招投標(biāo)代理管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)代理活動(dòng)的管理，規(guī)范招投標(biāo)代理行為，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高招投標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司及下屬各部門、分支機(jī)構(gòu)所涉及的各類招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)活動(dòng)。包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等的招標(biāo)、投標(biāo)代理工作。管理原則1.合法合規(guī)原則：招投標(biāo)代理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，確保整個(gè)過程合法、公正、公平。2.誠信原則：公司及從業(yè)人員應(yīng)秉持誠實(shí)守信的原則，如實(shí)提供信息，不得有欺詐、虛假宣傳等行為。3.獨(dú)立原則：在招投標(biāo)代理活動(dòng)中，保持獨(dú)立的立場，不受任何單位和個(gè)人的非法干涉，確保代理工作的客觀性和公正性。4.效率原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，確保招投標(biāo)活動(dòng)能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)順利完成。招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理機(jī)構(gòu)設(shè)立條件1.具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.擁有一定數(shù)量具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員，其中招標(biāo)師應(yīng)達(dá)到規(guī)定的數(shù)量要求。3.具備固定的辦公場所和開展招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備。4.有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度等。資格申請與審批1.申請從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向相關(guān)主管部門提交書面申請，并提供本辦法規(guī)定的設(shè)立條件相關(guān)證明材料。2.主管部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、完整性，以及機(jī)構(gòu)是否符合設(shè)立條件等。3.經(jīng)審核符合條件的，主管部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)的招投標(biāo)代理資格證書；不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人并說明理由。資格年檢與續(xù)期1.已取得招投標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)每年按照規(guī)定參加資格年檢。年檢內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)的經(jīng)營情況、從業(yè)人員情況、業(yè)務(wù)開展情況等。2.對(duì)于年檢合格的機(jī)構(gòu)，主管部門予以通過年檢；對(duì)于年檢不合格的機(jī)構(gòu)，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，吊銷其招投標(biāo)代理資格證書。3.招投標(biāo)代理資格證書有效期屆滿需要續(xù)期的，機(jī)構(gòu)應(yīng)在有效期屆滿前規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向主管部門提出續(xù)期申請。經(jīng)審核符合條件的，予以辦理續(xù)期手續(xù)。招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)承接業(yè)務(wù)承接范圍本公司可承接各類符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)，包括但不限于：1.工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等招標(biāo)代理。2.貨物采購項(xiàng)目的招標(biāo)代理，包括原材料、設(shè)備、辦公用品等。3.服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)代理，如咨詢服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、中介服務(wù)等。業(yè)務(wù)承接流程1.客戶洽談：業(yè)務(wù)部門與潛在客戶進(jìn)行溝通，了解客戶的招標(biāo)需求、項(xiàng)目概況、預(yù)算等信息，并向客戶介紹本公司的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。2.項(xiàng)目評(píng)估：公司組織專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，分析項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)程度等。評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目的合法性、市場需求、技術(shù)要求、競爭狀況等。3.簽訂合同：經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可以承接的項(xiàng)目，與客戶簽訂招投標(biāo)代理委托合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括代理服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。4.項(xiàng)目備案：在簽訂合同后，按照相關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目信息報(bào)主管部門備案。備案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目規(guī)模、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式等。禁止行為1.不得超越本公司的資格等級(jí)承接招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。2.不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，損害國家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。4.不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借招投標(biāo)代理資格證書。招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)實(shí)施招標(biāo)前期準(zhǔn)備1.組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)：根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和規(guī)模，組建由項(xiàng)目經(jīng)理、招標(biāo)師、造價(jià)師、法務(wù)人員等組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。明確各成員的職責(zé)和分工。2.編制招標(biāo)文件：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和客戶的要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告：按照規(guī)定在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和地點(diǎn)等信息。4.發(fā)售招標(biāo)文件：在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)向潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)做好登記工作，記錄投標(biāo)人的名稱、聯(lián)系方式等信息。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)1.開標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)公開進(jìn)行，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)檢查投標(biāo)文件的密封情況，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容。2.評(píng)標(biāo)：開標(biāo)結(jié)束后，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，推薦中標(biāo)候選人。3.定標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。合同簽訂與備案1.簽訂合同：中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容簽訂書面合同。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的義務(wù)。2.合同備案：在簽訂合同后，按照相關(guān)規(guī)定將合同報(bào)主管部門備案。備案內(nèi)容包括合同的主要條款、合同金額、履行期限等。從業(yè)人員管理從業(yè)資格要求1.從事招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，取得相關(guān)的職業(yè)資格證書，如招標(biāo)師資格證書等。2.從業(yè)人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，具備良好的職業(yè)道德和職業(yè)操守。培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.公司定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面。2.鼓勵(lì)從業(yè)人員自主參加各類專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，公司給予一定的支持和獎(jiǎng)勵(lì)。禁止行為1.不得泄露在招投標(biāo)代理活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。2.不得收受招標(biāo)人、投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處。3.不得在評(píng)標(biāo)過程中為特定投標(biāo)人提供便利或影響評(píng)標(biāo)結(jié)果。檔案管理檔案內(nèi)容招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.項(xiàng)目委托合同、項(xiàng)目備案文件。2.招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告。3.開標(biāo)記錄、中標(biāo)通知書、合同文件。4.與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的來往函件、會(huì)議紀(jì)要、電話記錄等。檔案整理與保管1.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)將項(xiàng)目檔案進(jìn)行整理和歸檔。檔案應(yīng)按照項(xiàng)目名稱、時(shí)間順序等進(jìn)行分類存放，建立檔案目錄，便于查閱和管理。2.公司應(yīng)設(shè)立專門的檔案管理部門或指定專人負(fù)責(zé)檔案的保管工作。檔案保管應(yīng)具備必要的設(shè)施和條件，確保檔案的安全和完整。檔案查閱與利用1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)遵守檔案管理規(guī)定，不得損壞、涂改檔案。2.外部單位或個(gè)人因特殊原因需要查閱檔案的，應(yīng)持有效證件和相關(guān)證明材料，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在公司指定的地點(diǎn)進(jìn)行，并由檔案管理人員陪同。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.公司內(nèi)部審計(jì)部門定期對(duì)招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查業(yè)務(wù)流程的合規(guī)性、財(cái)務(wù)收支的合理性等。2.主管部門不定期對(duì)本公司的招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括公司的資格條件、業(yè)務(wù)開展情況、從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為等。法律責(zé)任1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，按照國