浙江儲(chǔ)備地塊管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江儲(chǔ)備地塊的管理，規(guī)范土地儲(chǔ)備行為，促進(jìn)土地資源的合理利用和優(yōu)化配置，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)儲(chǔ)備地塊的管理活動(dòng)。儲(chǔ)備地塊是指政府依法收購(gòu)、收回、征收后，納入土地儲(chǔ)備范圍，進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)整理，以備供應(yīng)的土地。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。儲(chǔ)備地塊的管理應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，確保土地資源的科學(xué)合理利用。2.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策開(kāi)展儲(chǔ)備地塊的管理工作，保障各方合法權(quán)益。3.節(jié)約集約原則。提高土地利用效率，避免土地閑置和浪費(fèi)。4.公開(kāi)透明原則。管理過(guò)程應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，接受社會(huì)監(jiān)督。二、儲(chǔ)備地塊的計(jì)劃與規(guī)劃（一）儲(chǔ)備計(jì)劃1.各級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地市場(chǎng)需求，會(huì)同相關(guān)部門(mén)編制年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)明確儲(chǔ)備地塊的數(shù)量、位置、面積、用途、儲(chǔ)備期限等內(nèi)容。（二）規(guī)劃管理1.儲(chǔ)備地塊應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求，涉及控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。2.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)做好儲(chǔ)備地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，確保地塊開(kāi)發(fā)符合規(guī)劃條件。三、儲(chǔ)備地塊的收購(gòu)與收回（一）收購(gòu)范圍1.因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、舊城改造等需要收購(gòu)的土地。2.土地使用權(quán)人申請(qǐng)收購(gòu)的土地。3.其他依法應(yīng)當(dāng)收購(gòu)的土地。（二）收購(gòu)程序1.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)提出收購(gòu)意向，與土地使用權(quán)人協(xié)商并簽訂收購(gòu)協(xié)議。2.收購(gòu)協(xié)議應(yīng)明確收購(gòu)?fù)恋氐奈恢?、面積、用途、補(bǔ)償方式及金額、交付時(shí)間等內(nèi)容。3.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按協(xié)議支付補(bǔ)償款后，辦理土地權(quán)屬變更手續(xù)。（三）收回情形1.土地使用權(quán)出讓合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的。2.因公共利益需要使用土地的。3.土地閑置超過(guò)規(guī)定期限的。4.其他依法應(yīng)當(dāng)收回的情形。（四）收回程序1.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)向土地使用者發(fā)出收回土地通知，并告知其權(quán)利和義務(wù)。2.土地使用者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理土地交付手續(xù)，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予補(bǔ)償。3.辦理土地權(quán)屬注銷(xiāo)登記手續(xù)。四、儲(chǔ)備地塊的前期開(kāi)發(fā)（一）開(kāi)發(fā)內(nèi)容1.土地平整。2.基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，包括道路、供水、供電、排水、通信等。3.其他必要的前期開(kāi)發(fā)工作。（二）開(kāi)發(fā)方式1.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)自行組織開(kāi)發(fā)。2.通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。（三）開(kāi)發(fā)要求1.前期開(kāi)發(fā)應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，確保工程質(zhì)量。2.嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)成本，合理確定開(kāi)發(fā)費(fèi)用。3.做好開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)工作。五、儲(chǔ)備地塊的儲(chǔ)存與管理（一）儲(chǔ)存方式1.對(duì)儲(chǔ)備地塊進(jìn)行圍擋、封閉管理，防止土地被非法占用或破壞。2.建立儲(chǔ)備地塊檔案，記錄地塊的基本情況、收購(gòu)、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存等信息。（二）日常巡查1.土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)備地塊進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.巡查內(nèi)容包括地塊現(xiàn)狀、有無(wú)違法行為、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等。（三）安全管理1.加強(qiáng)儲(chǔ)備地塊的安全防范措施，設(shè)置警示標(biāo)志，防止發(fā)生安全事故。2.對(duì)儲(chǔ)備地塊內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，確保正常運(yùn)行。六、儲(chǔ)備地塊的供應(yīng)（一）供應(yīng)計(jì)劃1.根據(jù)土地市場(chǎng)需求和儲(chǔ)備地塊情況，編制儲(chǔ)備地塊供應(yīng)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2.供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)明確供應(yīng)地塊的位置、面積、用途、供應(yīng)方式等內(nèi)容。（二）供應(yīng)方式1.招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓。2.協(xié)議出讓。3.其他符合法律法規(guī)規(guī)定的供應(yīng)方式。（三）供應(yīng)程序1.發(fā)布土地供應(yīng)公告，明確供應(yīng)地塊的相關(guān)信息。2.接受競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)，對(duì)競(jìng)買(mǎi)人資格進(jìn)行審查。3.組織招標(biāo)拍賣(mài)掛牌活動(dòng)，確定土地競(jìng)得人。4.簽訂土地出讓合同，辦理土地交付和登記手續(xù)。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)備地塊管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)儲(chǔ)備地塊管理相關(guān)資金進(jìn)行監(jiān)督。（二）檢查內(nèi)容1.儲(chǔ)備地塊的計(jì)劃執(zhí)行情況。2.收購(gòu)、收回、前期開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)存、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的操作是否規(guī)范。3.資金使用和管理情況。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)