安監(jiān)局資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)安監(jiān)局資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合安監(jiān)局實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安監(jiān)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的資金管理活動，包括財政撥款、專項經(jīng)費、罰沒收入等各類資金?；驹瓌t1.合法性原則：資金管理嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確保資金使用合法合規(guī)。2.安全性原則：保障資金安全，防范資金風(fēng)險，防止資金被挪用、侵占等情況發(fā)生。3.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保有限的資金發(fā)揮最大的監(jiān)管效能。4.?？顚Ｓ迷瓌t：各類專項資金應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途。資金預(yù)算管理預(yù)算編制1.安監(jiān)局應(yīng)根據(jù)年度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作計劃和任務(wù)，結(jié)合財力狀況，編制年度資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和準(zhǔn)確性。3.各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，提出本部門的資金需求，經(jīng)財務(wù)部門審核匯總后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。4.預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化到具體項目和科目，明確資金用途和金額。預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算是資金管理的依據(jù)，各部門應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向局領(lǐng)導(dǎo)報告預(yù)算執(zhí)行情況。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)及時提出調(diào)整申請。2.調(diào)整申請應(yīng)包括調(diào)整原因、調(diào)整金額、調(diào)整項目等內(nèi)容，經(jīng)財務(wù)部門審核后，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保調(diào)整后的預(yù)算合理、合規(guī)。資金收入管理財政撥款收入1.安監(jiān)局應(yīng)按照國家財政預(yù)算管理規(guī)定，及時、足額地取得財政撥款收入。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與財政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財政撥款及時到位。3.財政撥款收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得截留、挪用。專項經(jīng)費收入1.專項經(jīng)費收入應(yīng)按照項目管理要求，專款專用，確保項目順利實施。2.項目實施部門應(yīng)按照規(guī)定程序申請專項經(jīng)費，經(jīng)批準(zhǔn)后，財務(wù)部門按照項目進(jìn)度撥付資金。3.專項經(jīng)費收入應(yīng)納入單位預(yù)算管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。罰沒收入1.安監(jiān)局應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，依法收取罰沒收入。2.罰沒收入應(yīng)全額上繳國庫，不得隱瞞、截留、坐支、挪用。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對罰沒收入的管理，建立健全罰沒收入臺賬，確保罰沒收入及時足額上繳。資金支出管理支出審批1.安監(jiān)局資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行，確保支出合法合規(guī)。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，財務(wù)部門復(fù)核，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出審批應(yīng)明確審批權(quán)限、審批流程和審批責(zé)任，確保審批過程規(guī)范、透明。支出范圍1.人員經(jīng)費支出：包括工資、津貼、補(bǔ)貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經(jīng)費支出：包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車運行維護(hù)費等。3.專項經(jīng)費支出：包括安全生產(chǎn)監(jiān)管專項經(jīng)費、應(yīng)急救援專項經(jīng)費、安全培訓(xùn)專項經(jīng)費等。4.其他支出：包括捐贈支出、贊助支出等。支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保人員工資福利待遇合理、合規(guī)。2.公用經(jīng)費支出應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安監(jiān)局實際情況，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)。3.專項經(jīng)費支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，確保專項資金使用效益。支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，確保資金支出核算準(zhǔn)確、規(guī)范。2.資金支出應(yīng)按照用途分類核算，便于統(tǒng)計分析和監(jiān)督管理。3.財務(wù)部門應(yīng)定期編制財務(wù)報表，如實反映資金收支情況和財務(wù)狀況。資金內(nèi)部控制崗位設(shè)置與職責(zé)分工1.安監(jiān)局應(yīng)建立健全資金內(nèi)部控制制度，明確崗位設(shè)置和職責(zé)分工，確保不相容崗位相互分離、相互制約。2.資金管理崗位包括預(yù)算編制、收入管理、支出審批、會計核算、資金保管等，各崗位應(yīng)明確職責(zé)，相互協(xié)作。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對資金管理崗位進(jìn)行輪崗，防范資金風(fēng)險。授權(quán)審批控制1.安監(jiān)局應(yīng)建立授權(quán)審批制度，明確授權(quán)審批的范圍、權(quán)限、程序和責(zé)任。2.資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)審批程序進(jìn)行，未經(jīng)授權(quán)不得擅自支出資金。3.授權(quán)審批應(yīng)實行分級管理，明確各級審批人員的審批權(quán)限，確保審批過程規(guī)范、透明。會計系統(tǒng)控制1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，確保會計信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.會計憑證、賬簿、報表等會計資料應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行核對和清查，確保賬賬相符、賬實相符。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)和管理，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。財產(chǎn)保護(hù)控制1.安監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)對資金和財產(chǎn)物資的管理，建立健全財產(chǎn)物資管理制度，確保財產(chǎn)物資安全完整。2.資金應(yīng)存入規(guī)定的銀行賬戶，不得公款私存。3.財產(chǎn)物資應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保賬實相符。監(jiān)督檢查1.安監(jiān)局應(yīng)建立健全資金監(jiān)督檢查制度，定期對資金管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金收支情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，督促相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。資金績效評價評價原則1.科學(xué)性原則：績效評價指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠準(zhǔn)確反映資金使用效益。2.公正性原則：績效評價應(yīng)客觀公正，不受人為因素影響。3.公開性原則：績效評價結(jié)果應(yīng)及時公開，接受社會監(jiān)督。評價指標(biāo)與方法1.安監(jiān)局應(yīng)建立資金績效評價指標(biāo)體系，包括投入指標(biāo)、過程指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo)等。2.績效評價方法包括定量分析和定性分析相結(jié)合，采用比較法、因素分析法、公眾評判法等多種方法進(jìn)行評價。評價程序1.安監(jiān)局應(yīng)定期開展資金績效評價工作，制定績效評價方案，明確評價目的、評價對象、評價指標(biāo)、評價方法和評價時間等。2.各部門應(yīng)按照績效評價方案要求，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，配合財務(wù)部門開展績效評價工作。3.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)各部門提供的資料和數(shù)據(jù)，進(jìn)行績效評價分析，撰寫績效評價報告。4.績效評價報告應(yīng)包括評價結(jié)果、存在問題和改進(jìn)建議等內(nèi)容，報局領(lǐng)導(dǎo)審批后，作為資金管理決策的重要依據(jù)。資金風(fēng)險管理風(fēng)險識別與評估1.安監(jiān)局應(yīng)建立資金風(fēng)險識別與評估機(jī)制，定期對資金管理過程中可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行識別和評估。2.風(fēng)險識別應(yīng)包括政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、信用風(fēng)險、操作風(fēng)險等。3.風(fēng)險評估應(yīng)采用定性和定量相結(jié)合的方法，對風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度進(jìn)行評估。風(fēng)險應(yīng)對措施1.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，安監(jiān)局應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險承受等。2.對于重大風(fēng)險，應(yīng)制定專項應(yīng)對方案，明確應(yīng)對措施和責(zé)任部門，確保風(fēng)險得到有效控制。3.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對資金風(fēng)險的監(jiān)控和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患，采取有效措施進(jìn)行處置。資金監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.安監(jiān)局應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對資金管理的內(nèi)部監(jiān)督。2.內(nèi)部監(jiān)督內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金收支情況、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況等。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對資金管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。外部監(jiān)督1.安監(jiān)局應(yīng)接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的外部監(jiān)督，積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作。2.對于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時整改，并將