高安水庫管理辦法總則目的與依據(jù)為加強高安水庫的管理和保護，合理開發(fā)利用水資源，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《水庫大壩安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合高安水庫實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于高安水庫的規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理、保護及相關(guān)活動。高安水庫包括水庫大壩、溢洪道、輸水洞、電站等樞紐工程設(shè)施，以及水庫水域、庫區(qū)、管理范圍和保護范圍。管理體制高安水庫實行統(tǒng)一管理與分級負責相結(jié)合的管理體制。設(shè)立高安水庫管理機構(gòu)，負責水庫的日常管理工作。相關(guān)地方人民政府應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好水庫的管理和保護工作?；驹瓌t高安水庫的管理和保護應(yīng)當遵循安全第一、科學規(guī)劃、合理利用、保護生態(tài)、公眾參與的原則。水庫管理機構(gòu)職責機構(gòu)設(shè)置與人員配備高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當按照精簡、高效的原則設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)，配備具有相應(yīng)專業(yè)知識和技能的管理人員和技術(shù)人員。管理人員和技術(shù)人員應(yīng)當經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。主要職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定并組織實施水庫的管理制度和操作規(guī)程。2.負責水庫樞紐工程設(shè)施的運行、維護、管理和安全監(jiān)測，確保工程設(shè)施的安全運行。3.負責水庫水資源的調(diào)度和管理，合理調(diào)配水資源，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)用水需求。4.負責水庫水域、庫區(qū)、管理范圍和保護范圍的生態(tài)環(huán)境保護和管理，防治水污染，保護水生態(tài)系統(tǒng)。5.負責水庫的防洪、抗旱、防汛等應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案并組織實施，確保水庫安全度汛。6.負責水庫的工程建設(shè)和改造項目的組織實施和管理，確保工程質(zhì)量和進度。7.負責水庫的漁業(yè)、旅游等綜合開發(fā)利用項目的管理和監(jiān)督，確保項目的合法、合規(guī)、安全運行。8.負責與相關(guān)部門和地方人民政府的協(xié)調(diào)和溝通，共同做好水庫的管理和保護工作。水庫規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當會同相關(guān)部門，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制水庫的規(guī)劃，包括水庫的防洪規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等。規(guī)劃應(yīng)當報經(jīng)相關(guān)人民政府批準后實施。建設(shè)項目管理在水庫管理范圍和保護范圍內(nèi)進行建設(shè)項目，應(yīng)當符合水庫規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)的要求，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當在項目開工前，將建設(shè)項目的有關(guān)資料報送高安水庫管理機構(gòu)備案。建設(shè)項目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當采取有效的防護措施，保護水庫的工程設(shè)施和生態(tài)環(huán)境。建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定進行驗收，驗收合格后方可投入使用。工程質(zhì)量與安全管理水庫的工程建設(shè)和改造項目應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定和標準進行設(shè)計、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和安全。工程建設(shè)單位應(yīng)當建立健全工程質(zhì)量和安全管理制度，加強對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量和安全管理。工程監(jiān)理單位應(yīng)當嚴格履行監(jiān)理職責，對工程建設(shè)質(zhì)量和安全進行監(jiān)督檢查。水庫運行管理調(diào)度管理高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)水庫的規(guī)劃和調(diào)度方案，合理調(diào)度水庫的水位、流量和蓄水量。在汛期，應(yīng)當嚴格按照防汛指揮機構(gòu)的指令進行調(diào)度，確保水庫安全度汛。在非汛期，應(yīng)當根據(jù)水資源的供需情況，合理調(diào)配水資源，保障用水需求。設(shè)施維護與管理高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全水庫樞紐工程設(shè)施的維護管理制度，定期對工程設(shè)施進行檢查、維修和養(yǎng)護，確保工程設(shè)施的完好和正常運行。對存在安全隱患的工程設(shè)施，應(yīng)當及時進行處理。安全監(jiān)測與評估高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全水庫安全監(jiān)測系統(tǒng)，對水庫的水位、流量、滲流、變形等進行實時監(jiān)測。定期對水庫的安全狀況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。對水庫大壩等重要工程設(shè)施，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行定期安全鑒定。水庫水資源保護水資源保護規(guī)劃高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當會同相關(guān)部門，根據(jù)水庫的水資源狀況和生態(tài)環(huán)境要求，編制水庫的水資源保護規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)當明確水資源保護的目標、任務(wù)和措施，并報經(jīng)相關(guān)人民政府批準后實施。水污染防治禁止在水庫水域、庫區(qū)、管理范圍和保護范圍內(nèi)排放未經(jīng)處理或者處理不達標的污水、廢水。禁止在水庫水域內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、投餌養(yǎng)殖等可能造成水污染的活動。高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當加強對水庫水域的水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常時，應(yīng)當及時采取措施進行處理。生態(tài)環(huán)境保護高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當加強對水庫水域、庫區(qū)、管理范圍和保護范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護和管理，保護水生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性。禁止在水庫管理范圍和保護范圍內(nèi)進行毀林開荒、亂采濫挖、非法捕撈等破壞生態(tài)環(huán)境的活動。水庫安全管理安全責任制高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全水庫安全責任制，明確各級管理人員和技術(shù)人員的安全職責。水庫管理機構(gòu)負責人是水庫安全的第一責任人，對水庫的安全管理工作負總責。安全檢查與隱患排查高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當定期對水庫的工程設(shè)施、安全監(jiān)測系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案等進行安全檢查和隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當及時采取措施進行整改，確保水庫安全。應(yīng)急管理高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當制定水庫的應(yīng)急預(yù)案，包括防洪應(yīng)急預(yù)案、抗旱應(yīng)急預(yù)案、防汛應(yīng)急預(yù)案、水污染應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當報經(jīng)相關(guān)人民政府備案，并定期組織演練。在發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，確保水庫安全和人民生命財產(chǎn)安全。水庫綜合開發(fā)利用漁業(yè)管理高安水庫管理機構(gòu)可以在水庫水域內(nèi)合理開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖活動。漁業(yè)養(yǎng)殖應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定和標準，采用生態(tài)養(yǎng)殖方式，防治水污染。禁止在水庫水域內(nèi)使用禁用的漁具、漁法進行捕撈活動。旅游開發(fā)在確保水庫安全和生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提下，高安水庫管理機構(gòu)可以適度開發(fā)水庫的旅游資源。旅游開發(fā)項目應(yīng)當符合水庫規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)的要求，辦理相關(guān)審批手續(xù)。旅游開發(fā)單位應(yīng)當加強對游客的安全管理和環(huán)境保護教育，確保旅游活動的安全、有序進行。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查相關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當加強對高安水庫管理和保護工作的監(jiān)督檢查。高安水庫管理機構(gòu)應(yīng)當接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢