青?？萍脊芾磙k法一、總則（一）目的為了加強青海地區(qū)科技管理，推動科技創(chuàng)新，提高科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力，促進科技資源的合理配置和高效利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合青海實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在青海地區(qū)開展科技活動的各類企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校以及其他組織和個人。（三）基本原則1.創(chuàng)新驅(qū)動原則：鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強科技管理部門與其他相關(guān)部門的協(xié)同合作，統(tǒng)籌科技資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。3.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)科技資源向市場需求旺盛、經(jīng)濟效益顯著的領(lǐng)域流動。4.開放合作原則：積極開展國內(nèi)外科技交流與合作，引進先進技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，提升青?？萍妓?。二、科技計劃管理（一）計劃體系1.基礎(chǔ)研究計劃：支持開展前沿性、探索性的基礎(chǔ)研究工作，提升青海在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研究水平。2.應(yīng)用研究計劃：圍繞青海經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題，開展應(yīng)用研究，為產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)支撐。3.科技成果轉(zhuǎn)化計劃：推動科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進科技與經(jīng)濟的深度融合。4.科技創(chuàng)新平臺建設(shè)計劃：加強各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高科技創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。（二）項目申報1.申報指南發(fā)布：科技管理部門定期發(fā)布項目申報指南，明確申報條件、支持重點、申報程序等要求。2.申報材料要求：申報單位應(yīng)按照申報指南要求，如實填寫申報材料，確保材料的真實性、完整性和可行性。3.申報受理：科技管理部門設(shè)立專門的申報受理窗口，負責(zé)受理項目申報材料，并進行形式審查。（三）項目評審1.評審專家?guī)旖ㄔO(shè)：建立健全評審專家?guī)?，選拔具有豐富專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的專家組成評審專家隊伍。2.評審程序：科技管理部門組織專家對申報項目進行評審，評審過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保評審結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性。3.評審結(jié)果公示：評審結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公示，接受社會監(jiān)督。（四）項目立項1.立項決策：科技管理部門根據(jù)評審結(jié)果和項目預(yù)算等情況，進行立項決策，確定立項項目名單。2.立項通知下達：對立項項目下達立項通知，明確項目名稱、承擔(dān)單位、項目負責(zé)人、研究內(nèi)容、實施期限、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容。（五）項目實施1.項目合同簽訂：項目承擔(dān)單位應(yīng)在接到立項通知后，與科技管理部門簽訂項目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.項目執(zhí)行情況報告：項目承擔(dān)單位應(yīng)按照項目合同要求，定期向科技管理部門報告項目執(zhí)行情況，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.項目監(jiān)督檢查：科技管理部門定期對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，確保項目按計劃順利實施。（六）項目驗收1.驗收申請：項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向科技管理部門提出驗收申請，并提交項目驗收材料。2.驗收組織：科技管理部門組織專家對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目任務(wù)完成情況、技術(shù)指標達成情況、經(jīng)費使用情況等。3.驗收結(jié)論：驗收專家組根據(jù)驗收情況，出具驗收結(jié)論。對驗收合格的項目，科技管理部門予以結(jié)題；對驗收不合格的項目，下達整改通知，要求項目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不合格的，按有關(guān)規(guī)定進行處理。三、科技成果管理（一）成果登記1.登記范圍：凡在青海地區(qū)完成的具有創(chuàng)新性、先進性和實用性的科技成果，均應(yīng)進行登記。2.登記程序：成果完成單位或個人向科技管理部門提交科技成果登記材料，科技管理部門對登記材料進行審核，符合要求的予以登記，并頒發(fā)科技成果登記證書。（二）成果評價1.評價方式：科技成果評價可采用鑒定、評估、驗收等方式進行。2.評價組織：科技管理部門負責(zé)組織或委托相關(guān)機構(gòu)開展科技成果評價工作，評價過程應(yīng)遵循科學(xué)、公正、客觀的原則。3.評價結(jié)果應(yīng)用：科技成果評價結(jié)果可作為科技項目立項、成果獎勵、技術(shù)交易等的重要依據(jù)。（三）成果轉(zhuǎn)化1.轉(zhuǎn)化政策支持：科技管理部門制定出臺相關(guān)政策措施，鼓勵和支持科技成果轉(zhuǎn)化，包括設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項資金、提供稅收優(yōu)惠、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等。2.轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)：加強科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，搭建科技成果供需對接平臺，促進科技成果與資本、市場等要素的有效融合。3.轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)培育：培育發(fā)展一批專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)評估、交易經(jīng)紀、知識產(chǎn)權(quán)運營等全方位服務(wù)。（四）成果獎勵1.獎勵種類：設(shè)立青?？萍吉劊瑢υ诳萍紕?chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。2.獎勵申報：符合獎勵條件的單位和個人可向科技管理部門提交獎勵申報材料，科技管理部門組織專家進行評審。3.獎勵授予：根據(jù)評審結(jié)果，由青海省政府授予獲獎單位和個人榮譽證書和獎金。四、科技創(chuàng)新平臺管理（一）平臺分類1.重點實驗室：聚焦青海優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。2.工程技術(shù)研究中心：以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標，開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和工程化應(yīng)用研究。3.企業(yè)技術(shù)中心：鼓勵企業(yè)建立技術(shù)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強企業(yè)核心競爭力。4.科技企業(yè)孵化器：為科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，培育和扶持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。5.眾創(chuàng)空間：營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。（二）平臺認定1.認定條件：科技管理部門制定各類科技創(chuàng)新平臺認定條件，明確平臺的研究方向、人才隊伍、科研設(shè)施、運行機制等要求。2.認定程序：符合認定條件的單位向科技管理部門提交認定申請材料，科技管理部門組織專家進行評審，對評審?fù)ㄟ^的平臺予以認定，并授牌。（三）平臺運行管理1.管理制度建設(shè)：平臺依托單位應(yīng)建立健全平臺管理制度，加強平臺的日常運行管理。2.科研項目管理：鼓勵平臺承擔(dān)各類科研項目，提高平臺的科研水平和創(chuàng)新能力。3.人才隊伍建設(shè)：加強平臺人才隊伍建設(shè)，吸引和培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科研人才和創(chuàng)新團隊。4.開放合作：鼓勵平臺與國內(nèi)外科研機構(gòu)、高校、企業(yè)開展合作交流，共享科技資源。（四）平臺考核評估1.考核評估周期：科技管理部門定期對科技創(chuàng)新平臺進行考核評估，考核評估周期一般為三年。2.考核評估內(nèi)容：考核評估內(nèi)容包括平臺運行管理情況、科研項目實施情況、人才隊伍建設(shè)情況、開放合作情況等。3.考核評估結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)考核評估結(jié)果，對優(yōu)秀平臺給予表彰獎勵，對不合格平臺進行限期整改，整改后仍不合格的，取消其認定資格。五、科技人才管理（一）人才政策制定1.人才引進政策：制定出臺人才引進優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外高層次科技人才來青海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.人才培養(yǎng)政策：加大對科技人才培養(yǎng)的支持力度，建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系。3.人才激勵政策：完善科技人才激勵機制，設(shè)立科技人才獎勵基金，對在科技創(chuàng)新中做出突出貢獻的人才給予表彰獎勵。（二）人才計劃實施1.高端創(chuàng)新人才計劃：選拔培養(yǎng)一批具有國際視野和創(chuàng)新能力的高端創(chuàng)新人才，引領(lǐng)青?？萍紕?chuàng)新發(fā)展。2.青年科技人才計劃：加大對青年科技人才的培養(yǎng)支持力度，為青年科技人才成長創(chuàng)造良好環(huán)境。3.科技特派員計劃：選派科技特派員深入基層，為企業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)提供科技服務(wù)，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）人才服務(wù)保障1.住房保障：為引進的高層次科技人才提供住房保障，解決其住房后顧之憂。2.子女教育：妥善解決引進人才子女的入學(xué)問題，確保其享受優(yōu)質(zhì)教育資源。3.醫(yī)療保?。簽楦邔哟慰萍既瞬盘峁┍憬莸尼t(yī)療保健服務(wù)，保障其身體健康。六、科技經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.財政撥款：各級財政部門安排專項科技經(jīng)費，支持科技創(chuàng)新活動。2.企業(yè)投入：鼓勵企業(yè)加大科技投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。3.社會資本：積極引導(dǎo)社會資本參與科技創(chuàng)新，拓寬科技經(jīng)費來源渠道。（二）經(jīng)費預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：科技經(jīng)費預(yù)算編制應(yīng)遵循目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。2.預(yù)算編制內(nèi)容：科技經(jīng)費預(yù)算包括直接費用和間接費用兩部分，直接費用主要包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等；間接費用主要包括承擔(dān)單位為組織和實施項目而發(fā)生的管理費用、績效支出等。（三）經(jīng)費使用管理1.經(jīng)費使用原則：科技經(jīng)費使用應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)性和合理性。2.經(jīng)費支出審批：建立健全經(jīng)費支出審批制度，明確經(jīng)費支出審批流程和審批權(quán)限。3.經(jīng)費監(jiān)督檢查：科技管理部門會同財政部門等對科技經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費使用效益。（四）經(jīng)費績效評價1.績效評價指標體系：建立科技經(jīng)費績效評價指標體系，對科技項目經(jīng)費使用績效進行全面評價。2.績效評價方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對科技項目經(jīng)費使用績效進行評價。3.績效評價結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)績效評價結(jié)果，對績效好的項目給予表彰獎勵，對績效差的項目進行整改，情節(jié)嚴重的，暫停項目實施或收回已撥經(jīng)費。七、知識產(chǎn)權(quán)管理（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造1.專利申請資助：對申請專利的單位和個人給予資助，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。2.商標品牌培育：加強商標品牌培育，提高青海企業(yè)的商標品牌意識和市場競爭力。3.著作權(quán)登記保護：鼓勵作品創(chuàng)作，加強著作權(quán)登記保護，維護著作權(quán)人的合法權(quán)益。（二）知識產(chǎn)權(quán)運用1.知識產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)：搭建知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和市場化運營。2.知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資：鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，拓寬企業(yè)融資渠道。3.知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化：推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，加快知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進程。