公職律師管理辦法舊公職律師管理辦法修訂建議一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范公職律師的管理，充分發(fā)揮公職律師在法治建設(shè)中的作用，提高依法行政水平，促進(jìn)依法決策、依法辦事。（二）適用范圍本辦法適用于在各級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體中從事法律事務(wù)工作的公職律師。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對公職律師進(jìn)行管理。2.分類指導(dǎo)原則：根據(jù)不同機(jī)關(guān)的性質(zhì)和法律事務(wù)特點，實施分類管理。3.服務(wù)為本原則：強(qiáng)調(diào)公職律師為機(jī)關(guān)決策和工作提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。二、公職律師任職條件（一）資格要求1.具有中華人民共和國律師資格或者法律職業(yè)資格。2.擁護(hù)中華人民共和國憲法，具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力。（二）任職單位條件1.所在單位有法律事務(wù)需要處理。2.單位同意其擔(dān)任公職律師并提供必要的工作條件。（三）其他條件1.品行良好，無違法違紀(jì)記錄。2.身體健康，能夠勝任公職律師工作。三、公職律師職責(zé)（一）為機(jī)關(guān)提供法律咨詢1.解答機(jī)關(guān)在行政管理、經(jīng)濟(jì)活動等方面的法律問題。2.提供法律風(fēng)險防范建議。（二）參與規(guī)范性文件審查1.對機(jī)關(guān)起草、制定的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。2.提出修改意見和建議。（三）參與重大決策論證1.對機(jī)關(guān)重大決策事項進(jìn)行法律分析和論證。2.提供法律依據(jù)和法律支持。（四）代理機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等法律事務(wù)1.依法代理機(jī)關(guān)參加行政復(fù)議、行政訴訟活動。2.維護(hù)機(jī)關(guān)合法權(quán)益。（五）參與處理涉法涉訴信訪案件1.對涉法涉訴信訪案件進(jìn)行法律分析和處理。2.提出解決方案和建議。（六）開展法治宣傳教育1.組織或參與機(jī)關(guān)內(nèi)部的法治宣傳教育活動。2.提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識和法治觀念。四、公職律師權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.享有律師法規(guī)定的會見、閱卷、調(diào)查取證等執(zhí)業(yè)權(quán)利。2.參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。3.獲得與履行職責(zé)相應(yīng)的工作條件和待遇。（二）義務(wù)1.遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。2.保守國家秘密和工作秘密。3.接受司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會和所在單位的監(jiān)督管理。4.按照規(guī)定履行公職律師職責(zé)。五、公職律師管理體制（一）司法行政機(jī)關(guān)管理1.負(fù)責(zé)公職律師的資格審核、執(zhí)業(yè)許可等工作。2.對公職律師的執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。（二）律師協(xié)會行業(yè)管理1.組織公職律師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。2.維護(hù)公職律師的合法權(quán)益。（三）所在單位內(nèi)部管理1.負(fù)責(zé)公職律師的日常管理和工作安排。2.為公職律師履行職責(zé)提供必要的保障。六、公職律師執(zhí)業(yè)申請與審核（一）申請材料1.公職律師執(zhí)業(yè)申請表。2.律師資格證書或者法律職業(yè)資格證書。3.申請人的身份證明。4.所在單位出具的同意其擔(dān)任公職律師的證明。5.近期免冠一寸照片。（二）申請程序1.申請人向所在單位提出申請。2.所在單位審核同意后，報司法行政機(jī)關(guān)審批。3.司法行政機(jī)關(guān)自收到申請材料之日起[X]日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的決定。（三）審核內(nèi)容1.申請人是否符合任職條件。2.申請材料是否齊全、真實、有效。七、公職律師執(zhí)業(yè)證書頒發(fā)與管理（一）證書頒發(fā)司法行政機(jī)關(guān)對準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的申請人頒發(fā)公職律師執(zhí)業(yè)證書。（二）證書管理1.公職律師執(zhí)業(yè)證書由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制、頒發(fā)和管理。2.公職律師應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)業(yè)證書，不得涂改、出借、出租。3.執(zhí)業(yè)證書遺失或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時申請補(bǔ)發(fā)或者換發(fā)。八、公職律師考核與獎懲（一）考核1.建立公職律師年度考核制度。2.考核內(nèi)容包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。（二）獎勵1.對考核優(yōu)秀的公職律師給予表彰和獎勵。2.對在法治建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的公職律師，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。（三）懲戒1.對違反法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范的公職律師，視情節(jié)輕重給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等懲戒措施。2.受到懲戒的公職律師，所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況調(diào)整其工作崗位或者免去公職律師職務(wù)。九、公職律師培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計劃1.司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會應(yīng)當(dāng)制定公職律師培訓(xùn)計劃。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。（二）培訓(xùn)方式1.組織集中培訓(xùn)。2.開展線上培訓(xùn)。3.鼓勵參加學(xué)術(shù)交流活動。（三）職業(yè)發(fā)展1.為公職律師提供晉升機(jī)會和職業(yè)發(fā)展空間。2.支持公職律師參加律師職稱評定。十、公職律師經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源1.所在單位應(yīng)當(dāng)將公職律師的經(jīng)費納入年度預(yù)算。2.可以爭取財政專項經(jīng)費支持。（二）經(jīng)費使用1.經(jīng)費主要用于公職律師的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研究、辦公設(shè)備購置等。2.應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財