招投標(biāo)現(xiàn)場管理辦法總則目的為了規(guī)范招投標(biāo)現(xiàn)場的管理工作，維護(hù)招投標(biāo)活動的公平、公正、公開和有序進(jìn)行，保護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司組織的各類招投標(biāo)活動的現(xiàn)場管理工作，包括工程建設(shè)項目、貨物采購項目、服務(wù)項目等。管理原則招投標(biāo)現(xiàn)場管理應(yīng)遵循以下原則：1.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.公平公正：確保所有參與招投標(biāo)的單位和個人享有平等的機(jī)會和待遇，不受任何歧視。3.科學(xué)規(guī)范：采用科學(xué)合理的管理方法和流程，提高招投標(biāo)現(xiàn)場管理的效率和質(zhì)量。4.安全保密：保障招投標(biāo)現(xiàn)場的安全和保密，防止信息泄露和違規(guī)行為的發(fā)生。管理職責(zé)招標(biāo)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定招投標(biāo)文件，明確招投標(biāo)的要求、程序和規(guī)則。2.組織招投標(biāo)活動，包括發(fā)布招標(biāo)公告、接受投標(biāo)報名、發(fā)售招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等工作。3.對招投標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行管理，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保招投標(biāo)活動的順利進(jìn)行。4.對投標(biāo)文件進(jìn)行審查和評估，確定中標(biāo)單位。5.與中標(biāo)單位簽訂合同，并監(jiān)督合同的履行。投標(biāo)單位職責(zé)1.按照招投標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件。2.遵守招投標(biāo)現(xiàn)場的管理規(guī)定，聽從現(xiàn)場工作人員的指揮和安排。3.參加開標(biāo)、評標(biāo)等活動，接受評標(biāo)委員會的詢問和質(zhì)疑。4.對投標(biāo)文件的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。5.與招標(biāo)單位簽訂合同后，按照合同的約定履行義務(wù)。評標(biāo)委員會職責(zé)1.按照招投標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。2.獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行評標(biāo)，提出評標(biāo)意見和推薦中標(biāo)候選人。3.對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向招標(biāo)單位報告，并提出處理建議。4.遵守評標(biāo)工作紀(jì)律，保守評標(biāo)秘密?，F(xiàn)場工作人員職責(zé)1.負(fù)責(zé)招投標(biāo)現(xiàn)場的布置和準(zhǔn)備工作，包括場地安排、設(shè)備調(diào)試、資料發(fā)放等。2.對招投標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行秩序維護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保現(xiàn)場安全。3.協(xié)助招標(biāo)單位和評標(biāo)委員會進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)等工作，提供必要的服務(wù)和支持。4.對招投標(biāo)現(xiàn)場的情況進(jìn)行記錄和統(tǒng)計，及時向有關(guān)部門報告。招投標(biāo)現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作場地安排1.招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)活動的規(guī)模和需要，選擇合適的場地作為招投標(biāo)現(xiàn)場。場地應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、隔音等條件，能夠滿足開標(biāo)、評標(biāo)等活動的要求。2.招投標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置開標(biāo)區(qū)、評標(biāo)區(qū)、投標(biāo)文件接收區(qū)、休息區(qū)等功能區(qū)域，并設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。3.開標(biāo)區(qū)應(yīng)配備投影儀、音響設(shè)備、電子顯示屏等必要的設(shè)備，以便于展示投標(biāo)文件和評標(biāo)結(jié)果。4.評標(biāo)區(qū)應(yīng)保持安靜、整潔，設(shè)置獨(dú)立的評標(biāo)室和專家休息室，為評標(biāo)委員會提供良好的工作環(huán)境。設(shè)備調(diào)試1.招標(biāo)單位應(yīng)在招投標(biāo)活動開始前，對現(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.設(shè)備調(diào)試內(nèi)容包括投影儀、音響設(shè)備、電子顯示屏、計算機(jī)、打印機(jī)等，確保設(shè)備的圖像、聲音清晰，數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定。3.對設(shè)備的調(diào)試情況應(yīng)進(jìn)行記錄，并存檔備查。資料準(zhǔn)備1.招標(biāo)單位應(yīng)在招投標(biāo)活動開始前，準(zhǔn)備好相關(guān)的資料，包括招投標(biāo)文件、投標(biāo)文件接收登記表、開標(biāo)記錄表、評標(biāo)報告等。2.資料應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行編制和打印，確保資料的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。3.對資料的準(zhǔn)備情況應(yīng)進(jìn)行檢查和核對，確保資料的數(shù)量和質(zhì)量符合要求。人員安排1.招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)活動的需要，安排足夠的現(xiàn)場工作人員，包括主持人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等。2.現(xiàn)場工作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉招投標(biāo)活動的流程和規(guī)定。3.對現(xiàn)場工作人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使其明確自己的職責(zé)和任務(wù)，掌握必要的工作技能和方法。投標(biāo)文件的接收與保管接收時間和地點(diǎn)1.招標(biāo)單位應(yīng)在招投標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件的接收時間和地點(diǎn)。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將投標(biāo)文件送達(dá)指定的地點(diǎn)。2.投標(biāo)文件接收時間截止后，招標(biāo)單位不再接收任何投標(biāo)文件。接收要求1.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)單位的公章。2.投標(biāo)文件應(yīng)按照招投標(biāo)文件的要求進(jìn)行編制和裝訂，內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確、清晰。3.投標(biāo)文件應(yīng)附有投標(biāo)保證金繳納憑證的復(fù)印件，投標(biāo)保證金的金額和繳納方式應(yīng)符合招投標(biāo)文件的規(guī)定。接收流程1.投標(biāo)單位送達(dá)投標(biāo)文件時，應(yīng)向現(xiàn)場工作人員出示法定代表人身份證明或授權(quán)委托書，并在投標(biāo)文件接收登記表上簽字確認(rèn)。2.現(xiàn)場工作人員應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況和完整性，對不符合要求的投標(biāo)文件應(yīng)拒絕接收，并向投標(biāo)單位說明理由。3.現(xiàn)場工作人員應(yīng)將接收的投標(biāo)文件妥善保管，防止文件丟失、損壞或泄露。保管要求1.投標(biāo)文件應(yīng)存放在專門的保管場所，由專人負(fù)責(zé)保管。2.保管場所應(yīng)具備防火、防潮、防盜等安全措施，確保投標(biāo)文件的安全。3.在評標(biāo)結(jié)束前，任何單位和個人不得擅自開啟投標(biāo)文件。開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)開標(biāo)1.開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)單位主持，邀請所有投標(biāo)單位的法定代表人或其授權(quán)代表參加。2.開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。3.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。記錄內(nèi)容包括開標(biāo)時間、地點(diǎn)、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價、投標(biāo)保證金等。評標(biāo)1.評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。3.評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。定標(biāo)1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。2.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。3.中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。招投標(biāo)現(xiàn)場的秩序維護(hù)人員管理1.招投標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置門禁系統(tǒng)，對進(jìn)入現(xiàn)場的人員進(jìn)行嚴(yán)格的身份驗證和登記。只有招標(biāo)單位、投標(biāo)單位、評標(biāo)委員會成員、現(xiàn)場工作人員等相關(guān)人員才能進(jìn)入現(xiàn)場。2.對進(jìn)入現(xiàn)場的人員應(yīng)進(jìn)行安全檢查，禁止攜帶易燃易爆、管制刀具等危險物品進(jìn)入現(xiàn)場。3.現(xiàn)場工作人員應(yīng)引導(dǎo)進(jìn)入現(xiàn)場的人員到指定的區(qū)域就座，保持現(xiàn)場秩序井然。通訊管理1.招投標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)禁止使用手機(jī)、對講機(jī)等通訊設(shè)備。如有特殊情況需要使用通訊設(shè)備的，應(yīng)經(jīng)現(xiàn)場工作人員同意，并到指定的區(qū)域使用。2.現(xiàn)場工作人員應(yīng)加強(qiáng)對通訊設(shè)備的管理，防止通訊設(shè)備干擾開標(biāo)、評標(biāo)等活動的正常進(jìn)行。保密管理1.招投標(biāo)現(xiàn)場應(yīng)采取必要的保密措施，對評標(biāo)過程、投標(biāo)文件內(nèi)容等信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。2.評標(biāo)委員會成員和參與評標(biāo)的有關(guān)工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，承諾不泄露評標(biāo)過程和結(jié)果等信息。3.現(xiàn)場工作人員應(yīng)加強(qiáng)對保密工作的監(jiān)督和檢查，防止信息泄露事件的發(fā)生。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.招標(biāo)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對招投標(biāo)現(xiàn)場的管理工作進(jìn)行定期或不定期的檢查和監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括招投標(biāo)現(xiàn)場的準(zhǔn)備工作、投標(biāo)文件的接收與保管、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)等環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。3.對內(nèi)部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進(jìn)行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。外部監(jiān)督1.招投標(biāo)活動應(yīng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。招標(biāo)單位應(yīng)積極配合有關(guān)部門的工作，如實提供相關(guān)的資料和信息。2.有關(guān)部門對招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況。招標(biāo)單位和相關(guān)人員應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。3.對外部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，招標(biāo)單位應(yīng)按照有關(guān)部門的要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時報告有關(guān)部門。法律責(zé)任招標(biāo)單位責(zé)任1.招標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰：未按照規(guī)定的時間和地點(diǎn)組織招投標(biāo)活動的；未按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的；對投標(biāo)文件的接收、保管和開封不符合規(guī)定要求的；泄露評標(biāo)過程和結(jié)果等信息的；其他違反招投標(biāo)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.招標(biāo)單位的工作人員在招投標(biāo)活動中，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投標(biāo)單位責(zé)任1.投標(biāo)單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，其投標(biāo)文件無效，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：未按照規(guī)定的時間和地點(diǎn)提交投標(biāo)文件的；投標(biāo)文件不符合招投標(biāo)文件的要求，存在虛假、偽造等情況的；串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為的；其他違反招投標(biāo)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。2.投標(biāo)單位的工作人員在招投標(biāo)活動中，有行賄、受賄等違法行為的，依法追究刑事責(zé)任。評標(biāo)委員會責(zé)任1.評標(biāo)委員會成員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門給