注銷退出公司管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司注銷退出流程，保障公司、股東、債權(quán)人及其他利益相關(guān)方的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司及其下屬子公司、分公司的注銷退出相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保注銷退出過(guò)程合法合規(guī)。2.有序推進(jìn)原則按照規(guī)定的程序和步驟，有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)注銷工作，保障公司平穩(wěn)有序退出市場(chǎng)。3.權(quán)益保護(hù)原則充分保護(hù)公司股東、債權(quán)人等各方的合法權(quán)益，確保信息透明、公平公正。二、注銷退出的情形（一）主動(dòng)申請(qǐng)注銷1.公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)。2.股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散。3.因公司合并或者分立需要解散。4.依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。5.公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，通過(guò)其他途徑不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司。（二）被動(dòng)注銷1.公司被依法宣告破產(chǎn)。2.公司被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理注銷登記，被工商行政管理部門(mén)依法強(qiáng)制注銷。三、注銷退出的流程（一）成立清算組1.公司出現(xiàn)注銷情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開(kāi)始清算。有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。2.清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。（二）清算工作1.清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。2.通知、公告?zhèn)鶛?quán)人并進(jìn)行債權(quán)登記。3.處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)。4.清繳所欠稅款以及清算過(guò)程中產(chǎn)生的稅款。5.清理債權(quán)、債務(wù)。6.處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)。7.代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。（三）制定清算方案清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。清算方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.清算的原因、期限。2.清算組的組成情況。3.公司財(cái)產(chǎn)狀況，包括資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、凈資產(chǎn)等。4.債權(quán)債務(wù)清理情況。5.剩余財(cái)產(chǎn)分配方案。6.清算費(fèi)用的預(yù)算及支付計(jì)劃。（四）清償債務(wù)公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。清算期間，公司存續(xù)，但不得開(kāi)展與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司財(cái)產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前，不得分配給股東。（五）注銷登記1.公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止。2.申請(qǐng)注銷登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（1）公司清算組負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書(shū)。（2）人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書(shū)，公司依照《公司法》作出的決議或者決定，行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件。（3）股東會(huì)、股東大會(huì)、一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)或者人民法院、公司批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、確認(rèn)的清算報(bào)告。（4）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。國(guó)有獨(dú)資公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的決定，其中，國(guó)務(wù)院確定的重要的國(guó)有獨(dú)資公司，還應(yīng)當(dāng)提交本級(jí)人民政府的批準(zhǔn)文件。有分公司的公司申請(qǐng)注銷登記，還應(yīng)當(dāng)提交分公司的注銷登記證明。四、注銷退出過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)審計(jì)1.在清算開(kāi)始前，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映公司的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等情況。2.審計(jì)內(nèi)容包括但不限于：財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性、完整性；資產(chǎn)的清查與核實(shí)；債權(quán)債務(wù)的清理；稅務(wù)繳納情況等。（二）資產(chǎn)處置1.清算組應(yīng)當(dāng)按照清算方案對(duì)公司的資產(chǎn)進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置方式包括但不限于：出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等合法方式進(jìn)行，確保資產(chǎn)價(jià)值最大化。3.處置資產(chǎn)取得的收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)，并用于清償債務(wù)和分配剩余財(cái)產(chǎn)。（三）債務(wù)清償1.按照法定順序清償公司債務(wù)，優(yōu)先支付清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，然后清償其他債務(wù)。2.對(duì)于有爭(zhēng)議的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商、仲裁或者訴訟等方式解決，在債務(wù)確定后及時(shí)進(jìn)行清償。（四）剩余財(cái)產(chǎn)分配1.公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照股東的出資比例或者持股比例進(jìn)行分配。2.分配剩余財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制剩余財(cái)產(chǎn)分配清單，經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)后進(jìn)行支付。五、稅務(wù)處理（一）稅務(wù)清算1.在注銷前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)清算，結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款等。2.向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交稅務(wù)清算報(bào)告，申請(qǐng)辦理稅務(wù)注銷登記。稅務(wù)清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括公司的基本情況、納稅情況、清算情況等內(nèi)容。（二）發(fā)票及稅控設(shè)備處理1.繳銷未使用的發(fā)票，包括增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票等。2.注銷稅控設(shè)備，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交稅控設(shè)備注銷申請(qǐng)及相關(guān)資料。（三）稅務(wù)注銷登記1.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公司的稅務(wù)清算情況進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，辦理稅務(wù)注銷登記手續(xù)，出具稅務(wù)注銷證明。2.取得稅務(wù)注銷證明后，方可進(jìn)行工商注銷登記等后續(xù)手續(xù)。六、勞動(dòng)人事處理（一）員工安置1.按照法律法規(guī)的規(guī)定，支付員工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金。2.與員工協(xié)商解除勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定辦理離職手續(xù)，包括出具解除勞動(dòng)合同證明、辦理社保減員等。3.對(duì)于符合條件的員工，按照規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照員工在本單位的工作年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向員工支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，向員工支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（二）社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金處理1.在注銷前，辦理社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的減員手續(xù)，停止繳納相關(guān)費(fèi)用。2.按照規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金的清算手續(xù)，結(jié)清應(yīng)繳納的費(fèi)用。七、檔案管理（一）檔案整理1.在清算過(guò)程中，對(duì)公司的各類檔案進(jìn)行整理，包括但不限于：公司章程、股東會(huì)決議、財(cái)務(wù)報(bào)表、合同協(xié)議、稅務(wù)資料、人事檔案等。2.按照檔案管理的要求，對(duì)檔案進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等處理，確保檔案的完整性和規(guī)范性。（二）檔案保管與移交1.清算期間，檔案由清算組負(fù)責(zé)保管。2.清算結(jié)束后，按照規(guī)定將檔案移交給相關(guān)部門(mén)或者單位，如股東、檔案館等。移交時(shí)應(yīng)當(dāng)辦理檔案交接手續(xù)，雙方簽字確認(rèn)。八、信息披露（一）內(nèi)部信息披露1.在公司決定注銷退出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向內(nèi)部員工、股東等披露相關(guān)信息，包括注銷的原因、流程、時(shí)間安排等。2.定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)注銷工作的進(jìn)展情況，解答員工和股東的疑問(wèn)。（二）外部信息披露1.按照法律法規(guī)的要求，在規(guī)定的媒體上發(fā)布注銷公告，公告公司的注銷事宜。2.向債權(quán)人、合作伙伴等相關(guān)方發(fā)送注銷通知，告知其公司的注銷情況及相關(guān)事項(xiàng)的處理方式。九、監(jiān)督與責(zé)任（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督小組，對(duì)注銷退出工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組由公司內(nèi)部審計(jì)、法務(wù)等相關(guān)人員組成。2.監(jiān)督小組定期對(duì)清算組的工作進(jìn)行檢查，審查清算方案的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支情況、資產(chǎn)處置情況等，確保注銷工作合法合規(guī)、公正透明。（二）責(zé)任追究1.清算組成員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得利用職權(quán)收受