非法信訪管理辦法總則制定目的為了規(guī)范信訪秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及非法信訪行為的預(yù)防、處置及管理工作?；驹瓌t1.依法處理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，對(duì)非法信訪行為進(jìn)行處理。2.教育疏導(dǎo)原則：注重對(duì)信訪人員的教育引導(dǎo)，促使其通過合法、合理途徑反映問題。3.及時(shí)高效原則：對(duì)非法信訪行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，避免事態(tài)擴(kuò)大。4.協(xié)同配合原則：各部門之間密切協(xié)作，形成工作合力，共同做好非法信訪管理工作。非法信訪行為界定擾亂信訪秩序行為1.在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通。2.攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具進(jìn)入信訪接待場所。3.侮辱、毆打、威脅國家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由。4.在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所。5.煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)。6.其他擾亂信訪秩序的行為。違法信訪行為1.越級(jí)走訪，不按照法定程序和渠道反映問題。2.在非信訪接待場所進(jìn)行信訪活動(dòng)，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無效。3.偽造、篡改、隱匿、銷毀信訪材料或者故意提供虛假材料反映問題。4.以信訪為名制造事端，干擾正常工作秩序和社會(huì)秩序。5.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的信訪行為。預(yù)防措施加強(qiáng)政策宣傳1.通過多種渠道，如內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳資料發(fā)放、公司/組織網(wǎng)站等，向員工宣傳國家信訪法律法規(guī)和政策，提高員工依法信訪意識(shí)。2.定期組織信訪知識(shí)培訓(xùn)，使員工了解合法信訪的程序和要求，引導(dǎo)員工正確反映問題。暢通信訪渠道1.設(shè)立專門的信訪接待部門和場所，明確接待時(shí)間、地點(diǎn)和人員，方便員工反映問題。2.公布信訪工作流程和聯(lián)系方式，鼓勵(lì)員工通過書信、電子郵件、電話等合法途徑反映問題。3.對(duì)員工的信訪訴求及時(shí)受理、登記，并按照規(guī)定程序進(jìn)行處理和反饋。排查矛盾隱患1.建立定期排查制度，各部門定期對(duì)本部門存在的矛盾隱患進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)非法信訪的問題。2.對(duì)排查出的問題進(jìn)行分析評(píng)估，制定相應(yīng)的化解措施，明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保問題得到妥善解決。3.加強(qiáng)信息溝通與共享，及時(shí)掌握員工思想動(dòng)態(tài)和信訪傾向，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。處置程序現(xiàn)場處置1.接到非法信訪報(bào)告后，相關(guān)部門應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場，了解情況，控制局面。2.對(duì)非法信訪人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育，告知其行為的違法性和后果，引導(dǎo)其通過合法途徑解決問題。3.對(duì)于不聽勸阻、繼續(xù)實(shí)施非法信訪行為的人員，依法采取必要的強(qiáng)制措施，如帶離現(xiàn)場、制止違法行為等。調(diào)查取證1.對(duì)非法信訪行為進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、信訪材料等。2.調(diào)查人員應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查，確保證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性。3.對(duì)調(diào)查取證過程中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門處理。處理決定1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)非法信訪行為作出處理決定。處理決定應(yīng)明確具體、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，并告知當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)。2.對(duì)于情節(jié)較輕的非法信訪行為，可給予批評(píng)教育、警告等處理；對(duì)于情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.將處理決定及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人，并做好解釋說明工作。后續(xù)跟蹤1.對(duì)非法信訪行為的處理情況進(jìn)行跟蹤，了解當(dāng)事人是否接受處理決定，是否繼續(xù)實(shí)施非法信訪行為。2.對(duì)于需要進(jìn)一步整改的問題，督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施，確保問題得到徹底解決。3.對(duì)非法信訪行為的處理結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善非法信訪管理工作機(jī)制。責(zé)任追究對(duì)非法信訪人員的責(zé)任追究1.對(duì)實(shí)施非法信訪行為的員工，按照公司/組織相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。2.對(duì)因非法信訪行為給公司/組織造成損失的，依法要求其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.對(duì)構(gòu)成違法犯罪的非法信訪人員，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究1.對(duì)在非法信訪管理工作中存在失職、瀆職行為的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等處理。2.對(duì)因工作不力導(dǎo)致非法信訪問題頻發(fā)、造成惡劣影響的部門負(fù)責(zé)人，予以免職處理。3.對(duì)在非法信訪處置過程中違反法律法規(guī)和工作紀(jì)律的工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。教育幫扶思想教育1.對(duì)實(shí)施非法信訪行為的人員進(jìn)行思想教育，幫助其認(rèn)識(shí)到自己行為的錯(cuò)誤性和危害性，引導(dǎo)其樹立正確的信訪觀念。2.組織開展法律法規(guī)和政策宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)其法律意識(shí)和法治觀念。3.針對(duì)不同情況，對(duì)非法信訪人員進(jìn)行個(gè)性化的思想疏導(dǎo)，幫助其解決思想困惑和實(shí)際困難。幫扶救助1.對(duì)生活困難的非法信訪人員，按照相關(guān)規(guī)定給予必要的幫扶救助，幫助其解決實(shí)際生活問題。2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門為非法信訪人員提供就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)其生活能力。3.關(guān)注非法信訪人員的心理健康，必要時(shí)提供心理咨詢和輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，恢復(fù)正常生活。與相關(guān)部門協(xié)作與信訪部門協(xié)作1.及時(shí)向信訪部門報(bào)告本公司/組織內(nèi)的非法信訪情況，按照信訪部門的要求做好相關(guān)工作。2.積極配合信訪部門對(duì)涉及本公司/組織的信訪問題進(jìn)行調(diào)查處理，提供必要的協(xié)助和支持。3.定期與信訪部門溝通交流，了解信訪工作動(dòng)態(tài)和要求，不斷改進(jìn)本公司/組織的非法信訪管理工作。與公安機(jī)關(guān)協(xié)作1.加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，對(duì)涉嫌違法犯罪的非法信訪行為及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處理。2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，提供相關(guān)信息和證據(jù)材料。3.配合公安機(jī)關(guān)維護(hù)信訪秩序，對(duì)不聽勸阻、妨礙執(zhí)行公務(wù)的非法信訪人員依法予以制止和處理。與其他相關(guān)部門協(xié)作1.根據(jù)非法信訪問題的性質(zhì)和涉及領(lǐng)域，與其他相關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，共同做好問題的處理和化解工作。2.加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)