水利項目后續(xù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利項目后續(xù)管理，確保水利項目長期發(fā)揮效益，保障工程安全運(yùn)行，提高水資源利用效率，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織負(fù)責(zé)建設(shè)、管理的各類水利項目，包括水庫、水閘、泵站、灌區(qū)、河道整治等工程設(shè)施及其附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將水利項目的安全運(yùn)行放在首位，確保工程設(shè)施結(jié)構(gòu)安全、運(yùn)行可靠，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。2.效益優(yōu)先原則充分發(fā)揮水利項目的綜合效益，注重水資源的合理配置和高效利用，提高灌溉、防洪、供水、發(fā)電等功能的實(shí)現(xiàn)程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的管理理念、技術(shù)手段和方法，對水利項目進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理，不斷提高管理水平和效率。4.責(zé)任落實(shí)原則明確各部門、各崗位在水利項目后續(xù)管理中的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度，確保管理工作落到實(shí)處。二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)水利項目后續(xù)管理工作，制定管理工作方針和目標(biāo)，決策重大管理事項。2.確保水利項目后續(xù)管理所需的人力、物力、財力等資源的合理配置。3.監(jiān)督檢查水利項目后續(xù)管理工作的執(zhí)行情況，對管理工作中的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。（二）工程管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水利項目工程設(shè)施的日常巡查、維護(hù)、保養(yǎng)和安全監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并處理工程設(shè)施存在的安全隱患。2.制定工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計劃，組織實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)項目，確保工程設(shè)施處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.建立健全工程設(shè)施技術(shù)檔案，記錄工程建設(shè)、運(yùn)行、維修等情況，為管理決策提供依據(jù)。4.負(fù)責(zé)工程設(shè)施的運(yùn)行調(diào)度管理，根據(jù)水資源狀況和工程實(shí)際情況，合理安排調(diào)度方案，保障工程效益的充分發(fā)揮。（三）水資源管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水利項目水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，制定水資源利用計劃，優(yōu)化水資源配置。2.開展水資源監(jiān)測和評價工作，掌握水資源動態(tài)變化情況，為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)水資源保護(hù)，落實(shí)水功能區(qū)管理要求，防止水資源污染和浪費(fèi)，維護(hù)水生態(tài)環(huán)境。4.負(fù)責(zé)取水許可、水資源費(fèi)征收等相關(guān)管理工作，依法規(guī)范用水行為。（四）財務(wù)管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)水利項目后續(xù)管理資金的預(yù)算編制、籌集、使用和監(jiān)督管理，確保資金安全、合理使用。2.制定財務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，嚴(yán)格控制管理成本。3.定期對水利項目后續(xù)管理資金的使用情況進(jìn)行審計和績效評價，提高資金使用效益。（五）其他部門職責(zé)其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好水利項目后續(xù)管理的相關(guān)工作。例如，質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對水利項目維修養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；安全管理部門負(fù)責(zé)水利項目的安全生產(chǎn)管理工作等。三、工程設(shè)施管理（一）巡查制度1.建立日常巡查、定期巡查和專項巡查相結(jié)合的巡查制度。日常巡查由工程管理崗位人員負(fù)責(zé)，每天對工程設(shè)施進(jìn)行巡查；定期巡查每周或每月進(jìn)行一次，由工程管理部門負(fù)責(zé)人帶隊，對工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查；專項巡查根據(jù)工程實(shí)際情況和特殊要求，不定期開展，如在汛期、高水位運(yùn)行期等。2.巡查內(nèi)容包括工程設(shè)施的外觀狀況、運(yùn)行參數(shù)、安全設(shè)施等。重點(diǎn)檢查工程設(shè)施是否存在裂縫、滲漏、變形等安全隱患，設(shè)備運(yùn)行是否正常，安全警示標(biāo)志是否完好等。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）維護(hù)保養(yǎng)制度1.根據(jù)工程設(shè)施的運(yùn)行狀況和使用年限，制定科學(xué)合理的維護(hù)保養(yǎng)計劃。維護(hù)保養(yǎng)計劃應(yīng)明確維護(hù)保養(yǎng)項目、內(nèi)容、周期、責(zé)任人等。2.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保工程設(shè)施的性能和質(zhì)量。對于一般性的維護(hù)保養(yǎng)工作，可由本公司/組織工程管理部門自行組織實(shí)施；對于專業(yè)性較強(qiáng)的維護(hù)保養(yǎng)項目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行。3.建立維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)工作的實(shí)施情況，包括維護(hù)保養(yǎng)時間、項目、更換的零部件等信息。維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)作為工程設(shè)施技術(shù)檔案的重要組成部分。（三）安全監(jiān)測制度1.在水利項目工程設(shè)施上設(shè)置必要的安全監(jiān)測設(shè)施，如水位計、位移傳感器、滲壓計等，對工程設(shè)施的關(guān)鍵部位和運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.制定安全監(jiān)測方案，明確監(jiān)測項目、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率、數(shù)據(jù)分析處理等要求。安全監(jiān)測方案應(yīng)根據(jù)工程設(shè)施的特點(diǎn)和運(yùn)行要求進(jìn)行編制，并報上級主管部門備案。3.安排專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)測工作，按時采集監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理。如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，應(yīng)立即進(jìn)行分析原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，同時向上級主管部門報告。（四）工程設(shè)施更新改造1.定期對水利項目工程設(shè)施進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果和實(shí)際運(yùn)行需要，制定工程設(shè)施更新改造計劃。工程設(shè)施更新改造計劃應(yīng)納入公司/組織年度工作計劃，并報上級主管部門審批。2.工程設(shè)施更新改造項目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項目立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等制度。確保更新改造項目的質(zhì)量和進(jìn)度，達(dá)到預(yù)期的改造效果。3.工程設(shè)施更新改造完成后，應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)，更新工程設(shè)施技術(shù)檔案，將更新改造后的工程設(shè)施納入正常管理范圍。四、水資源管理（一）水資源調(diào)度1.依據(jù)流域水資源綜合規(guī)劃和本地區(qū)水資源狀況，制定水利項目水資源調(diào)度方案。水資源調(diào)度方案應(yīng)明確調(diào)度目標(biāo)、原則、調(diào)度方式、調(diào)度權(quán)限等內(nèi)容。2.在水資源調(diào)度過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，統(tǒng)籌考慮上下游、左右岸用水需求，保障水資源的合理分配和高效利用。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握水資源動態(tài)變化情況，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整水資源調(diào)度方案，確保水資源調(diào)度的科學(xué)性和合理性。（二）水資源監(jiān)測與評價1.建立健全水資源監(jiān)測體系，在水利項目取水口、退水口、重點(diǎn)水域等位置設(shè)置監(jiān)測站點(diǎn)，對水資源的水量、水質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.定期開展水資源評價工作，分析水資源的數(shù)量、質(zhì)量、時空分布等特征，評估水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和存在的問題，為水資源管理決策提供科學(xué)依據(jù)。3.加強(qiáng)水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)的管理和分析，建立水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息化管理和共享。同時，運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，為水資源管理提供決策支持。（三）水資源保護(hù)1.按照水功能區(qū)管理要求，劃定水利項目水資源保護(hù)范圍，明確保護(hù)目標(biāo)和措施。加強(qiáng)對水資源保護(hù)范圍內(nèi)的污染源監(jiān)管，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水體。2.采取生態(tài)修復(fù)措施，改善水生態(tài)環(huán)境。例如，在河道兩岸種植水生植物、建設(shè)生態(tài)濕地等，增強(qiáng)水體自凈能力，維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)平衡。3.加強(qiáng)水資源節(jié)約宣傳教育，提高全社會的節(jié)水意識。推廣節(jié)水技術(shù)和措施，鼓勵用水戶節(jié)約用水，提高水資源利用效率。五、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理制度1.制定水利項目運(yùn)行操作規(guī)程，明確各工程設(shè)施、設(shè)備的操作流程、操作要求和注意事項。運(yùn)行操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保工程設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行。2.建立運(yùn)行值班制度，安排專人負(fù)責(zé)工程設(shè)施的日常運(yùn)行值班。運(yùn)行值班人員應(yīng)堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時處理運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，并做好值班記錄。3.加強(qiáng)運(yùn)行人員培訓(xùn)，提高運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。運(yùn)行人員應(yīng)定期參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉工程設(shè)施、設(shè)備的性能和運(yùn)行管理要求，掌握應(yīng)急處理方法。（二）運(yùn)行成本控制1.建立運(yùn)行成本核算制度，對水利項目運(yùn)行過程中的各項費(fèi)用進(jìn)行核算和分析。運(yùn)行成本包括人員工資、水電費(fèi)、維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)等。2.制定運(yùn)行成本控制目標(biāo)和措施，優(yōu)化運(yùn)行管理流程，合理配置人力資源，降低能源消耗，減少維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用支出。通過成本控制，提高水利項目運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益。3.定期對運(yùn)行成本進(jìn)行分析和評價，及時發(fā)現(xiàn)成本控制過程中存在的問題，并采取針對性的措施進(jìn)行改進(jìn)。同時，將運(yùn)行成本控制情況納入績效考核體系，激勵運(yùn)行管理人員積極做好成本控制工作。（三）應(yīng)急管理1.制定水利項目應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)工程設(shè)施的特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。2.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險設(shè)備、防汛物資、救生器材等。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、數(shù)量充足。3.加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。定期組織開展應(yīng)急演練活動，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急人員的實(shí)戰(zhàn)能力。在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對，最大限度地減少損失。六、信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.結(jié)合水利項目后續(xù)管理實(shí)際需求，制定信息化建設(shè)規(guī)劃。信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)路線、實(shí)施步驟等，為信息化建設(shè)提供指導(dǎo)。2.信息化建設(shè)內(nèi)容包括工程設(shè)施管理信息系統(tǒng)、水資源管理信息系統(tǒng)、運(yùn)行管理信息系統(tǒng)、財務(wù)管理信息系統(tǒng)等。通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)水利項目管理的數(shù)字化、智能化、精細(xì)化。3.加強(qiáng)信息化建設(shè)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。例如，工程管理信息系統(tǒng)與水資源管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，為水資源調(diào)度提供準(zhǔn)確的工程設(shè)施運(yùn)行信息；財務(wù)管理信息系統(tǒng)與工程管理信息系統(tǒng)的對接，實(shí)現(xiàn)維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的精準(zhǔn)核算等。（二）信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)1.建立信息系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，明確信息系統(tǒng)的操作流程、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等要求。信息系統(tǒng)操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照制度進(jìn)行操作，確保信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的日常維護(hù)，定期對信息系統(tǒng)進(jìn)行巡檢、殺毒、優(yōu)化等工作，及時處理系統(tǒng)故障和安全漏洞。同時，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需求，對信息系統(tǒng)進(jìn)行升級和完善。3.建立信息安全保障體系，采取防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等措施，保障信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全。加強(qiáng)信息安全培訓(xùn)，提高信息系統(tǒng)管理人員的安全意識和防范能力。（三）數(shù)據(jù)管理1.建立水利項目數(shù)據(jù)庫，對工程建設(shè)、運(yùn)行管理、水資源監(jiān)測等各類數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲和管理。數(shù)據(jù)庫應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持。2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量審核機(jī)制，對錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核把關(guān)，定期對數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。3.做好數(shù)據(jù)備份和存儲工作，采用多種備份方式，如磁帶備份、磁盤陣列備份、云存儲備份等，確保數(shù)據(jù)的安全性和可恢復(fù)性。同時，建立數(shù)據(jù)存儲管理制度，規(guī)范數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的使用和保管。七、績效考核與監(jiān)督檢查（一）績效考核1.建立水利項目后續(xù)管理績效考核制度，明確考核指標(biāo)、考核方法、考核周期等內(nèi)容。考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋工程設(shè)施管理、水資源管理、運(yùn)行管理、信息化管理等方面，體現(xiàn)管理工作的質(zhì)量和效益。2.定期對各部門、各崗位的水利項目后續(xù)管理工作進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果與績效獎金、評先評優(yōu)等掛鉤。通過績效考核，激勵各部門和崗位人員積極做好管理工作，提高管理水平。3.對績效考核結(jié)果進(jìn)行分析和總結(jié)，針對存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷完善績效考核制度和管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對水利項目后續(xù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管理職責(zé)履行情況、工程設(shè)施運(yùn)