馬場環(huán)保管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)馬場的環(huán)境保護(hù)管理，規(guī)范馬場生產(chǎn)經(jīng)營活動中的環(huán)境行為，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障馬場可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本馬場范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動以及與環(huán)境相關(guān)的各項事務(wù)，包括但不限于馬廄管理、草料種植與加工、糞便處理、污水處理、人員活動等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險預(yù)防意識，采取有效措施預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的發(fā)生，從源頭上減少環(huán)境影響。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用多種管理手段和技術(shù)措施，對馬場生產(chǎn)經(jīng)營活動中的環(huán)境問題進(jìn)行全面治理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。3.全員參與原則鼓勵馬場全體員工積極參與環(huán)境保護(hù)工作，明確各部門和人員的環(huán)保職責(zé)，形成全員環(huán)保的良好氛圍。4.持續(xù)改進(jìn)原則不斷完善馬場環(huán)保管理體系，持續(xù)提高環(huán)保管理水平，適應(yīng)國家環(huán)保政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展的要求。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》其他相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》其他與馬場經(jīng)營相關(guān)的環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)（一）環(huán)保管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善馬場環(huán)保管理制度、操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。2.定期組織開展環(huán)保檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并督促整改環(huán)境問題。3.協(xié)調(diào)與政府環(huán)保部門的溝通聯(lián)系，配合環(huán)保部門的監(jiān)督檢查和環(huán)境監(jiān)測工作。4.組織開展環(huán)保宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高員工環(huán)保意識。5.負(fù)責(zé)編制馬場年度環(huán)保工作計劃和總結(jié)，向上級主管部門報告環(huán)保工作情況。6.負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。7.參與新建、改建、擴(kuò)建項目的環(huán)境影響評價和環(huán)保設(shè)施“三同時”驗(yàn)收工作。（二）各部門職責(zé)1.馬廄管理部門負(fù)責(zé)馬廄的日常清潔和消毒工作，保持馬廄環(huán)境整潔衛(wèi)生。合理安排馬匹飼養(yǎng)密度，確保馬匹有良好的生活空間。定期清理馬廄糞便，按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理和資源化利用。做好馬廄通風(fēng)換氣工作，減少異味和有害氣體排放。2.草料種植與加工部門科學(xué)規(guī)劃草料種植區(qū)域，合理使用農(nóng)藥、化肥，減少農(nóng)業(yè)面源污染。推廣生態(tài)種植技術(shù)，提高草料產(chǎn)量和質(zhì)量的同時，保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境。負(fù)責(zé)草料加工過程中的粉塵、噪聲等污染防治工作，確保加工設(shè)備正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。對加工后的草料妥善儲存，防止霉變和揚(yáng)塵污染。3.糞便處理部門按照環(huán)保要求，采用合適的糞便處理工藝，對馬廄糞便進(jìn)行無害化處理。積極探索糞便資源化利用途徑，如制作有機(jī)肥、沼氣發(fā)電等，提高資源利用率，減少環(huán)境污染。負(fù)責(zé)糞便處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，確保處理效果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。4.污水處理部門建設(shè)和完善馬場污水處理設(shè)施，對馬場產(chǎn)生的污水進(jìn)行有效收集和處理。根據(jù)污水水質(zhì)特點(diǎn)，選擇合適的污水處理工藝，確保污水達(dá)標(biāo)排放或回用。定期監(jiān)測污水處理設(shè)施的運(yùn)行效果和出水水質(zhì)，及時調(diào)整處理工藝參數(shù)，保證污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行。5.其他部門各部門應(yīng)按照“誰污染、誰治理”的原則，負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)經(jīng)營活動中的環(huán)境保護(hù)工作，采取有效措施減少污染物排放，配合環(huán)保管理部門做好相關(guān)環(huán)保工作。（三）員工環(huán)保職責(zé)1.遵守國家環(huán)保法律法規(guī)和馬場環(huán)保管理制度，自覺履行環(huán)保義務(wù)。2.積極參加環(huán)保培訓(xùn)和教育活動，提高自身環(huán)保意識和技能。3.在日常工作中，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，減少能源消耗和污染物排放。4.發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題及時報告，并積極協(xié)助采取措施進(jìn)行處理。5.倡導(dǎo)綠色辦公和生活方式，節(jié)約資源，減少浪費(fèi)。三、環(huán)境管理措施（一）建設(shè)項目環(huán)境管理1.新建、改建、擴(kuò)建項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，按照環(huán)保要求編制環(huán)境影響評價文件，并報經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門審批。2.項目建設(shè)過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的“三同時”制度，確保環(huán)保設(shè)施與主體工程同步建成并投入運(yùn)行。3.項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定組織環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可正式投入生產(chǎn)或使用。未通過驗(yàn)收的項目，不得擅自投入生產(chǎn)或使用。（二）污染防治措施1.大氣污染防治加強(qiáng)馬廄、草料堆放場等易產(chǎn)生揚(yáng)塵區(qū)域的管理，采取覆蓋、灑水降塵等措施，減少揚(yáng)塵污染。合理規(guī)劃馬場布局，將產(chǎn)生異味的區(qū)域與人員活動區(qū)、居民區(qū)等保持適當(dāng)距離。對糞便處理、污水處理等設(shè)施產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行有效收集和處理，確保達(dá)標(biāo)排放。選用清潔能源，減少燃油、燃煤等傳統(tǒng)能源的使用，降低大氣污染物排放。2.水污染防治完善馬場污水收集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流，確保污水得到有效收集。加強(qiáng)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，定期對污水處理設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保污水處理效果穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格控制馬場用水，提高水資源利用率，減少污水產(chǎn)生量。禁止向水體直接排放未經(jīng)處理的污水和糞便等污染物。3.固體廢物污染防治對馬廄糞便、草料殘渣等固體廢物進(jìn)行分類收集，按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理和資源化利用。建設(shè)專門的糞便儲存設(shè)施，防止糞便滲漏、溢流等污染環(huán)境。加強(qiáng)對固體廢物運(yùn)輸過程的管理，防止沿途拋灑和二次污染。對于不可回收利用的危險廢物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理處置。4.噪聲污染防治合理安排馬場機(jī)械設(shè)備的作業(yè)時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。對高噪聲設(shè)備采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等，減少噪聲排放。加強(qiáng)對馬場員工的教育管理，要求員工在工作中盡量減少不必要的噪聲產(chǎn)生。（三）環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)控1.建立健全環(huán)境監(jiān)測制度，定期對馬場的大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢。2.安裝必要的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備，對馬廄異味、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行和污染物達(dá)標(biāo)排放。3.委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)定期對馬場進(jìn)行全面的環(huán)境監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時上報環(huán)保管理部門和上級主管單位。4.根據(jù)環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，及時分析評估環(huán)境質(zhì)量狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行整改，確保馬場環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)保要求。（四）環(huán)境應(yīng)急管理1.制定完善的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，明確環(huán)境應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和環(huán)保意識。3.儲備必要的環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護(hù)用品、應(yīng)急處理藥劑、消防器材等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。4.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，及時控制污染擴(kuò)散，減少環(huán)境損失，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。四、環(huán)保培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.環(huán)保管理部門應(yīng)根據(jù)馬場實(shí)際情況，制定年度環(huán)保培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)涵蓋國家環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、馬場環(huán)保管理制度、污染防治技術(shù)、應(yīng)急處置知識等方面的內(nèi)容，確保員工具備必要的環(huán)保知識和技能。（二）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織內(nèi)部環(huán)保培訓(xùn)課程，邀請環(huán)保專家或馬場內(nèi)部專業(yè)人員進(jìn)行授課，向員工傳授環(huán)保知識和技能。2.現(xiàn)場培訓(xùn)結(jié)合實(shí)際工作場景，在馬廄、草料加工車間、污水處理設(shè)施等現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，讓員工直觀了解環(huán)保操作要求和注意事項。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供環(huán)保相關(guān)的在線學(xué)習(xí)資源，方便員工隨時進(jìn)行學(xué)習(xí)，拓寬環(huán)保知識面。4.參觀學(xué)習(xí)組織員工到其他環(huán)保先進(jìn)的馬場或企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的環(huán)保管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。（三）培訓(xùn)考核1.建立環(huán)保培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核結(jié)果與員工績效掛鉤。2.考核方式可以采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會等多種形式，全面評估員工對環(huán)保知識和技能的掌握程度。3.對考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。五、環(huán)保監(jiān)督與檢查（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)保管理部門應(yīng)定期對馬場各部門的環(huán)保工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正環(huán)境問題。2.日常監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況、環(huán)境管理制度執(zhí)行情況、員工環(huán)保行為等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限，督促責(zé)任部門及時進(jìn)行整改。（二）專項檢查1.根據(jù)馬場實(shí)際情況和環(huán)保工作重點(diǎn)，適時組織開展專項環(huán)保檢查，如春季揚(yáng)塵防治專項檢查、夏季污水處理專項檢查、冬季燃煤鍋爐專項檢查等。2.專項檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法和檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的針對性和有效性。3.對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，確保問題得到徹底解決。（三）環(huán)保隱患排查治理1.建立環(huán)保隱患排查治理制度，定期組織開展環(huán)保隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。2.環(huán)保隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，對排查出的隱患要進(jìn)行詳細(xì)登記，分析隱患產(chǎn)生的原因，制定切實(shí)可行的治理措施。3.按照“五落實(shí)”的要求（即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案），對環(huán)保隱患進(jìn)行及時治理，確保隱患治理到位，防止環(huán)境事故的發(fā)生。六、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在環(huán)保工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升機(jī)會等，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況制定。3.表現(xiàn)突出的情形包括但不限于：積極提出環(huán)保合理化建議并被采納，有效減少污染物排放，成功解決重大環(huán)境問題，在環(huán)保應(yīng)急處置中表現(xiàn)出色等。（二）處罰1.對違反國家環(huán)保法律法規(guī)和馬場環(huán)保管理制度的部門和個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。2.處罰方式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓、解除勞動合同等。3.具體處罰情形如下：未按照規(guī)定執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)。環(huán)保設(shè)施未正常運(yùn)行或擅自拆除、閑置環(huán)保設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。超標(biāo)排放污染物的，責(zé)令限期治理，并處以罰