新疆質(zhì)量檢測(cè)管理辦法總則目的為加強(qiáng)新疆地區(qū)質(zhì)量檢測(cè)管理，規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)行為，確保各類產(chǎn)品、工程和服務(wù)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障公眾利益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的各類機(jī)構(gòu)（包括但不限于產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等）及其檢測(cè)行為，以及對(duì)質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理?；驹瓌t質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)遵循科學(xué)、公正、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立開展檢測(cè)工作，不受任何干擾和影響，確保檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保障檢測(cè)活動(dòng)合法合規(guī)進(jìn)行。檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理資質(zhì)認(rèn)定1.申請(qǐng)條件申請(qǐng)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；具有與其從事檢測(cè)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；具有固定的工作場(chǎng)所，工作環(huán)境滿足檢測(cè)要求；具備從事檢測(cè)活動(dòng)所必需的檢測(cè)設(shè)備和設(shè)施；建立并有效運(yùn)行管理體系，包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等；符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)程序檢測(cè)機(jī)構(gòu)向自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、法人證明文件、人員資質(zhì)證明、設(shè)備清單、管理體系文件等。自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并組織評(píng)審組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。評(píng)審組依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理體系、技術(shù)能力、設(shè)施環(huán)境等進(jìn)行全面評(píng)審，出具評(píng)審報(bào)告。自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)評(píng)審報(bào)告，作出是否批準(zhǔn)資質(zhì)認(rèn)定的決定。對(duì)批準(zhǔn)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書，并予以公告。人員管理1.人員資質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。檢測(cè)人員應(yīng)熟悉檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)工作。2.人員培訓(xùn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織檢測(cè)人員參加各類培訓(xùn)，包括專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量管理培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)等，不斷提高檢測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)根據(jù)行業(yè)發(fā)展和實(shí)際工作需要進(jìn)行更新和調(diào)整，確保檢測(cè)人員掌握最新的檢測(cè)技術(shù)和方法。3.人員監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立人員監(jiān)督機(jī)制，對(duì)檢測(cè)人員的工作質(zhì)量和行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對(duì)檢測(cè)人員的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)，鼓勵(lì)檢測(cè)人員之間相互監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)報(bào)告。設(shè)備管理1.設(shè)備配備檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)檢測(cè)業(yè)務(wù)需求，配備滿足檢測(cè)工作要求的設(shè)備和設(shè)施。設(shè)備應(yīng)具有良好的性能和可靠性，能夠滿足相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法的要求。設(shè)備的選型應(yīng)綜合考慮技術(shù)先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性等因素。2.設(shè)備校準(zhǔn)與檢定檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立設(shè)備校準(zhǔn)與檢定制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和檢定，確保設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。校準(zhǔn)和檢定應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，校準(zhǔn)和檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。設(shè)備校準(zhǔn)和檢定合格后方可投入使用，并做好記錄。3.設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)應(yīng)包括日常維護(hù)、定期保養(yǎng)、故障維修等內(nèi)容。對(duì)關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)建立運(yùn)行檔案，記錄設(shè)備的運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。4.設(shè)備檔案管理檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立設(shè)備檔案，對(duì)設(shè)備的購置、驗(yàn)收、校準(zhǔn)、檢定、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等全過程進(jìn)行記錄。設(shè)備檔案應(yīng)包括設(shè)備清單、設(shè)備說明書、校準(zhǔn)證書、檢定證書、維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障維修記錄等資料，確保設(shè)備檔案的完整性和可追溯性。檢測(cè)活動(dòng)管理檢測(cè)業(yè)務(wù)承接1.合同簽訂檢測(cè)機(jī)構(gòu)承接檢測(cè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)費(fèi)用、報(bào)告格式等內(nèi)容。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定的要求開展檢測(cè)工作，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.業(yè)務(wù)范圍檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展檢測(cè)業(yè)務(wù)，不得超出資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)。同時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性和公正性。檢測(cè)過程控制1.檢測(cè)方案制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)在開展檢測(cè)工作前，應(yīng)根據(jù)檢測(cè)項(xiàng)目和要求，制定詳細(xì)的檢測(cè)方案。檢測(cè)方案應(yīng)包括檢測(cè)方法、檢測(cè)步驟、檢測(cè)儀器設(shè)備、人員安排、質(zhì)量控制措施等內(nèi)容。檢測(cè)方案應(yīng)經(jīng)過審核批準(zhǔn)后實(shí)施，確保檢測(cè)過程的科學(xué)性和規(guī)范性。2.樣品管理檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立樣品管理制度，對(duì)樣品的采集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。樣品應(yīng)具有代表性，能夠真實(shí)反映被檢測(cè)對(duì)象的質(zhì)量狀況。樣品的采集應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保樣品的真實(shí)性和完整性。樣品運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，避免樣品受到損壞或污染。樣品存儲(chǔ)應(yīng)符合相關(guān)要求，確保樣品質(zhì)量不受影響。樣品處置應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行，防止對(duì)環(huán)境造成污染。3.檢測(cè)操作檢測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢測(cè)方案和操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)操作，確保檢測(cè)過程的準(zhǔn)確性和可靠性。檢測(cè)過程中應(yīng)做好記錄，包括檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)環(huán)境條件、檢測(cè)儀器設(shè)備使用情況、檢測(cè)數(shù)據(jù)等信息。記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠追溯檢測(cè)過程。4.質(zhì)量控制檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量控制體系，對(duì)檢測(cè)過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。質(zhì)量控制措施應(yīng)包括內(nèi)部質(zhì)量控制和外部質(zhì)量控制。內(nèi)部質(zhì)量控制可采用平行樣檢測(cè)、加標(biāo)回收試驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)驗(yàn)證等方法，定期對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)估，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。外部質(zhì)量控制可參加能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等活動(dòng)，與其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)果比對(duì)，驗(yàn)證自身檢測(cè)能力。檢測(cè)報(bào)告管理1.報(bào)告編制檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求編制檢測(cè)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)包括報(bào)告編號(hào)、委托方信息、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法、檢測(cè)結(jié)果、報(bào)告日期、檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱及資質(zhì)證書編號(hào)等內(nèi)容。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由授權(quán)簽字人簽字確認(rèn)。2.報(bào)告審核與批準(zhǔn)檢測(cè)報(bào)告編制完成后，應(yīng)進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。審核人應(yīng)對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行全面審核，確保報(bào)告數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論合理、格式規(guī)范。審核合格后，由批準(zhǔn)人批準(zhǔn)簽發(fā)報(bào)告。批準(zhǔn)人應(yīng)對(duì)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。3.報(bào)告發(fā)放與存檔檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定的方式向委托方發(fā)放檢測(cè)報(bào)告，并做好發(fā)放記錄。同時(shí)，應(yīng)將檢測(cè)報(bào)告副本存檔，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。檢測(cè)報(bào)告存檔應(yīng)便于查詢和追溯，確保檢測(cè)報(bào)告的完整性和可追溯性。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)新疆地區(qū)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各地、州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定情況、人員資質(zhì)情況、設(shè)備管理情況、檢測(cè)活動(dòng)開展情況、檢測(cè)報(bào)告管理情況等。重點(diǎn)檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否符合資質(zhì)認(rèn)定條件，是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢測(cè)工作，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整等。3.監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可采用定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。定期檢查每年至少進(jìn)行一次，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查。不定期抽查根據(jù)工作需要隨時(shí)進(jìn)行，對(duì)部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。專項(xiàng)檢查針對(duì)特定領(lǐng)域或問題開展，對(duì)相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入檢查。投訴處理1.投訴受理任何單位和個(gè)人對(duì)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為或檢測(cè)結(jié)果有異議的，均可向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等信息，及時(shí)受理投訴舉報(bào)。2.投訴調(diào)查處理質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查處理過程中，可要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料和說明情況，組織專家進(jìn)行技術(shù)分析和論證。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出相應(yīng)的處理決定。對(duì)存在問題的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。法律責(zé)任1.檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法責(zé)任檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書：超出資質(zhì)認(rèn)定范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的；偽造、篡改檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的；未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的；違反本辦法其他規(guī)定的。2.檢測(cè)人員違法責(zé)任檢測(cè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其資格證書：未取得相應(yīng)資格證書從事檢測(cè)工作的；違反檢測(cè)操作規(guī)程，造成檢