彩票發(fā)行費管理辦法一、總則（一）目的為了加強彩票發(fā)行費的管理，規(guī)范彩票發(fā)行費的使用行為，確保彩票事業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和彩票管理的相關規(guī)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于彩票發(fā)行機構、彩票銷售機構（以下統(tǒng)稱彩票機構）在彩票發(fā)行銷售過程中涉及的發(fā)行費管理活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則彩票發(fā)行費的管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和彩票管理的各項規(guī)定，確保每一筆費用的收支都有法可依、有章可循。2.?？顚Ｓ迷瓌t發(fā)行費應專項用于彩票發(fā)行銷售活動相關支出，不得挪作他用，以保障彩票發(fā)行銷售工作的正常開展。3.公開透明原則彩票機構應建立健全發(fā)行費管理制度，明確費用收支流程，確保發(fā)行費管理過程公開透明，接受社會監(jiān)督。4.效益最大化原則在保障彩票發(fā)行銷售工作質量的前提下，合理控制發(fā)行費支出，提高資金使用效益，實現(xiàn)彩票事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二、彩票發(fā)行費的構成及來源（一）構成彩票發(fā)行費主要包括彩票銷售機構的業(yè)務費、彩票代銷者的傭金等。具體如下：1.業(yè)務費用于彩票機構開展彩票發(fā)行銷售業(yè)務所發(fā)生的各項費用，包括宣傳推廣費、設備購置及維護費、系統(tǒng)運行費、人員薪酬及辦公費等。2.傭金按照彩票銷售額的一定比例支付給彩票代銷者的報酬，作為其代銷彩票的勞務補償。（二）來源彩票發(fā)行費來源于彩票銷售額的一定比例提取。不同類型彩票的發(fā)行費提取比例按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。三、彩票發(fā)行費的預算管理（一）預算編制1.彩票機構應根據(jù)年度彩票發(fā)行銷售計劃，結合上一年度發(fā)行費實際支出情況，編制年度發(fā)行費預算。2.預算編制應遵循科學合理、勤儉節(jié)約的原則，詳細列出各項費用的預算金額和支出用途。3.業(yè)務費預算應包括宣傳推廣費用預算，明確宣傳渠道、宣傳內容及費用額度；設備購置及維護費用預算，根據(jù)設備需求計劃和維護保養(yǎng)標準確定費用；系統(tǒng)運行費用預算，涵蓋服務器租賃、軟件升級等費用；人員薪酬及辦公費用預算，按照人員編制和辦公成本核算。4.傭金預算應根據(jù)彩票代銷合同及預計銷售額，準確計算應支付給代銷者的傭金金額。（二）預算審批1.彩票機構編制的年度發(fā)行費預算需報上級主管部門審批。2.上級主管部門應按照相關規(guī)定對預算的合理性、合規(guī)性進行審核，重點審查費用支出是否符合彩票事業(yè)發(fā)展需要，是否超出規(guī)定標準和范圍。3.經審批后的預算應嚴格執(zhí)行，不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算，應按照規(guī)定程序重新報批。四、彩票發(fā)行費的收入管理（一）收入核算1.彩票機構應按照國家統(tǒng)一的財務會計制度，對彩票發(fā)行費收入進行準確核算。2.每日營業(yè)終了，彩票銷售機構應及時核對彩票銷售額，并按照規(guī)定的發(fā)行費提取比例計算發(fā)行費收入，確保收入數(shù)據(jù)的準確性。3.發(fā)行費收入應全額納入財務賬內核算，不得賬外設賬或隱瞞、截留、坐支、挪用。（二）收入上繳1.彩票銷售機構應按照規(guī)定的時間和方式，將提取的發(fā)行費及時足額上繳上級主管部門或財政專戶。2.上繳發(fā)行費應附相關明細清單，注明收入來源、金額、提取比例等信息，便于上級部門進行核對和監(jiān)管。3.上級主管部門或財政專戶應建立健全發(fā)行費收入臺賬，對各彩票銷售機構的上繳情況進行詳細記錄。五、彩票發(fā)行費的支出管理（一）支出范圍1.業(yè)務費支出宣傳推廣費：用于彩票品牌宣傳、市場推廣活動等費用支出，包括廣告投放、促銷活動策劃與執(zhí)行、宣傳資料制作等。設備購置及維護費：購置彩票銷售設備、辦公設備以及設備的日常維護、維修、更新等費用。系統(tǒng)運行費：保障彩票銷售系統(tǒng)正常運行所發(fā)生的費用，如服務器租賃、軟件授權、數(shù)據(jù)存儲與傳輸?shù)荣M用。人員薪酬及辦公費：支付彩票機構工作人員的工資、獎金、福利等薪酬支出，以及辦公場地租賃、水電費、辦公用品購置等辦公費用。2.傭金支出按照彩票代銷合同約定，向彩票代銷者支付的傭金。（二）支出審批1.彩票機構應建立健全發(fā)行費支出審批制度，明確審批流程和審批權限。2.各項費用支出應根據(jù)預算安排，由相關部門或人員提出申請，填寫費用支出審批表，注明支出事由、金額、支付對象等信息。3.申請部門負責人應對申請事項的真實性、合理性進行審核簽字，財務部門對費用的合規(guī)性、預算執(zhí)行情況進行審核。4.按照審批權限，報經各級領導審批后，方可辦理支付手續(xù)。重大支出項目應實行集體決策。（三）支出核算1.財務部門應按照國家統(tǒng)一的財務會計制度，對發(fā)行費支出進行明細核算，確保每一筆支出都有準確的記錄。2.支出憑證應真實、合法、有效，包括發(fā)票、合同、審批文件等，作為記賬的依據(jù)。3.定期對發(fā)行費支出情況進行財務分析，對比預算執(zhí)行情況，查找差異原因，提出改進措施。六、彩票發(fā)行費的監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.彩票機構應建立內部監(jiān)督機制，加強對發(fā)行費管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.財務部門應定期對發(fā)行費的收支情況進行自查，檢查賬目是否清晰、核算是否準確、支出是否合規(guī)等。3.審計部門應定期對發(fā)行費管理情況進行審計，重點審查預算執(zhí)行情況、費用支出的真實性和合法性、內部控制制度的有效性等，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。（二）外部監(jiān)督1.接受財政部門、審計部門等政府部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關資料，如實反映發(fā)行費管理情況。2.主動接受社會監(jiān)督，通過官方網(wǎng)站、媒體等渠道公開彩票發(fā)行費的收支情況，接受公眾的查詢和監(jiān)督。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、截留、坐支發(fā)行費，或者虛報、冒領、騙取發(fā)行費等行為，按照國家有關法律法規(guī)和彩票管理的相關規(guī)定進行嚴肅處理。2.對相關責任人員，視情節(jié)輕重給予警告、記過、撤職等行