北三縣封控管理辦法總則目的和依據(jù)為科學(xué)、精準(zhǔn)、有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，切實(shí)保障北三縣人民群眾生命安全和身體健康，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合北三縣實(shí)際情況，制定本封控管理辦法。適用范圍本辦法適用于北三縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件等需要實(shí)施封控管理的區(qū)域，包括但不限于居民小區(qū)、村莊、企事業(yè)單位、公共場所等。基本原則1.科學(xué)精準(zhǔn)：根據(jù)疫情形勢和風(fēng)險評估結(jié)果，科學(xué)劃定封控區(qū)域，精準(zhǔn)實(shí)施管控措施，避免過度封控。2.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，規(guī)范封控管理流程和行為，確保封控措施合法、合理、有效。3.以人為本：將保障人民群眾基本生活需求和身體健康放在首位，做好封控區(qū)域內(nèi)居民的生活保障、醫(yī)療服務(wù)、心理疏導(dǎo)等工作。4.協(xié)同聯(lián)動：建立健全政府、部門、社區(qū)、企事業(yè)單位和社會力量協(xié)同聯(lián)動的封控管理工作機(jī)制，形成工作合力。封控區(qū)域的劃定與解除封控區(qū)域的劃定1.劃定主體：由北三縣疫情防控指揮部根據(jù)疫情形勢和風(fēng)險評估結(jié)果，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行綜合研判，確定封控區(qū)域范圍。2.劃定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)病例和無癥狀感染者的活動軌跡、密切接觸者和次密切接觸者的分布情況，以及場所的封閉性、人員密集程度等因素，科學(xué)劃定封控區(qū)域。封控區(qū)域一般分為封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)，實(shí)行分級分類管理。3.劃定程序：疫情防控指揮部在確定封控區(qū)域后，及時發(fā)布封控公告，明確封控區(qū)域的具體范圍、封控時間、管控措施等內(nèi)容，并向社會公布。封控區(qū)域的解除1.解除條件：封控區(qū)域內(nèi)連續(xù)多日無新增病例或無癥狀感染者，且經(jīng)過核酸檢測等評估，達(dá)到解除封控標(biāo)準(zhǔn)的，由疫情防控指揮部組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，確定是否解除封控。2.解除程序：經(jīng)評估符合解除封控條件的，疫情防控指揮部及時發(fā)布解除封控公告，明確解除封控的時間和后續(xù)管理措施，并向社會公布。封控管理措施封控區(qū)管理措施1.人員管控：封控區(qū)實(shí)行“區(qū)域封閉、足不出戶、服務(wù)上門”管理措施，嚴(yán)格限制人員流動。除醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、物資保障等特殊車輛和人員外，其他車輛和人員不得進(jìn)出封控區(qū)。封控區(qū)內(nèi)居民原則上居家隔離，不得外出，如有就醫(yī)等特殊需求，需向社區(qū)（村）申請，由專人專車接送。2.核酸檢測：按照疫情防控要求，對封控區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全員核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。核酸檢測由專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或檢測機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，確保檢測質(zhì)量和安全。3.生活保障：建立健全封控區(qū)內(nèi)居民生活物資保障機(jī)制，組織專門的物資配送隊(duì)伍，為居民提供生活必需品配送服務(wù)。同時，加強(qiáng)對生活物資的質(zhì)量監(jiān)管，確保物資供應(yīng)安全、充足。4.醫(yī)療服務(wù)：設(shè)立醫(yī)療服務(wù)保障小組，為封控區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)和急危重癥患者的轉(zhuǎn)運(yùn)救治服務(wù)。對患有慢性病等需要定期就醫(yī)的居民，安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保其能夠按時就醫(yī)取藥。5.環(huán)境消殺：加強(qiáng)封控區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對公共區(qū)域、樓道、電梯等進(jìn)行消毒消殺，確保環(huán)境安全衛(wèi)生。同時，做好垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作，防止疫情傳播。管控區(qū)管理措施1.人員管控：管控區(qū)實(shí)行“人不出區(qū)、嚴(yán)禁聚集”管理措施，限制人員流動。管控區(qū)內(nèi)居民原則上不得離開管控區(qū)，如有特殊情況需要外出，需向社區(qū)（村）申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。2.核酸檢測：按照疫情防控要求，對管控區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行定期核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。核酸檢測由專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或檢測機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，確保檢測質(zhì)量和安全。3.生活保障：建立健全管控區(qū)內(nèi)居民生活物資保障機(jī)制，組織專門的物資配送隊(duì)伍，為居民提供生活必需品配送服務(wù)。同時，加強(qiáng)對生活物資的質(zhì)量監(jiān)管，確保物資供應(yīng)安全、充足。4.醫(yī)療服務(wù)：設(shè)立醫(yī)療服務(wù)保障小組，為管控區(qū)內(nèi)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)和急危重癥患者的轉(zhuǎn)運(yùn)救治服務(wù)。對患有慢性病等需要定期就醫(yī)的居民，安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，確保其能夠按時就醫(yī)取藥。5.環(huán)境消殺：加強(qiáng)管控區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對公共區(qū)域、樓道、電梯等進(jìn)行消毒消殺，確保環(huán)境安全衛(wèi)生。同時，做好垃圾收集、運(yùn)輸和處理工作，防止疫情傳播。防范區(qū)管理措施1.人員管控：防范區(qū)實(shí)行“強(qiáng)化社會面管控，嚴(yán)格限制人員聚集”管理措施，減少人員流動。防范區(qū)內(nèi)居民要做好個人防護(hù)，盡量減少外出，避免前往人員密集場所。2.核酸檢測：按照疫情防控要求，對防范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群進(jìn)行定期核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。核酸檢測由專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或檢測機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，確保檢測質(zhì)量和安全。3.公共場所管理：加強(qiáng)對防范區(qū)內(nèi)公共場所的管理，嚴(yán)格落實(shí)掃碼、測溫、戴口罩等防控措施，控制人員流量，避免人員聚集。對不符合防控要求的公共場所，要及時責(zé)令整改或停業(yè)整頓。4.宣傳引導(dǎo)：通過多種渠道，加強(qiáng)對防范區(qū)內(nèi)居民的疫情防控宣傳教育，提高居民的自我防護(hù)意識和能力，引導(dǎo)居民積極配合疫情防控工作。保障措施組織保障成立北三縣封控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)封控管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、人員管控、核酸檢測、生活保障、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境消殺等工作專班，明確各專班的職責(zé)分工，確保封控管理工作有序開展。物資保障建立健全封控管理物資保障體系，儲備充足的防護(hù)用品、消殺藥品、生活物資等，確保封控區(qū)域內(nèi)物資供應(yīng)充足。同時，加強(qiáng)對物資的管理和調(diào)配，提高物資使用效率。交通保障加強(qiáng)對封控區(qū)域周邊交通的管理和疏導(dǎo)，確保醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急救援、物資保障等特殊車輛暢通無阻。同時，根據(jù)需要，安排專門的交通工具，為封控區(qū)域內(nèi)居民提供必要的出行服務(wù)。安全保障加強(qiáng)對封控區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。公安部門要加強(qiáng)巡邏防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為；消防部門要加強(qiáng)消防安全檢查，確保封控區(qū)域內(nèi)消防安全。宣傳引導(dǎo)通過多種渠道，及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布封控管理工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識疫情防控形勢，積極配合封控管理工作。同時，加強(qiáng)對封控區(qū)域內(nèi)居民的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，緩解居民的焦慮情緒。監(jiān)督與責(zé)任監(jiān)督檢查建立健全封控管理工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對封控管理措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。縣疫情防控指揮部要定期組織對封控區(qū)域進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。責(zé)