2025年民兵管理制度總則制定目的為了加強(qiáng)民兵隊(duì)伍的建設(shè)與管理，提高民兵的綜合素質(zhì)和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，更好地發(fā)揮民兵在維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、參與社會(huì)建設(shè)等方面的重要作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)民兵工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求，特制定本2025年民兵管理制度。適用范圍本制度適用于全國(guó)范圍內(nèi)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建的民兵組織，包括基干民兵和普通民兵。基本原則1.黨管武裝原則：堅(jiān)持黨對(duì)民兵工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保民兵隊(duì)伍在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。2.依法建設(shè)原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和軍事規(guī)章開展民兵工作，確保民兵建設(shè)的規(guī)范化、制度化。3.平戰(zhàn)結(jié)合原則：把民兵建設(shè)與平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)緊密結(jié)合起來(lái)，提高民兵隊(duì)伍的綜合能力。4.質(zhì)量建設(shè)原則：注重提高民兵的軍事素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高整體戰(zhàn)斗力。組織建設(shè)組建與調(diào)整1.組建要求：依據(jù)國(guó)家軍事戰(zhàn)略和國(guó)防動(dòng)員需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按照規(guī)定的編制和標(biāo)準(zhǔn)組建民兵組織?；擅癖慕M建要突出專業(yè)性、應(yīng)急性和機(jī)動(dòng)性，普通民兵的組建要注重廣泛性和群眾性。2.調(diào)整機(jī)制：根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化和民兵隊(duì)伍建設(shè)的需要，定期對(duì)民兵組織進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整內(nèi)容包括人員出入隊(duì)、分隊(duì)編組、裝備配備等。調(diào)整工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。人員條件1.政治條件：民兵必須擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，熱愛(ài)人民軍隊(duì)，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良。2.年齡條件：基干民兵的年齡一般為1835周歲，普通民兵的年齡為1845周歲。根據(jù)需要，可適當(dāng)放寬年齡限制。3.身體條件：民兵應(yīng)身體健康，符合國(guó)家規(guī)定的民兵體格檢查標(biāo)準(zhǔn)。干部配備1.干部選拔：按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，選拔政治素質(zhì)好、軍事素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)的人員擔(dān)任民兵干部。民兵干部應(yīng)優(yōu)先從轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、優(yōu)秀民兵骨干中選拔。2.干部職責(zé)：明確民兵干部的職責(zé)和分工，加強(qiáng)對(duì)民兵干部的培訓(xùn)和管理，提高其組織指揮能力和業(yè)務(wù)水平。政治工作思想政治教育1.教育內(nèi)容：開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育，進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義、革命英雄主義教育，普及國(guó)防知識(shí)和軍事法規(guī)教育。2.教育方式：采取集中授課、專題講座、參觀見學(xué)、影視教育等多種形式，定期組織民兵進(jìn)行思想政治教育。教育時(shí)間每年不少于一定課時(shí)。組織紀(jì)律建設(shè)1.紀(jì)律要求：教育民兵嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和軍隊(duì)的條令條例，遵守民兵組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到令行禁止。2.獎(jiǎng)懲措施：建立健全民兵獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的民兵和民兵組織給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反紀(jì)律的民兵進(jìn)行批評(píng)教育和紀(jì)律處分。黨團(tuán)組織建設(shè)1.黨組織設(shè)置：在民兵組織中建立健全黨組織，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。2.團(tuán)組織建設(shè)：加強(qiáng)民兵團(tuán)組織建設(shè)，開展適合青年特點(diǎn)的活動(dòng)，引導(dǎo)民兵青年積極投身社會(huì)主義建設(shè)和國(guó)防事業(yè)。軍事訓(xùn)練訓(xùn)練任務(wù)1.訓(xùn)練目標(biāo)：通過(guò)軍事訓(xùn)練，使民兵掌握基本的軍事技能和戰(zhàn)術(shù)知識(shí)，提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力和遂行多樣化任務(wù)的能力。2.訓(xùn)練內(nèi)容：包括共同科目訓(xùn)練、專業(yè)科目訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練等。共同科目訓(xùn)練主要有隊(duì)列、輕武器射擊、軍事地形學(xué)等；專業(yè)科目訓(xùn)練根據(jù)民兵的專業(yè)分隊(duì)進(jìn)行設(shè)置，如工兵、通信、防化等；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練主要進(jìn)行分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)和單兵戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。訓(xùn)練時(shí)間與方法1.訓(xùn)練時(shí)間：基干民兵每年訓(xùn)練時(shí)間不少于一定天數(shù)，普通民兵根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)訓(xùn)練。2.訓(xùn)練方法：采取集中訓(xùn)練與分散訓(xùn)練相結(jié)合、基地訓(xùn)練與實(shí)地訓(xùn)練相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合的方法，提高訓(xùn)練質(zhì)量和效益。訓(xùn)練保障1.訓(xùn)練場(chǎng)地：建設(shè)和完善民兵訓(xùn)練基地和訓(xùn)練場(chǎng)地，為軍事訓(xùn)練提供必要的條件。2.訓(xùn)練裝備：按照規(guī)定配備民兵訓(xùn)練所需的武器裝備、器材和物資，確保訓(xùn)練的正常進(jìn)行。3.訓(xùn)練師資：選拔和培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、軍事素質(zhì)高、教學(xué)能力強(qiáng)的教練員，為軍事訓(xùn)練提供師資保障。日常管理人員管理1.檔案管理：建立健全民兵個(gè)人檔案，包括基本信息、政治表現(xiàn)、軍事訓(xùn)練成績(jī)、獎(jiǎng)懲情況等，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2.請(qǐng)銷假制度：民兵外出應(yīng)按規(guī)定請(qǐng)假，歸隊(duì)后及時(shí)銷假。請(qǐng)假時(shí)間較長(zhǎng)的，應(yīng)向民兵組織報(bào)告外出地點(diǎn)、聯(lián)系方式等。裝備管理1.裝備配備：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量為民兵配備武器裝備和器材，并進(jìn)行登記造冊(cè)。2.保管維護(hù)：建立裝備保管制度，明確保管責(zé)任，定期對(duì)裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保裝備的完好率和安全性。3.使用管理：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求使用武器裝備，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)借、出租、挪用裝備。活動(dòng)管理1.活動(dòng)計(jì)劃：制定民兵年度活動(dòng)計(jì)劃，包括訓(xùn)練、執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)、參加社會(huì)公益活動(dòng)等，明確活動(dòng)的時(shí)間、內(nèi)容和要求。2.活動(dòng)組織：精心組織民兵活動(dòng)，確?；顒?dòng)的安全和效果?；顒?dòng)結(jié)束后，要進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。戰(zhàn)備執(zhí)勤戰(zhàn)備制度1.值班制度：建立民兵值班制度，明確值班人員的職責(zé)和任務(wù)，確保通信暢通，及時(shí)掌握情況。2.戰(zhàn)備方案：制定民兵戰(zhàn)備方案，包括應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案、搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案等，定期進(jìn)行修訂和完善。執(zhí)勤任務(wù)1.任務(wù)類型：民兵的執(zhí)勤任務(wù)主要包括戰(zhàn)備執(zhí)勤、治安巡邏、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等。2.任務(wù)要求：根據(jù)任務(wù)需要，合理調(diào)配民兵力量，明確任務(wù)分工，確保執(zhí)勤任務(wù)的圓滿完成。在執(zhí)勤過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，注意自身安全。應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)機(jī)制：建立快速高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速集結(jié)民兵，按照預(yù)案要求進(jìn)行處置。2.協(xié)調(diào)配合：加強(qiáng)與軍隊(duì)、公安、消防等部門的協(xié)調(diào)配合，形成應(yīng)急處置合力。保障措施經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源：民兵建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)主要由國(guó)家財(cái)政保障，同時(shí)鼓勵(lì)地方政府和社會(huì)力量給予支持。2.經(jīng)費(fèi)管理：嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用民兵經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透明度。物資保障1.物資儲(chǔ)備：建立民兵物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的武器裝備、器材、物資和生活保障用品。2.物資管理：加強(qiáng)對(duì)物資的管理，定期進(jìn)行清查和更新，確保物資的完好和充足。權(quán)益保障1.誤工補(bǔ)貼：民兵參加軍事訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等，按照規(guī)定給予誤工補(bǔ)貼。2.傷亡撫恤：民兵在執(zhí)行任務(wù)中傷亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。檢查考評(píng)檢查內(nèi)容1.組織建設(shè)：檢查民兵組織的組建、調(diào)整、人員配備等情況。2.政治工作：檢查思想政治教育、組織紀(jì)律建設(shè)、黨團(tuán)組織建設(shè)等情況。3.軍事訓(xùn)練：檢查訓(xùn)練任務(wù)完成情況、訓(xùn)練質(zhì)量和訓(xùn)練保障等情況。4.日常管理：檢查人員管理、裝備管理、活動(dòng)管理等情況。5.戰(zhàn)備執(zhí)勤：檢查戰(zhàn)備制度落實(shí)、執(zhí)勤任務(wù)完成、應(yīng)急響應(yīng)等情況?？荚u(píng)方法1.定期考評(píng)：每年組織一次全面的民兵工作考評(píng)，對(duì)民兵組織和民兵個(gè)人進(jìn)行量化打分。2.隨機(jī)抽查：不定期對(duì)民兵工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考評(píng)