范（一）廣告主體資格1.從事旅游宣傳廣告活動的主體應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營資格，取得相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照和旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)具有合法的廣告經(jīng)營資質(zhì)，遵守廣告行業(yè)規(guī)范。（二）廣告內(nèi)容規(guī)范1.基本信息：旅游宣傳廣告應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地標(biāo)明旅游經(jīng)營主體的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。2.產(chǎn)品或服務(wù)描述：詳細(xì)介紹旅游產(chǎn)品或服務(wù)的內(nèi)容、行程安排、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等信息，不得隱瞞或虛假宣傳。對于旅游線路中的景點(diǎn)、住宿、餐飲、交通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)明確說明其檔次、特色等情況。3.安全提示：對旅游活動中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如交通風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、文化差異等，應(yīng)當(dāng)作出明確的安全提示。提供必要的安全防范措施建議，如個人防護(hù)裝備要求、應(yīng)急處理方法等。4.價(jià)格說明：明確標(biāo)注旅游產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格，不得使用模糊、歧義性語言。說明價(jià)格包含的項(xiàng)目和不包含的項(xiàng)目，避免消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。5.特殊說明：對于一些特殊的旅游產(chǎn)品或服務(wù)，如定制旅游、高端旅游等，應(yīng)當(dāng)作出專門的說明和解釋。涉及到特殊人群優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)明確說明適用條件和范圍。（三）廣告發(fā)布行為規(guī)范1.旅游宣傳廣告應(yīng)當(dāng)通過合法的媒介發(fā)布，不得在法律法規(guī)禁止的媒介上發(fā)布廣告。2.廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保廣告內(nèi)容符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求。3.禁止利用新聞報(bào)道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解。三、廣告審查與監(jiān)管（一）廣告審查制度1.旅游經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)建立健全廣告審查制度，對擬發(fā)布的旅游宣傳廣告進(jìn)行自行審查。審查內(nèi)容包括廣告的合法性、真實(shí)性、健康性等。2.廣告審查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉廣告法律法規(guī)和旅游業(yè)務(wù)知識。3.旅游經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)留存廣告審查記錄，記錄內(nèi)容包括廣告名稱、審查時間、審查人員、審查意見等，保存期限不得少于三年。（二）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣級以上人民政府旅游主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游宣傳廣告的監(jiān)督管理工作。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)廣告活動的綜合監(jiān)督管理工作，依法查處旅游宣傳廣告中的違法違規(guī)行為。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好旅游宣傳廣告的監(jiān)督管理工作。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全旅游宣傳廣告投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時受理和處理消費(fèi)者對旅游宣傳廣告的投訴舉報(bào)。2.旅游主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴舉報(bào)后，及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。四、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.旅游宣傳廣告含有下列內(nèi)容之一的，屬于違法違規(guī)行為：違反法律法規(guī)規(guī)定的；虛假或者引人誤解的內(nèi)容，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的；含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容的；貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)的；未經(jīng)授權(quán)使用他人名義或者形象的；其他違反法律法規(guī)和社會公德的內(nèi)容。2.旅游經(jīng)營主體違反廣告審查制度，未對廣告進(jìn)行審查或者審查不嚴(yán)，導(dǎo)致發(fā)布違法違規(guī)廣告的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（二）處罰措施1.對于違反本辦法的旅游經(jīng)營主體和廣告發(fā)布者，由旅游主管部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等相關(guān)證照。2.對發(fā)布虛假旅游宣傳廣告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者合法權(quán)