昆明景區(qū)修復管理辦法一、總則（一）目的為加強昆明景區(qū)的保護與修復，規(guī)范景區(qū)管理行為，提升景區(qū)品質(zhì)，保障景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合昆明景區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)各類景區(qū)的修復、管理及相關(guān)活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將景區(qū)資源的保護放在首位，確保景區(qū)生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺跡等得到有效保護。2.科學修復原則：遵循科學規(guī)律，采用先進技術(shù)和方法進行景區(qū)修復，確保修復效果符合歷史風貌和自然特性。3.合理利用原則：在保護的基礎上，合理開發(fā)利用景區(qū)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與景區(qū)修復和管理，接受社會監(jiān)督。二、景區(qū)修復管理職責分工（一）政府部門職責1.昆明市文化和旅游局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市景區(qū)修復管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。指導、監(jiān)督景區(qū)修復項目的實施，組織開展景區(qū)質(zhì)量等級評定等工作。協(xié)調(diào)解決景區(qū)修復管理中的重大問題。2.昆明市自然資源和規(guī)劃局負責景區(qū)土地利用規(guī)劃和自然資源保護工作，指導景區(qū)生態(tài)修復。審核景區(qū)建設項目的用地規(guī)劃和選址，確保符合土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)。3.昆明市生態(tài)環(huán)境局負責監(jiān)督景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作，制定環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。對景區(qū)建設項目和經(jīng)營活動進行環(huán)境影響評價審批，加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好景區(qū)修復管理的相關(guān)工作。（二）景區(qū)管理機構(gòu)職責1.負責景區(qū)的日常運營管理：包括游客接待、設施維護、安全保障等工作。2.組織實施景區(qū)修復項目：按照規(guī)劃和設計要求，具體負責景區(qū)修復工程的施工、質(zhì)量控制等工作。3.加強景區(qū)資源保護：制定并執(zhí)行景區(qū)資源保護制度，加強對景區(qū)內(nèi)文物古跡、自然景觀、生態(tài)環(huán)境等的巡查和保護。4.開展景區(qū)宣傳推廣：提升景區(qū)知名度和美譽度，吸引游客前來游覽。（三）景區(qū)經(jīng)營單位職責1.依法依規(guī)經(jīng)營：遵守國家法律法規(guī)和景區(qū)管理規(guī)定，誠信經(jīng)營，保障游客合法權(quán)益。2.配合景區(qū)管理機構(gòu)做好相關(guān)工作：包括景區(qū)修復、資源保護、環(huán)境整治等工作，按照要求履行相應義務。3.加強自身管理：建立健全內(nèi)部管理制度，提高服務質(zhì)量和管理水平。三、景區(qū)修復規(guī)劃與設計（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)修復規(guī)劃應納入昆明市旅游發(fā)展總體規(guī)劃：與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接。2.規(guī)劃編制應充分考慮景區(qū)的歷史文化價值、自然生態(tài)特點和旅游發(fā)展需求：明確修復目標、任務和重點項目。3.規(guī)劃編制過程中應廣泛征求意見：包括專家學者、當?shù)鼐用瘛⑾嚓P(guān)部門和社會公眾等，確保規(guī)劃的科學性和合理性。（二）設計要求1.景區(qū)修復設計應委托具有相應資質(zhì)的設計單位進行：設計單位應嚴格按照國家相關(guān)規(guī)范和標準進行設計。2.設計方案應充分體現(xiàn)景區(qū)特色：注重保護和傳承歷史文化，尊重自然生態(tài)，避免過度開發(fā)和破壞。3.設計方案應包括修復工程的詳細設計圖紙、施工工藝要求、質(zhì)量標準和安全保障措施等：確保修復工程的順利實施。四、景區(qū)修復工程管理（一）項目審批1.景區(qū)修復項目應按照相關(guān)規(guī)定進行審批：項目建設單位應提交項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、規(guī)劃設計方案等文件，經(jīng)相關(guān)部門審核批準后方可實施。2.審批部門應嚴格把關(guān)：對項目的必要性、可行性、合規(guī)性等進行審查，確保項目符合要求。（二）施工管理1.施工單位應具備相應的資質(zhì)和施工能力：嚴格按照設計方案和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。2.施工過程中應加強安全管理：設置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工人員和游客的安全。3.加強施工過程中的質(zhì)量控制：建立質(zhì)量檢驗制度，對施工材料、構(gòu)配件和設備進行檢驗，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行驗收。4.做好施工過程中的環(huán)境保護工作：減少施工揚塵、噪聲、廢水等對環(huán)境的污染，保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境。（三）工程驗收1.景區(qū)修復工程竣工后：項目建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行自驗，自驗合格后向相關(guān)部門申請竣工驗收。2.驗收部門應按照相關(guān)標準和規(guī)范進行驗收：對工程質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面進行全面檢查，驗收合格后方可交付使用。五、景區(qū)資源保護（一）文物古跡保護1.建立健全文物保護制度：明確文物保護責任，加強對文物古跡的日常巡查和監(jiān)測。2.對文物古跡進行分類分級保護：制定相應的保護措施，確保文物古跡的安全和完整。3.加強對文物古跡的修繕和維護：按照“修舊如舊”的原則，采用科學合理的修繕技術(shù)和材料，確保文物古跡的歷史風貌。（二）自然景觀保護1.保護景區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)：維護生物多樣性，嚴禁破壞自然植被、野生動物棲息地等。2.加強對景區(qū)內(nèi)水體、土壤等自然資源的保護：防止污染和水土流失，確保自然資源的可持續(xù)利用。3.合理控制景區(qū)游客容量：避免過度開發(fā)對自然景觀造成破壞，保障游客游覽體驗。（三）環(huán)境保護1.加強景區(qū)環(huán)境管理：制定環(huán)境管理制度，加強對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理等工作的管理。2.推廣清潔能源和環(huán)保技術(shù)：減少景區(qū)內(nèi)的能源消耗和污染物排放，實現(xiàn)綠色發(fā)展。3.加強對景區(qū)周邊環(huán)境的整治：協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好景區(qū)周邊的環(huán)境治理工作，營造良好的景區(qū)外部環(huán)境。六、景區(qū)安全管理（一）安全制度建設1.建立健全景區(qū)安全管理制度：明確安全管理責任，制定安全操作規(guī)程和應急預案。2.加強安全宣傳教育：提高游客和員工的安全意識，普及安全知識和技能。（二）設施設備管理1.定期對景區(qū)內(nèi)的設施設備進行檢查、維護和更新：確保設施設備的安全運行。2.對游樂設施、特種設備等進行重點監(jiān)管：嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行檢測和維護，確保游客安全。（三）安全巡查與應急處置1.加強景區(qū)安全巡查：及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，確保景區(qū)安全。2.制定完善的應急預案：定期組織演練，提高應急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。七、景區(qū)服務管理（一）服務標準制定1.制定景區(qū)服務質(zhì)量標準：明確景區(qū)服務的各個環(huán)節(jié)和要求，提高服務質(zhì)量。2.加強對景區(qū)員工的培訓：提高員工的服務意識和業(yè)務水平，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務。（二）游客投訴處理1.建立健全游客投訴處理機制：及時受理游客投訴，認真調(diào)查處理，確保游客投訴得到妥善解決。2.定期對游客投訴情況進行分析總結(jié)：針對存在的問題及時采取改進措施，不斷提升景區(qū)服務質(zhì)量。八、景區(qū)監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.昆明市文化和旅游局等相關(guān)部門應加強對景區(qū)修復管理工作的監(jiān)督檢查：定期對景區(qū)進行巡查和抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.建立景區(qū)信息公開制度：向社會公開景區(qū)修復管理工作情況，接受社會監(jiān)督。（二）考核評價1.制定景區(qū)考核評價指標體系：