海州區(qū)網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了進(jìn)一步加強(qiáng)海州區(qū)社會(huì)治理精細(xì)化水平，提升公共服務(wù)效能，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及省、市關(guān)于社會(huì)治理創(chuàng)新的要求，結(jié)合海州區(qū)實(shí)際情況，制定本網(wǎng)格化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)格化管理工作，涵蓋城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)以及各類(lèi)園區(qū)、商圈等區(qū)域。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)居民參與社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。2.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃和屬地責(zé)任，明確各街道、鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化管理中的職責(zé)，確保管理工作落到實(shí)處。3.條塊結(jié)合原則：強(qiáng)化區(qū)直部門(mén)與街道、鎮(zhèn)之間的協(xié)同配合，形成縱向到底、橫向到邊的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。4.信息化支撐原則：充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，提高管理效率和精準(zhǔn)度。（四）管理目標(biāo)通過(guò)實(shí)施網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)海州區(qū)社會(huì)治理的精細(xì)化、智能化、常態(tài)化，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置迅速、解決有效，提升居民群眾的安全感、幸福感和滿(mǎn)意度。二、網(wǎng)格劃分與設(shè)置（一）網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)海州區(qū)的人口分布、地域面積、管理難度等因素，將全區(qū)劃分為若干個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格。城市社區(qū)原則上以300500戶(hù)為一個(gè)網(wǎng)格，農(nóng)村地區(qū)根據(jù)村落分布和人口數(shù)量合理劃分網(wǎng)格。2.對(duì)于規(guī)模較大的園區(qū)、商圈等區(qū)域，單獨(dú)劃定網(wǎng)格，確保管理全覆蓋。（二）網(wǎng)格設(shè)置要求1.每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員，網(wǎng)格員應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和溝通協(xié)調(diào)能力。2.在網(wǎng)格內(nèi)顯著位置設(shè)置網(wǎng)格標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明網(wǎng)格區(qū)域、網(wǎng)格員姓名及聯(lián)系方式等信息，方便居民聯(lián)系和監(jiān)督。3.建立網(wǎng)格工作站點(diǎn)，配備必要的辦公設(shè)備和資料，為網(wǎng)格員開(kāi)展工作提供便利條件。（三）網(wǎng)格調(diào)整機(jī)制1.隨著海州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口變化等情況，適時(shí)對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保網(wǎng)格劃分科學(xué)合理、管理高效。2.網(wǎng)格調(diào)整由區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出方案，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。三、網(wǎng)格員職責(zé)（一）信息采集1.負(fù)責(zé)采集網(wǎng)格內(nèi)居民的基本信息、房屋信息、人口變動(dòng)信息等，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)更新。2.收集網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)事件信息，包括環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患、矛盾糾紛等，詳細(xì)記錄事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等情況。（二）巡查走訪(fǎng)1.定期對(duì)網(wǎng)格進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，每天巡查時(shí)間不少于[X]小時(shí)。2.深入居民群眾，了解社情民意，傾聽(tīng)群眾訴求，及時(shí)反饋群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。（三）問(wèn)題上報(bào)與協(xié)調(diào)處置1.對(duì)巡查走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)上報(bào)至街道、鎮(zhèn)或相關(guān)職能部門(mén)，并跟蹤處理進(jìn)度。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位，共同做好問(wèn)題的處置工作，確保問(wèn)題得到妥善解決。（四）政策宣傳與服務(wù)1.向網(wǎng)格內(nèi)居民宣傳黨的路線(xiàn)方針政策、法律法規(guī)以及各類(lèi)惠民政策，提高居民的政策知曉率。2.為居民提供各類(lèi)便民服務(wù)，如代辦證件、咨詢(xún)解答等，幫助居民解決實(shí)際困難。（五）參與社區(qū)治理1.參與網(wǎng)格內(nèi)社區(qū)環(huán)境整治、治安防范、文明創(chuàng)建等工作，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。2.組織居民開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感和凝聚力。四、工作流程（一）問(wèn)題發(fā)現(xiàn)網(wǎng)格員通過(guò)日常巡查走訪(fǎng)、居民反映、信息平臺(tái)推送等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。（二）問(wèn)題上報(bào)1.對(duì)于一般性問(wèn)題，網(wǎng)格員在現(xiàn)場(chǎng)拍照或記錄相關(guān)信息后，通過(guò)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)上報(bào)至街道、鎮(zhèn)指揮中心。2.對(duì)于緊急重大問(wèn)題，網(wǎng)格員應(yīng)立即上報(bào)，并同時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，確保問(wèn)題不擴(kuò)大。（三）任務(wù)派遣街道、鎮(zhèn)指揮中心接到網(wǎng)格員上報(bào)的問(wèn)題后，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和職責(zé)分工，及時(shí)將任務(wù)派遣至相關(guān)職能部門(mén)或社區(qū)。（四）問(wèn)題處置1.相關(guān)職能部門(mén)或社區(qū)接到任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行處置，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處置結(jié)果反饋至街道、鎮(zhèn)指揮中心。2.對(duì)于復(fù)雜問(wèn)題，由街道、鎮(zhèn)指揮中心組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合處置。（五）結(jié)果反饋1.街道、鎮(zhèn)指揮中心將問(wèn)題處置結(jié)果反饋給網(wǎng)格員，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)向居民反饋處置情況。2.對(duì)于居民不滿(mǎn)意的處置結(jié)果，網(wǎng)格員應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行重新處置，直至居民滿(mǎn)意為止。（六）核查結(jié)案區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)問(wèn)題處置情況進(jìn)行核查，對(duì)已妥善解決的問(wèn)題進(jìn)行結(jié)案歸檔。五、部門(mén)職責(zé)（一）區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)網(wǎng)格化管理工作，制定相關(guān)政策文件和工作制度。2.組織開(kāi)展全區(qū)網(wǎng)格化管理工作的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督檢查。3.協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化管理工作中存在的重大問(wèn)題。（二）區(qū)直部門(mén)職責(zé)1.按照各自職能，負(fù)責(zé)本部門(mén)相關(guān)問(wèn)題的處置工作，及時(shí)接收街道、鎮(zhèn)指揮中心派遣的任務(wù)，并按時(shí)反饋處置結(jié)果。2.加強(qiáng)與街道、鎮(zhèn)的溝通協(xié)作，指導(dǎo)街道、鎮(zhèn)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作。3.參與全區(qū)網(wǎng)格化管理工作的考核評(píng)價(jià)。（三）街道、鎮(zhèn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的組織實(shí)施，建立健全指揮中心運(yùn)行機(jī)制。2.對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行管理和考核，組織網(wǎng)格員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3.協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題及時(shí)組織聯(lián)合處置。4.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)的日常維護(hù)和管理。（四）社區(qū)職責(zé)1.協(xié)助街道、鎮(zhèn)開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，組織社區(qū)工作人員和志愿者參與網(wǎng)格巡查走訪(fǎng)。2.配合相關(guān)部門(mén)做好問(wèn)題的處置工作，及時(shí)反饋居民意見(jiàn)和建議。3.組織開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)，營(yíng)造良好的社區(qū)氛圍。六、信息平臺(tái)建設(shè)與管理（一）平臺(tái)功能1.建立海州區(qū)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，具備信息采集、上報(bào)、審核、派遣、處置、反饋、統(tǒng)計(jì)分析等功能。2.實(shí)現(xiàn)與上級(jí)部門(mén)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享共用。（二）平臺(tái)管理1.明確信息平臺(tái)的管理部門(mén)和管理人員，負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常維護(hù)、數(shù)據(jù)更新、安全保障等工作。2.建立健全信息平臺(tái)管理制度，規(guī)范信息錄入、使用、保密等行為。3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的信息平臺(tái)操作培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員的信息化應(yīng)用能力。七、考核評(píng)價(jià)（一）考核主體成立海州區(qū)網(wǎng)格化管理工作考核小組，由區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)和街道、鎮(zhèn)參與，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（二）考核內(nèi)容1.網(wǎng)格員工作任務(wù)完成情況，包括信息采集、巡查走訪(fǎng)、問(wèn)題上報(bào)與處置等。2.街道、鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理工作組織實(shí)施情況，包括指揮中心運(yùn)行、網(wǎng)格員管理、問(wèn)題協(xié)調(diào)處置等。3.區(qū)直部門(mén)問(wèn)題處置情況，包括任務(wù)接收、處置效率、處置質(zhì)量等。（三）考核方式1.采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式，日常檢查由區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開(kāi)展，定期考核每季度進(jìn)行一次。2.考核通過(guò)查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調(diào)查、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行。（四）結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)考核優(yōu)秀的網(wǎng)格員、街道、鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)考核不合格的網(wǎng)格員進(jìn)行批評(píng)教育、培訓(xùn)補(bǔ)考，仍不合格的予以辭退；對(duì)工作不力的街道、鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。八、保障措施（一）組織保障成立海州區(qū)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。各街道、鎮(zhèn)和區(qū)直部門(mén)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理工作。（二）人員保障1.按照網(wǎng)格化管理工作需要，合理配備網(wǎng)格員隊(duì)伍。網(wǎng)格員可通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社區(qū)工作者兼任、志愿者參與等方式解決。2.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的培訓(xùn)，不斷提高網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.區(qū)財(cái)政將網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，保障網(wǎng)格員薪酬待遇、信息平臺(tái)建設(shè)維護(hù)、工作培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與網(wǎng)格化管理工作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式，拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。（四）技術(shù)保障