水務建設工程管理辦法一、總則（一）目的為加強水務建設工程管理，規(guī)范工程建設行為，確保工程質量、安全和進度，提高投資效益，充分發(fā)揮水務工程的功能和作用，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負責實施或參與的各類水務建設工程，包括但不限于水源工程、供水工程、排水工程、污水處理工程、防洪工程等新建、改建、擴建項目。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關工程建設的法律法規(guī)、規(guī)章和強制性標準，確保工程建設活動合法合規(guī)。2.質量第一原則牢固樹立質量意識，強化質量管理，嚴格執(zhí)行工程建設程序和質量標準，確保工程質量達到優(yōu)良水平。3.安全至上原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，保障施工人員生命安全和工程建設安全。4.效益優(yōu)先原則合理安排工程建設資金，優(yōu)化工程設計方案，提高工程建設效率，降低工程建設成本，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。（四）職責分工1.工程管理部門負責水務建設工程的總體協(xié)調(diào)和管理，制定工程建設計劃，組織工程招投標，監(jiān)督工程建設進度、質量和安全，協(xié)調(diào)解決工程建設中的重大問題。2.設計單位依據(jù)工程建設要求和相關規(guī)范標準，負責工程的初步設計、施工圖設計等工作，確保設計文件的科學性、合理性和準確性。3.施工單位按照工程建設合同要求，負責組織工程施工，嚴格遵守施工規(guī)范和操作規(guī)程，確保工程質量和施工安全，按時完成工程建設任務。4.監(jiān)理單位受建設單位委托，對工程建設全過程進行監(jiān)理，監(jiān)督施工單位履行合同義務，檢查工程質量、進度和安全情況，審核工程計量和支付，協(xié)調(diào)工程建設各方關系。5.質量監(jiān)督機構對水務建設工程質量實施政府監(jiān)督，檢查工程建設各方質量行為和工程實體質量，對工程質量問題進行查處和整改跟蹤。二、工程前期管理（一）項目立項1.根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、水務發(fā)展規(guī)劃以及實際需求，提出水務建設工程項目建議書。2.項目建議書經(jīng)公司/組織內(nèi)部評審通過后，按照規(guī)定程序報相關部門審批。（二）可行性研究1.委托有資質的咨詢機構編制項目可行性研究報告，對項目建設的必要性、技術可行性、經(jīng)濟合理性等進行全面分析論證。2.可行性研究報告應組織專家進行評審，并根據(jù)專家意見進行修改完善，報相關部門審批。（三）初步設計1.依據(jù)批準的可行性研究報告，委托有相應資質的設計單位進行初步設計。2.初步設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等，經(jīng)公司/組織內(nèi)部審核后報相關部門審批。（四）施工圖設計1.初步設計批準后，設計單位進行施工圖設計，確保設計文件滿足施工要求。2.施工圖設計文件應報工程管理部門審查，審查合格后方可用于施工。（五）工程招投標1.按照國家有關招投標法律法規(guī)和本公司/組織的招投標管理規(guī)定，對水務建設工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備材料采購等進行公開招標或邀請招標。2.招標公告應在指定媒體發(fā)布，招標文件應明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準等內(nèi)容。3.評標委員會應按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標，推薦中標候選人，招標人根據(jù)評標結果確定中標人，并簽訂合同。三、工程建設管理（一）施工準備1.施工單位應在工程開工前完成施工組織設計編制、施工場地平整、臨時設施搭建、施工設備和材料進場等準備工作。2.監(jiān)理單位應對施工單位的施工準備情況進行檢查，符合要求后方可批準工程開工。（二）工程施工1.施工單位應嚴格按照施工圖紙、施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，確保工程質量和施工安全。2.監(jiān)理單位應加強施工現(xiàn)場監(jiān)理，對施工質量、進度、安全等進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.工程管理部門應定期對工程建設情況進行檢查，協(xié)調(diào)解決工程建設中的問題，確保工程順利進行。（三）工程變更1.工程建設過程中如需變更設計，應按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.變更設計應經(jīng)原設計單位同意，并由設計單位出具變更設計文件，報工程管理部門審核，涉及重大變更的還需報原審批部門批準。3.工程變更應嚴格控制，確需變更的應說明變更原因、變更內(nèi)容及對工程投資、質量、進度的影響，并經(jīng)相關部門和單位批準后方可實施。（四）工程質量控制1.建立健全工程質量管理制度，明確質量管理責任，加強質量檢驗檢測工作。2.施工單位應建立質量管理體系，嚴格執(zhí)行質量“三檢”制度（自檢、互檢、專檢），確保工程質量符合標準要求。3.監(jiān)理單位應加強質量監(jiān)理，對原材料、構配件和設備進行見證取樣送檢，對關鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，對工程質量進行平行檢驗。4.質量監(jiān)督機構應按照規(guī)定對工程質量進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時下達整改通知，督促相關單位進行整改。（五）工程安全管理1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強安全教育培訓。2.施工單位應制定安全生產(chǎn)專項方案，設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，確保施工現(xiàn)場安全。3.監(jiān)理單位應審查施工單位的安全生產(chǎn)專項方案，監(jiān)督施工單位落實安全生產(chǎn)措施，對施工現(xiàn)場安全進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促整改。4.工程管理部門應定期組織安全生產(chǎn)檢查，對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保工程建設安全。（六）工程進度管理1.制定工程建設進度計劃，明確各階段的工作目標和時間節(jié)點，并分解到月、周計劃。2.施工單位應按照進度計劃組織施工，合理安排人力、物力和財力，確保工程進度。3.監(jiān)理單位應監(jiān)督施工單位的進度執(zhí)行情況，定期向工程管理部門報告工程進度，對影響進度的因素進行分析并提出解決措施。4.工程管理部門應加強對工程進度的協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時解決影響進度的問題，確保工程按時完成。（七）工程投資控制1.嚴格執(zhí)行工程概算，控制工程投資，確保工程費用不超過批準的概算。2.建立工程投資管理制度，加強對工程計量、支付和費用核算的管理。3.監(jiān)理單位應審核工程計量和支付申請，確保計量準確、支付合規(guī)。4.工程管理部門應定期對工程投資情況進行分析，對超概算的項目及時查明原因，采取有效措施進行控制。四、工程驗收管理（一）分部工程驗收1.分部工程完工后，施工單位應進行自評，自評合格后向監(jiān)理單位提交分部工程驗收申請報告。2.監(jiān)理單位組織施工單位項目技術負責人和質量檢查員等進行分部工程驗收，驗收合格后形成分部工程驗收鑒定書。（二）單位工程驗收1.單位工程完工后，施工單位應進行竣工預驗收，預驗收合格后向建設單位提交單位工程驗收申請報告。2.建設單位組織施工單位、監(jiān)理單位、設計單位等相關單位進行單位工程驗收，驗收合格后形成單位工程驗收鑒定書。（三）單項工程驗收1.單項工程完工后，建設單位組織相關單位進行單項工程驗收，對工程質量、功能等進行全面檢查和評價。2.單項工程驗收合格后，形成單項工程驗收報告。（四）竣工驗收1.工程全部完工并通過單項工程驗收后，建設單位應及時組織竣工驗收。2.竣工驗收應成立驗收委員會，驗收委員會由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、質量監(jiān)督機構等相關部門和單位的代表組成。3.竣工驗收應審查工程建設的各個環(huán)節(jié)，檢查工程質量、設備運行、檔案資料等情況，形成竣工驗收鑒定書。4.工程竣工驗收合格后，方可正式投入使用。五、工程檔案管理（一）檔案管理職責1.工程管理部門負責水務建設工程檔案的統(tǒng)一管理，制定檔案管理制度，明確檔案管理職責。2.各參建單位負責本單位形成的工程檔案的收集、整理、歸檔工作，并向建設單位移交。（二）檔案收集與整理1.工程建設過程中，各參建單位應按照檔案管理要求，及時收集、整理工程建設過程中形成的各種文件資料，包括工程前期文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等。2.檔案資料應真實、完整、準確，字跡清晰，簽字蓋章齊全，符合檔案整理規(guī)范要求。（三）檔案歸檔與移交1.各參建單位應在工程竣工驗收后[X]個月內(nèi)，將整理好的工程檔案向建設單位移交。2.建設單位對接收的工程檔案進行審核，審核合格后進行歸檔保存。（四）檔案保管與利用1.建設單位應建立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設施設備，確保檔案的安全保管。2.工程檔案應按照規(guī)定進行分類、編號、存放，便于查閱和利用。3.因工作需要查閱工程檔案的，應按照檔案查閱制度辦理相關手續(xù)。六、工程保修管理（一）保修期限水務建設工程的保修期限按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，在保修期限內(nèi)，施工單位應承擔保修責任。（二）保修責任1.施工單位應在接到保修通知后[X]天內(nèi)派人保修，發(fā)生緊急搶修事故的，施工單位應在接到事故通知后立即到達事故現(xiàn)場搶修。2.施工單位負責保修的質量問題，應按照合同約定的保修范圍