施工手續(xù)辦理管理辦法一、總則（一）目的為加強公司施工手續(xù)辦理的規(guī)范化管理，確保施工活動合法、有序進行，保障工程質(zhì)量和安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在各類建設(shè)項目施工過程中涉及的施工手續(xù)辦理工作，包括但不限于項目立項、規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等手續(xù)的辦理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關(guān)規(guī)定，確保施工手續(xù)辦理合法合規(guī)。2.高效便捷原則優(yōu)化手續(xù)辦理流程，提高工作效率，減少不必要的環(huán)節(jié)和時間浪費，確保項目順利推進。3.責任明確原則明確各部門及人員在施工手續(xù)辦理過程中的職責，做到責任到人，確保各項工作有序開展。4.資料完整原則保證提交的各類手續(xù)辦理資料真實、準確、完整，符合相關(guān)要求，避免因資料問題導致手續(xù)辦理延誤。二、施工手續(xù)辦理流程及要求（一）項目立項1.項目發(fā)起部門負責編制項目立項申請報告，內(nèi)容應(yīng)包括項目建設(shè)的必要性、可行性分析、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來源等。2.將立項申請報告提交公司領(lǐng)導審核批準后，按照規(guī)定程序向項目審批部門報送立項申請。3.跟蹤立項審批進度，及時獲取審批結(jié)果。如立項申請未獲批準，應(yīng)根據(jù)審批意見進行修改完善后重新申報。（二）規(guī)劃許可1.取得立項批復后，項目建設(shè)部門負責委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位編制建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案。2.規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)包括項目總平面圖、各單體建筑平面圖、立面圖、剖面圖等，滿足規(guī)劃部門對項目規(guī)劃設(shè)計的要求。3.將規(guī)劃設(shè)計方案報規(guī)劃部門審核，根據(jù)審核意見進行修改完善，直至取得規(guī)劃設(shè)計方案審查意見。4.持規(guī)劃設(shè)計方案審查意見、立項批復等相關(guān)資料，向規(guī)劃部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。規(guī)劃部門在受理申請后，將進行現(xiàn)場勘查等工作，符合要求的將核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（三）施工許可1.建設(shè)單位在取得規(guī)劃許可證后，應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位進行工程招標，確定施工單位和監(jiān)理單位，并簽訂施工合同和監(jiān)理合同。2.施工單位編制施工組織設(shè)計，包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。3.建設(shè)單位向工程所在地建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證，提交以下資料：建筑工程施工許可申請表；建設(shè)用地規(guī)劃許可證；建設(shè)工程規(guī)劃許可證；中標通知書；施工合同；監(jiān)理合同；施工組織設(shè)計；施工圖設(shè)計文件審查合格書；質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；建設(shè)資金落實證明；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。4.建設(shè)行政主管部門在收到申請后，將對提交的資料進行審查，并進行現(xiàn)場踏勘。對符合條件的，將頒發(fā)施工許可證；對不符合條件的，將書面通知建設(shè)單位并說明理由。（四）質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)到工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。2.提交以下資料：質(zhì)量監(jiān)督登記表；施工圖設(shè)計文件審查合格書；施工合同；監(jiān)理合同；建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位項目負責人和機構(gòu)組成人員名單及資格證書等。3.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在受理申請后，將確定項目質(zhì)量監(jiān)督人員，制定質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，并對工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查。（五）安全監(jiān)督1.建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)到工程安全監(jiān)督機構(gòu)辦理安全監(jiān)督手續(xù)。2.提交以下資料：安全監(jiān)督登記表；中標通知書；施工合同；監(jiān)理合同；施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施；施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施設(shè)置計劃；建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位項目負責人和機構(gòu)組成人員名單及資格證書等。3.安全監(jiān)督機構(gòu)在受理申請后，將對施工現(xiàn)場的安全條件進行審查，符合要求的將頒發(fā)安全監(jiān)督備案表，并對工程安全實施監(jiān)督檢查。三、各部門職責（一）項目發(fā)起部門1.負責項目的前期策劃和立項申請報告的編制工作。2.組織協(xié)調(diào)項目相關(guān)部門開展項目前期調(diào)研、論證等工作，為項目立項提供依據(jù)。3.跟蹤項目立項審批進度，及時向公司領(lǐng)導匯報。（二）項目建設(shè)部門1.負責項目建設(shè)過程中的各項手續(xù)辦理工作，包括規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)的具體申報和協(xié)調(diào)工作。2.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制項目規(guī)劃設(shè)計方案、施工圖設(shè)計文件等，并組織相關(guān)部門對設(shè)計文件進行審查。3.組織施工、監(jiān)理等單位進行工程招標工作，簽訂施工合同和監(jiān)理合同。4.協(xié)調(diào)解決施工手續(xù)辦理過程中與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)問題，確保手續(xù)辦理順利進行。（三）工程管理部門1.參與項目規(guī)劃設(shè)計方案、施工組織設(shè)計等文件的審核工作，從工程管理角度提出意見和建議。2.負責施工現(xiàn)場的日常管理工作，確保施工現(xiàn)場符合質(zhì)量、安全等相關(guān)要求。3.配合建設(shè)部門辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等手續(xù)，提供施工現(xiàn)場的相關(guān)資料和情況。（四）法務(wù)部門1.負責對施工手續(xù)辦理過程中涉及的法律法規(guī)問題進行咨詢和指導，確保公司的行為合法合規(guī)。2.審核各類合同、協(xié)議等法律文件，防范法律風險。3.參與處理施工手續(xù)辦理過程中可能出現(xiàn)的法律糾紛。（五）財務(wù)部門1.負責提供項目建設(shè)資金落實證明，確保項目建設(shè)資金足額到位。2.對項目建設(shè)過程中的費用支出進行審核和管理，確保資金使用合理合規(guī)。四、資料管理（一）資料收集1.各部門在施工手續(xù)辦理過程中，應(yīng)按照要求及時收集、整理相關(guān)資料。資料應(yīng)真實、準確、完整，符合法律法規(guī)及行業(yè)標準的規(guī)定。2.資料收集范圍包括但不限于項目立項文件、規(guī)劃設(shè)計文件、施工圖紙、施工合同、監(jiān)理合同、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)等。（二）資料整理與歸檔1.各部門應(yīng)指定專人負責資料的整理工作，按照資料類別和時間順序進行分類整理，確保資料清晰、有序。2.整理后的資料應(yīng)及時歸檔保存，建立資料檔案管理制度，明確檔案的保管期限、查閱程序等。3.資料檔案應(yīng)妥善保管，防止丟失、損壞或泄露。如有需要查閱資料，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，并做好查閱記錄。（三）資料更新與補充1.在施工過程中，如因工程變更、政策調(diào)整等原因需要補充或更新資料的，相關(guān)部門應(yīng)及時進行辦理，并確保資料的完整性和準確性。2.資料更新與補充后，應(yīng)及時歸檔，保證資料檔案與工程實際情況相符。五、進度跟蹤與協(xié)調(diào)（一）進度跟蹤1.項目建設(shè)部門應(yīng)建立施工手續(xù)辦理進度跟蹤臺賬，詳細記錄各項手續(xù)的辦理環(huán)節(jié)、辦理時間、辦理結(jié)果等信息。2.定期對施工手續(xù)辦理進度進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決。如發(fā)現(xiàn)手續(xù)辦理進度延誤，應(yīng)及時查明原因，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快辦理進度。（二）協(xié)調(diào)機制1.建立施工手續(xù)辦理協(xié)調(diào)會議制度，定期召開會議，由項目建設(shè)部門牽頭，各相關(guān)部門參加，共同研究解決施工手續(xù)辦理過程中存在的問題。2.對于涉及多個部門的復雜問題，應(yīng)成立專項協(xié)調(diào)小組，明確牽頭部門和成員職責，共同推進問題的解決。3.加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解政策動態(tài)和手續(xù)辦理要求，確保公司的手續(xù)辦理工作符合要求。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門負責對施工手續(xù)辦理情況進行定期審計監(jiān)督，檢查手續(xù)辦理是否符合規(guī)定程序、資料是否齊全真實、費用支出是否合理等。2.工程管理部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)加強對施工手續(xù)辦理過程的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）考核機制1.建立施工手續(xù)辦理考核制度，將手續(xù)辦理工作納入各部門及相關(guān)人員的績效考核體系。2.考核指標