標準化試點環(huán)境管理制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范公司/組織在標準化試點環(huán)境管理方面的各項活動，確保公司/組織的運營活動符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，有效預防和控制環(huán)境風險，實現(xiàn)公司/組織與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)所有部門、場所及相關活動涉及的環(huán)境管理工作，包括但不限于生產(chǎn)運營、辦公活動、項目建設等過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響。（三）引用文件1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國大氣污染防治法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》5.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》6.《建設項目環(huán)境保護管理條例》7.相關行業(yè)環(huán)境管理標準及規(guī)范（四）術語和定義1.標準化試點環(huán)境管理：指公司/組織按照相關標準和規(guī)范要求，開展的旨在優(yōu)化環(huán)境管理流程、提升環(huán)境績效的一系列活動。2.環(huán)境因素：指一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。3.環(huán)境影響：全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。4.環(huán)境目標：組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應予以量化。5.環(huán)境指標：直接來自環(huán)境目標，或為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的績效要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應予以量化。二、環(huán)境管理職責（一）環(huán)境管理領導小組職責1.全面領導公司/組織的環(huán)境管理工作，制定環(huán)境方針和目標。2.審批環(huán)境管理計劃和重大環(huán)境管理決策。3.協(xié)調(diào)解決環(huán)境管理工作中的重大問題，確保環(huán)境管理工作的有效開展。（二）各部門職責1.生產(chǎn)部門負責生產(chǎn)過程中的環(huán)境管理，制定并執(zhí)行生產(chǎn)環(huán)節(jié)的環(huán)境控制措施。對生產(chǎn)設備進行維護和管理，確保設備正常運行，減少能源消耗和污染物排放。組織員工進行環(huán)境培訓，提高員工的環(huán)保意識和操作技能。2.環(huán)保部門負責公司/組織環(huán)境管理體系的建立、運行和維護。監(jiān)督檢查各部門的環(huán)境管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并跟蹤落實。組織開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計工作，定期向上級主管部門報告環(huán)境狀況。3.采購部門在采購原材料、設備等過程中，優(yōu)先選擇符合環(huán)保要求的產(chǎn)品，確保所采購物品不對環(huán)境造成負面影響。與供應商簽訂環(huán)保協(xié)議，明確雙方在環(huán)境保護方面的責任和義務。4.研發(fā)部門在產(chǎn)品研發(fā)過程中，充分考慮環(huán)境因素，研發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品和綠色生產(chǎn)工藝。參與制定公司/組織的環(huán)境技術創(chuàng)新計劃，推動環(huán)境管理技術進步。5.行政部門負責辦公區(qū)域的環(huán)境管理，包括辦公設施的節(jié)能管理、廢棄物分類收集等。組織開展公司/組織內(nèi)部的環(huán)保宣傳活動，營造良好的環(huán)保氛圍。負責公司/組織環(huán)境管理相關文件的收發(fā)、歸檔和保管工作。（三）員工職責1.遵守公司/組織的環(huán)境管理制度，積極參與環(huán)境管理活動。2.正確使用環(huán)保設備和設施，按照操作規(guī)程進行操作，確保設備正常運行。3.發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題及時報告，并配合相關部門進行處理。4.積極參加環(huán)保培訓，提高自身的環(huán)保意識和技能。三、環(huán)境因素識別與評價（一）環(huán)境因素識別方法1.工藝流程分析法：對公司/組織的生產(chǎn)工藝流程進行詳細分析，識別每個環(huán)節(jié)可能產(chǎn)生的環(huán)境因素。2.現(xiàn)場觀察法：通過現(xiàn)場觀察生產(chǎn)過程、設備運行狀況、廢棄物排放等情況，識別潛在的環(huán)境因素。3.問卷調(diào)查法：向員工發(fā)放問卷，了解他們在工作中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題和潛在的環(huán)境因素。4.相關方交流法：與供應商、客戶、周邊居民等相關方進行交流，獲取有關環(huán)境因素的信息。（二）環(huán)境因素評價準則1.法律法規(guī)的符合性：評價環(huán)境因素是否符合國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)要求。2.環(huán)境影響程度：考慮環(huán)境因素對大氣、水、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素的影響程度。3.發(fā)生頻率：評估環(huán)境因素發(fā)生的可能性大小。4.可控制程度：分析公司/組織對環(huán)境因素的控制能力。5.緊急情況發(fā)生的可能性：判斷環(huán)境因素引發(fā)緊急情況的可能性。（三）環(huán)境因素識別與評價流程1.各部門組織員工按照環(huán)境因素識別方法，對本部門的活動、產(chǎn)品或服務進行環(huán)境因素識別，填寫《環(huán)境因素識別表》。2.環(huán)保部門對各部門提交的《環(huán)境因素識別表》進行匯總和整理，形成公司/組織的環(huán)境因素清單。3.依據(jù)環(huán)境因素評價準則，對環(huán)境因素清單中的各項環(huán)境因素進行評價，確定重要環(huán)境因素，填寫《環(huán)境因素評價表》。4.環(huán)保部門將重要環(huán)境因素清單提交環(huán)境管理領導小組審核批準。四、環(huán)境目標與指標（一）環(huán)境目標制定原則1.與公司/組織的戰(zhàn)略目標相一致，體現(xiàn)公司/組織的環(huán)境管理理念和承諾。2.符合國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)及行業(yè)標準要求。3.具有可衡量性和可實現(xiàn)性，能夠明確責任部門和完成時間。4.考慮公司/組織的實際情況和發(fā)展需求，具有一定的挑戰(zhàn)性和前瞻性。（二）環(huán)境指標設定根據(jù)環(huán)境目標，制定具體的環(huán)境指標，包括但不限于：1.污染物排放指標：如廢氣排放濃度、廢水排放達標率、固體廢棄物綜合利用率等。2.能源資源利用指標：如單位產(chǎn)品能耗、水耗等。3.環(huán)境績效指標：如員工環(huán)保培訓參與率、環(huán)境投訴次數(shù)等。（三）環(huán)境目標與指標的分解與實施1.環(huán)保部門將環(huán)境目標與指標分解到各部門，明確各部門的環(huán)境管理責任。2.各部門根據(jù)分解后的環(huán)境目標與指標，制定具體的實施方案，明確工作措施、責任人及完成時間。3.環(huán)保部門對各部門的環(huán)境目標與指標實施情況進行跟蹤檢查，定期向環(huán)境管理領導小組匯報進展情況。五、環(huán)境管理方案（一）方案制定原則1.針對重要環(huán)境因素和環(huán)境目標與指標，制定切實可行的管理措施。2.充分考慮技術、經(jīng)濟、管理等方面的可行性，確保方案能夠有效實施。3.明確方案的實施進度、責任部門和責任人，確保方案得到有效落實。（二）方案內(nèi)容1.環(huán)境管理方案的目標和范圍。2.針對重要環(huán)境因素采取的具體措施，包括技術措施、管理措施、培訓措施等。3.方案的實施進度安排，明確各階段的工作任務和完成時間。4.所需的資源配置，如資金、設備、人員等。5.方案實施效果的監(jiān)測與評估方法。（三）方案的審批與實施1.環(huán)境管理方案由環(huán)保部門編制，經(jīng)環(huán)境管理領導小組審批后實施。2.各部門按照環(huán)境管理方案的要求，組織實施各項措施，確保方案的有效執(zhí)行。3.環(huán)保部門對環(huán)境管理方案的實施情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。六、運行控制（一）生產(chǎn)過程控制1.生產(chǎn)部門應按照國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，制定生產(chǎn)操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程符合環(huán)保要求。2.對生產(chǎn)設備進行定期維護和保養(yǎng)，確保設備正常運行，減少能源消耗和污染物排放。3.在生產(chǎn)過程中，嚴格控制原材料的使用量，提高原材料的利用率，減少廢棄物的產(chǎn)生。（二）污染防治措施1.廢氣污染防治對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進行收集和處理，采用有效的廢氣處理技術，確保廢氣達標排放。加強對廢氣處理設備的運行管理，定期進行維護和檢修，確保設備正常運行。2.廢水污染防治對生產(chǎn)廢水和生活污水進行分類收集和處理，采用合適的污水處理工藝，確保廢水達標排放。加強對污水處理設施的運行管理，定期進行水質監(jiān)測，確保污水處理效果。3.噪聲污染防治選用低噪聲設備，合理布局生產(chǎn)車間，采取有效的隔音、減振措施，降低噪聲對周圍環(huán)境的影響。對噪聲源進行定期監(jiān)測，確保噪聲排放符合國家和地方的標準要求。4.固體廢棄物污染防治對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物進行分類收集、存放和處置，確保固體廢棄物得到妥善處理。鼓勵對固體廢棄物進行回收利用，提高資源利用率，減少廢棄物的排放量。（三）能源資源管理1.建立能源資源管理制度，加強對能源資源消耗的統(tǒng)計、分析和考核。2.推廣應用節(jié)能技術和設備，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，降低能源資源消耗。3.加強對用水、用電、用氣等能源資源的管理，采取有效的節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣措施，提高能源資源利用效率。（四）相關方管理1.對供應商、承包商等相關方的環(huán)境行為進行管理，要求其遵守公司/組織的環(huán)境管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施。2.在與相關方簽訂合同或協(xié)議時，明確雙方在環(huán)境保護方面的責任和義務。3.定期對相關方的環(huán)境管理情況進行監(jiān)督檢查，對不符合要求的相關方提出整改意見并督促整改。七、應急準備與響應（一）應急管理體系建立1.成立應急管理領導小組，負責全面領導公司/組織的應急管理工作。2.制定應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。3.定期對應急預案進行演練和修訂，確保應急預案的有效性和可操作性。（二）應急資源保障1.配備必要的應急救援設備和物資，如消防器材、應急照明設備、防護用品等，并定期進行檢查和維護，確保設備和物資處于良好狀態(tài)。2.建立應急救援隊伍，定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。（三）應急響應程序1.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，現(xiàn)場人員應立即報告公司/組織的應急管理領導小組，并采取必要的應急措施，防止事件擴大。2.應急管理領導小組接到報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援隊伍進行救援，并及時向上級主管部門和相關政府部門報告事件情況。3.在應急救援過程中，應及時向周邊居民和單位通報事件情況，做好人員疏散和防護工作，確保人員生命安全。（四）后期處置1.突發(fā)環(huán)境事件應急處置結束后，應及時對事件現(xiàn)場進行清理和恢復，消除事件影響。2.對事件原因進行調(diào)查和分析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，防止類似事件再次發(fā)生。3.對應急救援過程中使用的設備和物資進行補充和更新，確保應急資源的充足和有效。八、環(huán)境監(jiān)測與測量（一）監(jiān)測計劃制定1.環(huán)保部門根據(jù)國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，結合公司/組織的實際情況，制定環(huán)境監(jiān)測計劃。2.環(huán)境監(jiān)測計劃應明確監(jiān)測項目、監(jiān)測點位、監(jiān)測頻率、監(jiān)測方法等內(nèi)容。（二）監(jiān)測實施1.按照環(huán)境監(jiān)測計劃的要求，委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構對公司/組織的環(huán)境質量進行監(jiān)測。2.環(huán)保部門應定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和總結，及時掌握公司/組織的環(huán)境質量狀況。（三）測量與評估1.對公司/組織的環(huán)境管理績效進行測量和評估，包括環(huán)境目標與指標的完成情況、環(huán)境管理方案的實施效果等。2.根據(jù)測量與評估結果，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理工作中存在的問題，采取有效的改進措施，不斷提高公司/組織的環(huán)境管理水平。九、不符合、糾正與預防措施（一）不符合識別與分類1.環(huán)保部門定期對公司/組織的環(huán)境管理工作進行檢查和評估，識別不符合環(huán)境管理要求的情況。2.不符合分為一般不符合和重大不符合，重大不符合是指違反國家和地方的環(huán)境保護法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，對環(huán)境造成嚴重影響的情況。（二）糾正措施1.針對識別出的不符合情況，責任部門應分析原因，制定糾正措施，明確整改責任人及完成時間。2.糾正措施應具有針對性和可操作性，能夠有效消除不符合因素，防止問題再次發(fā)生。3.環(huán)保部門對糾正措施的實施情況進行跟蹤檢查，確保糾正措施得到有效落實。（三）預防措施1.環(huán)保部門應定期對環(huán)境管理工作進行總結和分析，識別潛在的環(huán)境問題和風險。2.針對潛在的環(huán)境問題和風險，制定預防措施，采取有效的管理手段和技術措施，防止問題的發(fā)生。3.預防措施應納入公司/組織的環(huán)境管理體系，持續(xù)改進環(huán)境管理工作。十、培訓、意識與能力（一）培訓計劃制定1.環(huán)保部門根據(jù)公司/組織的環(huán)境管理需求和員工的實際情況，制定環(huán)境培訓計劃。2.環(huán)境培訓計劃應明確培訓目標、培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間、培訓方式等內(nèi)容。（二）培訓實施1.按照環(huán)境培訓計劃的要求，組織開展各類環(huán)境培訓活動，包括內(nèi)部培訓、外部培訓、在線培訓等。2.培訓內(nèi)容應包括環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境管理體系標準、環(huán)境因素識別與評價、污染防治技術等方面的知識。（三）意識與能力提升1.通過培訓和宣傳教育活動，提高員工的環(huán)保意識和責任感，增強員工的環(huán)境管理能力。2.鼓勵員工積極參與環(huán)境管理工作，提出合理化建議，為公司/組織的環(huán)境管理工作做出貢獻。十一、信息交流與溝通（一）內(nèi)部信息交流1.建立內(nèi)部環(huán)境信息交流平臺，定期發(fā)布環(huán)境管理工作動態(tài)、環(huán)境目標與指標完成情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息。2.各部門之間應加強環(huán)境信息交流與溝通，及時共享環(huán)境管理工作經(jīng)驗和信息，協(xié)調(diào)解決環(huán)境管理工作中存在的問題。3.鼓勵員工參與環(huán)境信息交流，提出環(huán)境管理方面的意見和建議。（二）外部信息交流1.與政府環(huán)保部門、周邊居民、相關社會組織等外部相關方建立良好的溝通機制，及時了解外部環(huán)境管理要求和相關方的需求。2.定期向政府環(huán)保部門報告公司/組織的環(huán)境管理工作情況，接受政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查。3.積極回應周邊居民和相關社會組織的關切，及時處理環(huán)境投訴和糾紛，維護公司/組織的良好形象。十二、文件控制（一）文件分類與編號1.將環(huán)境管理文件分為管理手冊、程序文件、作業(yè)指導書、記錄等類別。2.對各類文件進行統(tǒng)一編號，確保文件的唯一性和可追溯性。（二）文件編制與審批1.環(huán)境管理文件由相關部門或人員負責編制，編制完成后提交環(huán)保部門審核。2.環(huán)保部門審核通過后，提交