長沙市施工噪音管理制度總則目的為加強長沙市施工噪音管理，減少施工噪音對周圍環(huán)境和居民生活的影響，保障公眾的合法權(quán)益，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于長沙市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程的施工活動所產(chǎn)生的噪音管理。建設(shè)工程包括新建、改建、擴建的建筑工程、市政工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程等。管理原則施工噪音管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，堅持依法管理、科學(xué)管理，確保施工活動在符合環(huán)保要求的前提下有序進行。管理職責(zé)環(huán)保部門1.負責(zé)對全市施工噪音污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.制定施工噪音排放標準和相關(guān)管理規(guī)范。3.組織開展施工噪音監(jiān)測和評價工作，掌握全市施工噪音污染狀況。4.依法對違反施工噪音管理規(guī)定的行為進行查處。建設(shè)行政主管部門1.在辦理建設(shè)工程施工許可時，對建設(shè)單位提交的施工噪音防治措施進行審查。2.督促施工單位落實施工噪音防治措施，將施工噪音管理納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查內(nèi)容。3.協(xié)調(diào)解決施工過程中因噪音問題引發(fā)的矛盾和糾紛。城管執(zhí)法部門1.負責(zé)對施工現(xiàn)場周邊的噪音擾民行為進行巡查和監(jiān)管。2.依法對違反城市管理規(guī)定的施工噪音擾民行為進行處罰。建設(shè)單位1.在工程招標或發(fā)包時，將施工噪音防治要求納入招標文件和合同條款，明確施工單位的噪音防治責(zé)任。2.向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線和相鄰建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。3.監(jiān)督施工單位落實施工噪音防治措施，協(xié)調(diào)解決施工過程中與周邊居民的矛盾和糾紛。施工單位1.是施工噪音防治的責(zé)任主體，應(yīng)制定施工噪音防治方案，采取有效措施減少施工噪音污染。2.按照規(guī)定使用符合環(huán)保要求的施工設(shè)備和工藝，定期對設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運行。3.合理安排施工時間，避免在禁止施工的時間段內(nèi)進行產(chǎn)生噪音污染的施工作業(yè)。4.建立施工噪音監(jiān)測制度，定期對施工現(xiàn)場的噪音進行監(jiān)測，并記錄監(jiān)測結(jié)果。5.對因施工噪音問題引起的投訴和糾紛，應(yīng)及時進行處理，并將處理結(jié)果反饋給相關(guān)部門和居民。監(jiān)理單位1.對施工單位的施工噪音防治措施落實情況進行監(jiān)督檢查。2.發(fā)現(xiàn)施工單位未按照規(guī)定采取噪音防治措施的，應(yīng)及時要求施工單位整改；情節(jié)嚴重的，應(yīng)下達停工整改通知，并報告建設(shè)單位和相關(guān)部門。施工時間規(guī)定正常施工時間1.除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外，禁止在夜間（晚22點至次日晨6點）進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。2.在晝間（晨6點至晚22點）進行施工作業(yè)時，應(yīng)合理安排施工工序和時間，避免集中使用高噪音設(shè)備，減少對周邊環(huán)境的影響。特殊情況施工時間1.因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位必須有縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并提前3日公告附近居民。2.搶修、搶險作業(yè)可以隨時進行，但施工單位應(yīng)在搶修、搶險作業(yè)結(jié)束后24小時內(nèi)向所在地環(huán)保部門報告。噪音排放標準建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值1.建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值應(yīng)符合國家《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB125232011）的規(guī)定。晝間等效聲級不得超過70dB（A），夜間等效聲級不得超過55dB（A）。2.當夜間噪聲最大聲級超過限值的幅度不得高于15dB（A）。敏感區(qū)域標準1.在醫(yī)院、學(xué)校、機關(guān)、科研單位、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行施工作業(yè)時，應(yīng)嚴格執(zhí)行更嚴格的噪音排放標準。具體標準由市環(huán)保部門根據(jù)實際情況制定并公布。噪音防治措施設(shè)備選型與管理1.施工單位應(yīng)優(yōu)先選用低噪音的施工設(shè)備和工藝，淘汰高噪音的設(shè)備和工藝。2.對施工設(shè)備進行定期維護和保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運行狀態(tài)，減少因設(shè)備故障產(chǎn)生的噪音。3.合理布置施工設(shè)備的位置，將高噪音設(shè)備遠離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感區(qū)域。降噪設(shè)施設(shè)置1.在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置隔音圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，一般不得低于1.8米。隔音圍擋應(yīng)采用吸音、隔音效果好的材料制作，并確保圍擋的密封性。2.對產(chǎn)生噪音較大的施工設(shè)備，如攪拌機、電鋸等，應(yīng)設(shè)置隔音罩或隔音棚，減少噪音的傳播。施工工藝優(yōu)化1.采用先進的施工工藝，減少傳統(tǒng)施工方式中產(chǎn)生的噪音。例如，采用靜壓樁工藝代替錘擊樁工藝，減少打樁噪音。2.合理安排施工工序，避免在同一時間集中使用高噪音設(shè)備。例如，在進行混凝土澆筑時，可采用分層分段澆筑的方式，減少振搗棒的連續(xù)使用時間。運輸車輛管理1.運輸建筑材料、建筑垃圾等的車輛應(yīng)選用符合環(huán)保要求的車型，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保車輛尾氣排放和噪音符合標準。2.車輛在行駛過程中應(yīng)遵守交通規(guī)則，禁止鳴笛。在施工現(xiàn)場裝卸貨物時，應(yīng)輕拿輕放，減少貨物碰撞產(chǎn)生的噪音。監(jiān)測與監(jiān)督施工單位監(jiān)測1.施工單位應(yīng)建立施工噪音監(jiān)測制度，定期對施工現(xiàn)場的噪音進行監(jiān)測。監(jiān)測頻率應(yīng)不少于每周一次，每次監(jiān)測時間不少于2小時。2.施工單位應(yīng)使用符合國家規(guī)定的噪音監(jiān)測設(shè)備，并按照規(guī)定的監(jiān)測方法進行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果應(yīng)記錄在案，并保存至少2年。環(huán)保部門監(jiān)測1.環(huán)保部門應(yīng)加強對施工噪音的監(jiān)測和監(jiān)督檢查，定期對施工現(xiàn)場的噪音進行抽查監(jiān)測。監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)施工項目的規(guī)模、性質(zhì)和周邊環(huán)境等因素確定。2.環(huán)保部門在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)施工噪音超過排放標準的，應(yīng)及時下達整改通知，要求施工單位限期整改。社會監(jiān)督1.任何單位和個人都有權(quán)對施工噪音污染行為進行舉報和投訴。環(huán)保部門、建設(shè)行政主管部門和城管執(zhí)法部門應(yīng)設(shè)立舉報投訴電話，并向社會公布。2.接到舉報投訴后，相關(guān)部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人或投訴人。法律責(zé)任施工單位責(zé)任1.施工單位違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款：（1）未制定施工噪音防治方案的；（2）未按照規(guī)定使用符合環(huán)保要求的施工設(shè)備和工藝的；（3）未合理安排施工時間，在禁止施工的時間段內(nèi)進行產(chǎn)生噪音污染的施工作業(yè)的；（4）未建立施工噪音監(jiān)測制度，或者未按照規(guī)定進行噪音監(jiān)測的。2.施工單位違反本制度規(guī)定，造成施工噪音污染，給他人造成損害的，依法承擔民事賠償責(zé)任。建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位違反本制度規(guī)定，未將施工噪音防治要求納入招標文件和合同條款，或者未監(jiān)督施工單位落實施工噪音防治措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下的罰款。2.建設(shè)單位因施工噪音問題引發(fā)群體性事件，造成嚴重社會影響的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。監(jiān)理單位責(zé)任1.監(jiān)理單位違反本制度規(guī)定，未對