棗莊民間信仰管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)棗莊市民間信仰事務(wù)的管理，保護(hù)和傳承優(yōu)秀民間信仰文化，引導(dǎo)民間信仰與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立、活動(dòng)開(kāi)展、人員管理以及相關(guān)的監(jiān)督檢查等活動(dòng)。第三條定義與原則民間信仰是指民眾中自發(fā)產(chǎn)生的、在一定歷史時(shí)期和地域范圍內(nèi)形成的、具有一定組織形式和儀式活動(dòng)的信仰現(xiàn)象。民間信仰管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的原則，積極引導(dǎo)民間信仰健康有序發(fā)展。第四條管理職責(zé)市民宗部門(mén)負(fù)責(zé)全市民間信仰事務(wù)的綜合管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各區(qū)（市）民間信仰管理工作。各區(qū)（市）民宗部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民間信仰事務(wù)的具體管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好民間信仰管理相關(guān)工作。民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所管理第五條場(chǎng)所設(shè)立條件設(shè)立民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有固定的場(chǎng)所和必要的設(shè)施；2.有不違背法律法規(guī)和政策規(guī)定的民間信仰活動(dòng)內(nèi)容；3.有管理組織和管理制度；4.有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源；5.不妨礙社會(huì)秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序。第六條設(shè)立申請(qǐng)與審批程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)或相關(guān)組織向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，報(bào)區(qū)（市）民宗部門(mén)審批。區(qū)（市）民宗部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所登記證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。第七條場(chǎng)所變更與終止民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所變更登記內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照原申請(qǐng)?jiān)O(shè)立程序辦理變更手續(xù)。民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所終止活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)，并依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清算。第八條場(chǎng)所建設(shè)與管理民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、文物保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全人員、財(cái)務(wù)、活動(dòng)、治安、消防等管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保場(chǎng)所安全有序運(yùn)行。民間信仰活動(dòng)管理第九條活動(dòng)原則民間信仰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得危害國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，不得損害公民身心健康，不得妨礙正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。第十條活動(dòng)備案民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所舉辦較大規(guī)模的民間信仰活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)區(qū)（市）民宗部門(mén)備案。報(bào)備內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、參與人數(shù)等。第十一條活動(dòng)規(guī)范民間信仰活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的內(nèi)容進(jìn)行，不得擅自改變活動(dòng)內(nèi)容和規(guī)模?；顒?dòng)中不得進(jìn)行迷信活動(dòng)、非法募捐、借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?。禁止在民間信仰活動(dòng)中宣揚(yáng)邪教、有害思想和其他非法內(nèi)容。民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所人員管理第十二條人員資格民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的文化素質(zhì)和法律意識(shí)，熟悉民間信仰活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定。場(chǎng)所內(nèi)從事民間信仰活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和場(chǎng)所管理制度，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。第十三條人員培訓(xùn)市民宗部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所管理人員和相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和管理水平。區(qū)（市）民宗部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所人員的日常指導(dǎo)和監(jiān)督。財(cái)務(wù)管理第十四條財(cái)務(wù)制度民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，配備必要的財(cái)務(wù)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。財(cái)務(wù)收支應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、公開(kāi)，接受信眾和社會(huì)監(jiān)督。第十五條財(cái)務(wù)審計(jì)區(qū)（市）民宗部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范。民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受相關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)。監(jiān)督檢查第十六條監(jiān)督檢查職責(zé)市民宗部門(mén)和各區(qū)（市）民宗部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)立、活動(dòng)開(kāi)展、人員管理、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)涉及民間信仰的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。第十七條檢查措施監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)采取下列措施：1.查閱、復(fù)制與民間信仰活動(dòng)有關(guān)的文件、資料、賬目等；2.進(jìn)入民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查；3.詢問(wèn)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所管理人員、相關(guān)人員和信眾，了解有關(guān)情況；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。第十八條違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定的民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所和相關(guān)人員，由民宗部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)依法給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以取締、處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。文化保護(hù)與傳承第十九條文化價(jià)值挖掘市民宗部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)棗莊市民間信仰文化的研究和挖掘，保護(hù)民間信仰文化遺產(chǎn)，傳承優(yōu)秀民間信仰文化。第二十條文化活動(dòng)開(kāi)展鼓勵(lì)民間信仰活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)