河北抽水灌溉管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)河北抽水灌溉管理，規(guī)范抽水灌溉行為，提高水資源利用效率，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)利用抽水設(shè)施進(jìn)行灌溉的活動(dòng)及其管理。（三）基本原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則：抽水灌溉應(yīng)當(dāng)符合流域和區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，與其他用水需求相協(xié)調(diào)。2.合理利用原則：科學(xué)合理確定抽水規(guī)模和用水方式，提高水資源利用效率，避免浪費(fèi)。3.節(jié)約保護(hù)原則：注重節(jié)約用水，保護(hù)水資源和生態(tài)環(huán)境，減少對(duì)周邊環(huán)境的不利影響。4.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范抽水灌溉管理行為。二、抽水灌溉設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與審批1.規(guī)劃編制：縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)水資源狀況和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，編制本行政區(qū)域抽水灌溉設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確抽水灌溉設(shè)施的布局、規(guī)模、取水水源等內(nèi)容。2.項(xiàng)目審批：新建、改建、擴(kuò)建抽水灌溉項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向水行政主管部門提出取水許可申請(qǐng)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限和程序，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放取水許可證。（二）設(shè)施建設(shè)1.設(shè)計(jì)要求：抽水灌溉設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括取水口位置、取水方式、抽水設(shè)備選型、輸配水系統(tǒng)等內(nèi)容。2.施工管理：抽水灌溉設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工要求。3.質(zhì)量驗(yàn)收：抽水灌溉設(shè)施建設(shè)完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得擅自投入使用。（三）運(yùn)行管理1.運(yùn)行維護(hù)：抽水灌溉設(shè)施的運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.設(shè)備更新：對(duì)老化、損壞的抽水設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更新改造，提高設(shè)備運(yùn)行效率和可靠性。3.人員培訓(xùn)：運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能，確保安全、高效運(yùn)行。三、取水管理（一）取水許可1.申請(qǐng)條件：申請(qǐng)取水許可應(yīng)當(dāng)符合下列條件：符合水資源綜合規(guī)劃和取水許可總量控制要求；取水水源可靠，水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；取水、用水、退水方案合理，符合節(jié)水和環(huán)保要求；具備計(jì)量和監(jiān)測條件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)取水許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料：取水許可申請(qǐng)書；取水單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明；屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料；水資源論證報(bào)告書（表）；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.審批程序：水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水許可申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。同意取水的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。對(duì)急需取水的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)其取水申請(qǐng)；不同意取水的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。（二）取水計(jì)量與監(jiān)測1.計(jì)量設(shè)施安裝：取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，安裝合格的取水計(jì)量設(shè)施，并保證其正常運(yùn)行。2.監(jiān)測要求：水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)取水單位或者個(gè)人的取水情況進(jìn)行監(jiān)測，建立取水監(jiān)測檔案。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供取水?dāng)?shù)據(jù)和相關(guān)資料，接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查。（三）水資源費(fèi)征收1.征收標(biāo)準(zhǔn)：取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)。水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素適時(shí)調(diào)整。2.征收方式：水資源費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收。取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和方式繳納水資源費(fèi)。四、用水管理（一）用水計(jì)劃1.計(jì)劃編制：縣級(jí)以上水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域水資源狀況和用水需求，制定年度用水計(jì)劃，并下達(dá)給取水單位或者個(gè)人。2.計(jì)劃執(zhí)行：取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照用水計(jì)劃取水用水，不得擅自超計(jì)劃取水。因特殊原因需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原下達(dá)計(jì)劃的水行政主管部門批準(zhǔn)。（二）節(jié)水措施1.推廣節(jié)水技術(shù)：鼓勵(lì)和支持抽水灌溉設(shè)施采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高水資源利用效率。2.加強(qiáng)用水管理：取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部用水管理，建立健全用水管理制度，采取節(jié)水措施，降低用水消耗。（三）用水監(jiān)督1.監(jiān)督檢查：水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)抽水灌溉用水情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法用水行為。2.投訴舉報(bào)：任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法抽水灌溉用水行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行處理。五、退水管理（一）退水要求1.水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：抽水灌溉退水應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不得污染地表水、地下水和土壤環(huán)境。2.退水方式：取水單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的退水方式和地點(diǎn)進(jìn)行退水，不得擅自改變退水方式和地點(diǎn)。（二）退水監(jiān)測與處理1.監(jiān)測制度：水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立抽水灌溉退水監(jiān)測制度，定期對(duì)退水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。2.超標(biāo)處理：對(duì)退水水質(zhì)超標(biāo)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令取水單位或者個(gè)人采取措施進(jìn)行治理，達(dá)標(biāo)后方可排放。六、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.無證取水：未取得取水許可證擅自取水的。2.超許可取水：超過取水許可規(guī)定的水量、范圍取水的。3.未按規(guī)定安裝計(jì)量設(shè)施：未按照規(guī)定安裝取水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不合格、運(yùn)行不正常的。4.拒不繳納水資源費(fèi)：拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的。5.污染退水：抽水灌溉退水水質(zhì)不符合國家和地方規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的。（二）處罰措施1.責(zé)令停止違法行為：對(duì)無證取水、超許可取水等違法行為，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施。2.罰款：對(duì)違法行為情節(jié)較輕的，處警告或者一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處較高數(shù)額的罰款，并吊銷取水許可證。3.追究刑事責(zé)任：對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由河北省水行政