關(guān)閉煤礦水管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)關(guān)閉煤礦水的管理，防治水污染，保障水資源安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已關(guān)閉煤礦水的管理活動(dòng)，包括煤礦關(guān)閉后礦井水、露天礦坑水等的防治、處理與綜合利用?；驹瓌t1.預(yù)防為主原則：加強(qiáng)對關(guān)閉煤礦水的源頭控制，采取有效措施預(yù)防水環(huán)境污染事故的發(fā)生。2.綜合治理原則：綜合運(yùn)用工程、技術(shù)、管理等手段，對關(guān)閉煤礦水進(jìn)行全面治理和綜合利用。3.達(dá)標(biāo)排放原則：關(guān)閉煤礦水的排放必須符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。4.誰污染誰治理原則：明確關(guān)閉煤礦的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)其關(guān)閉后水的治理和管理工作。關(guān)閉煤礦水的現(xiàn)狀與問題現(xiàn)狀隨著本地區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大量煤礦被關(guān)閉。關(guān)閉煤礦遺留的水問題日益凸顯，部分礦井水未經(jīng)有效處理直接排放，對周邊地表水、地下水環(huán)境造成了一定影響，部分露天礦坑積水形成了較大的水體，存在安全隱患和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。存在問題1.水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)高：部分關(guān)閉煤礦的礦井水含有大量懸浮物、重金屬等污染物，直接排放會(huì)導(dǎo)致周邊水體水質(zhì)惡化，影響生態(tài)環(huán)境和居民用水安全。2.治理設(shè)施不完善：一些關(guān)閉煤礦未建設(shè)配套的水治理設(shè)施，或已建設(shè)的設(shè)施老化、損壞，無法正常運(yùn)行，導(dǎo)致水治理效果不佳。3.水資源浪費(fèi)嚴(yán)重：關(guān)閉煤礦的礦井水大多直接排放，未能實(shí)現(xiàn)水資源的有效回收和綜合利用，造成了水資源的浪費(fèi)。4.監(jiān)管難度大：關(guān)閉煤礦分布較廣，部分煤礦地處偏遠(yuǎn)，監(jiān)管力量薄弱，導(dǎo)致對關(guān)閉煤礦水的監(jiān)管存在漏洞。關(guān)閉煤礦水的防治措施礦井水防治1.排水系統(tǒng)維護(hù)：關(guān)閉煤礦應(yīng)確保原有排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)清理排水管道，防止堵塞。2.水質(zhì)監(jiān)測：建立健全關(guān)閉煤礦水質(zhì)監(jiān)測制度，定期對礦井水進(jìn)行采樣監(jiān)測，掌握水質(zhì)變化情況，為水治理提供依據(jù)。3.污染防治措施：根據(jù)礦井水水質(zhì)特點(diǎn)，采取相應(yīng)的污染防治措施。對于懸浮物超標(biāo)礦井水，可采用沉淀、過濾等工藝進(jìn)行處理；對于含有重金屬等污染物的礦井水，應(yīng)采用專門的處理工藝，確保達(dá)標(biāo)排放。露天礦坑水防治1.積水排放：加強(qiáng)對露天礦坑積水的監(jiān)測，及時(shí)采取排水措施，降低水位，消除安全隱患。2.防滲處理：對露天礦坑底部和周邊進(jìn)行防滲處理，防止礦坑水滲漏污染地下水。3.水質(zhì)凈化：對露天礦坑水進(jìn)行水質(zhì)凈化處理，達(dá)標(biāo)后可用于周邊工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)灌溉等。關(guān)閉煤礦水的處理與綜合利用處理技術(shù)與工藝1.物理處理技術(shù)：包括沉淀、過濾、吸附等，主要用于去除礦井水中的懸浮物、膠體等污染物。2.化學(xué)處理技術(shù)：如中和、絮凝、氧化還原等，可有效去除礦井水中的重金屬、酸堿等污染物。3.生物處理技術(shù)：利用微生物的代謝作用，分解礦井水中的有機(jī)污染物，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)凈化。綜合利用途徑1.工業(yè)用水：經(jīng)處理后的關(guān)閉煤礦水可作為周邊工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水，如洗煤廠、發(fā)電廠等。2.農(nóng)業(yè)灌溉：水質(zhì)達(dá)標(biāo)后可用于農(nóng)業(yè)灌溉，緩解農(nóng)業(yè)用水緊張局面，同時(shí)減少對地表水的取用量。3.生態(tài)補(bǔ)水：將處理后的水用于周邊河流、湖泊等水體的生態(tài)補(bǔ)水，改善生態(tài)環(huán)境。4.其他用途：如用于道路降塵、綠化灌溉等。關(guān)閉煤礦水管理的責(zé)任主體與職責(zé)關(guān)閉煤礦企業(yè)1.負(fù)責(zé)關(guān)閉煤礦水的治理和管理工作，按照本辦法要求建設(shè)和完善水治理設(shè)施，確保水達(dá)標(biāo)排放和綜合利用。2.定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告關(guān)閉煤礦水的治理情況和水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果。3.配合相關(guān)部門開展關(guān)閉煤礦水的監(jiān)督檢查工作，對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。當(dāng)?shù)卣?.加強(qiáng)對關(guān)閉煤礦水管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的重大問題。2.加大對關(guān)閉煤礦水治理和綜合利用的資金投入，支持相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。3.督促有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)，確保關(guān)閉煤礦水管理工作落到實(shí)處。環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)對關(guān)閉煤礦水的排放進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。2.定期對關(guān)閉煤礦水的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)布水質(zhì)信息。3.指導(dǎo)和督促關(guān)閉煤礦企業(yè)做好水治理工作，提供技術(shù)支持和服務(wù)。其他相關(guān)部門1.水利部門負(fù)責(zé)對關(guān)閉煤礦水的水資源利用進(jìn)行管理和指導(dǎo)，合理調(diào)配水資源。2.國土部門負(fù)責(zé)對關(guān)閉煤礦的土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止因土地破壞導(dǎo)致水環(huán)境污染。3.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將關(guān)閉煤礦水治理和綜合利用項(xiàng)目納入相關(guān)規(guī)劃，爭取上級資金支持。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.環(huán)保部門會(huì)同相關(guān)部門定期對關(guān)閉煤礦水的治理和排放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括水治理設(shè)施運(yùn)行情況、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況等。2.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果等信息，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促關(guān)閉煤礦企業(yè)限期整改。水質(zhì)監(jiān)測1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織開展關(guān)閉煤礦水的水質(zhì)監(jiān)測工作，制定監(jiān)測計(jì)劃，明確監(jiān)測點(diǎn)位、項(xiàng)目、頻次等要求。2.水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國家和地方規(guī)定的監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.定期發(fā)布關(guān)閉煤礦水水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告，向社會(huì)公開水質(zhì)信息，接受公眾監(jiān)督。環(huán)境違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定，擅自排放關(guān)閉煤礦水或排放不達(dá)標(biāo)的，由環(huán)保部門依法予以處罰。2.對造成水環(huán)境污染事故的，依法追究關(guān)閉煤礦企業(yè)及其相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.加強(qiáng)部門間的執(zhí)法協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.關(guān)閉煤礦企業(yè)應(yīng)制定關(guān)閉煤礦水環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，并定期進(jìn)行演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。應(yīng)急處置措施1.發(fā)生水環(huán)境污染事故時(shí)，關(guān)閉煤礦企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制污染擴(kuò)散，減少損失。2.及時(shí)向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保等部門報(bào)告事故情況，配合相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。3.對受污染的水體進(jìn)行應(yīng)急處理，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)做好受污染區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工作。資金保障資金來源1.關(guān)閉煤礦企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，足額提取環(huán)保專項(xiàng)資金，用于關(guān)閉煤礦水的治理和管理。2.當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對關(guān)閉煤礦水治理和綜合利用的資金投入，通過財(cái)政撥款、專項(xiàng)資金支持等方式，保障相關(guān)工作的順利開展。3.積極爭取上級環(huán)保專項(xiàng)資金、水利專項(xiàng)資金等支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與關(guān)閉煤礦水治理和綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。資金使用管理1.建立關(guān)閉煤礦水治理資金使用管理制度，明確資金使用范圍、審批程序、監(jiān)督檢查等要求。2.資金應(yīng)專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用，確保資金用于關(guān)閉煤礦水的治理和綜合利用項(xiàng)目。3.定期對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)，接受社會(huì)監(jiān)督。技術(shù)支持與培訓(xùn)技術(shù)支持1.建立關(guān)閉煤礦水治理技術(shù)咨詢服務(wù)平臺(tái)，為關(guān)閉煤礦企業(yè)提供技術(shù)咨詢、方案設(shè)計(jì)等服務(wù)。2.鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校等開展關(guān)閉煤礦水治理技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)和工藝。3.加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作與交流，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的水治理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。培訓(xùn)1.組織開展關(guān)閉煤礦水管理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等培訓(xùn)，提高管理人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。2.定期舉辦關(guān)閉煤礦水治理技術(shù)培訓(xùn)班，邀請專家授課，傳授先進(jìn)的治理技術(shù)和操作方法。3.鼓勵(lì)關(guān)閉煤礦企業(yè)自行組織內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和操作技能。信息公開公開內(nèi)容1.定期向社會(huì)公開關(guān)閉煤礦水的治理情況、水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果、環(huán)境違法行為查處情況等信息。2