食品攤位管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)食品攤位的管理，規(guī)范食品經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者的飲食安全和身體健康，維護(hù)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)各類食品攤位的經(jīng)營活動及其管理。食品攤位包括但不限于在集貿(mào)市場、商業(yè)街、學(xué)校周邊、社區(qū)等場所設(shè)置的固定或臨時的食品銷售、餐飲服務(wù)攤位。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，確保食品攤位經(jīng)營活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：把保障消費(fèi)者飲食安全放在首位，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，預(yù)防食品安全事故發(fā)生。3.規(guī)范有序原則：通過制定明確的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)食品攤位經(jīng)營者有序經(jīng)營，營造良好的市場環(huán)境。4.便民利民原則：在加強(qiáng)管理的同時，充分考慮食品攤位經(jīng)營的特點(diǎn)和需求，為經(jīng)營者提供必要的服務(wù)和便利，促進(jìn)食品市場的繁榮發(fā)展。二、食品攤位設(shè)置與布局要求（一）選址要求1.食品攤位應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、給排水通暢的地點(diǎn)設(shè)置，不得設(shè)在易受到污染的區(qū)域，如垃圾處理場、污水排放口附近等。2.與開放式廁所、化糞池、污水池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等污染源保持25米以上的距離；與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源保持10米以上的距離。3.不得在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的食品攤位。（二）布局要求1.食品攤位的布局應(yīng)合理，生熟食品銷售區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置，避免交叉污染。生食品銷售區(qū)域應(yīng)與直接入口食品銷售區(qū)域保持適當(dāng)距離，并設(shè)有明顯的區(qū)分標(biāo)識。2.食品加工制作區(qū)域應(yīng)與就餐區(qū)域有效分隔，加工制作場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，地面、墻壁、天花板等應(yīng)采用無毒、無害、易清潔的材料建造。3.食品攤位應(yīng)設(shè)置專門的食品貯存區(qū)域，用于存放食品原料、半成品和成品。食品貯存區(qū)域應(yīng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，并設(shè)有防鼠、防蟲、防塵等設(shè)施。4.餐飲服務(wù)攤位應(yīng)配備必要的餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備，清洗、消毒、保潔設(shè)備應(yīng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能滿足經(jīng)營需要。（三）設(shè)施設(shè)備要求1.食品攤位應(yīng)配備符合衛(wèi)生要求的食品銷售容器、工具和設(shè)備，如冷藏設(shè)備、加熱設(shè)備、餐具等，確保食品在銷售和加工過程中的衛(wèi)生安全。2.用于食品經(jīng)營的冷藏、冷凍設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)和檢查，保證設(shè)備正常運(yùn)行，溫度符合要求。冷藏溫度應(yīng)控制在0℃8℃，冷凍溫度應(yīng)控制在18℃以下。3.食品攤位應(yīng)配備有效的防蠅、防鼠、防塵設(shè)施，如紗門、紗窗、防鼠板、滅蠅燈等，防止有害生物對食品造成污染。4.餐飲服務(wù)攤位應(yīng)配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的爐灶、蒸箱、烤箱等烹飪設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備安全使用。三、食品攤位經(jīng)營許可管理（一）許可申請1.從事食品經(jīng)營活動的食品攤位經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證。申請人應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、食品經(jīng)營和貯存場所的具體位置圖、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單、食品安全管理制度文本等申請材料。2.申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（二）許可受理與審查1.食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行受理。申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起10個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。（三）許可決定與頒發(fā)1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。2.準(zhǔn)予許可的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（四）許可變更與延續(xù)1.食品攤位經(jīng)營者需要變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。申請變更食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可變更申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本、與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。2.食品經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，食品攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30個工作日前向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。申請延續(xù)食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)提交食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書、食品經(jīng)營許可證正本、副本、與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。3.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對變更、延續(xù)申請進(jìn)行審查，并按照本辦法規(guī)定作出是否準(zhǔn)予變更、延續(xù)的決定。（五）許可注銷食品攤位經(jīng)營者有下列情形之一的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可注銷手續(xù)：1.食品經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的；2.食品經(jīng)營者主體資格依法終止的；3.食品經(jīng)營許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證依法被吊銷的；4.因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；5.法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營許可的其他情形。四、食品攤位經(jīng)營者食品安全責(zé)任（一）食品安全主體責(zé)任1.食品攤位經(jīng)營者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)和本管理辦法的規(guī)定，建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全管理，確保食品安全。2.食品攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本、副本。（二）食品采購索證索票與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度1.食品攤位經(jīng)營者采購食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或者其他合格證明（以下稱合格證明文件）。實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。2.食品攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定，不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3.食品攤位經(jīng)營者采購食品時，應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)渠道采購，并留存采購票據(jù)。采購票據(jù)應(yīng)當(dāng)包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、采購日期、供應(yīng)商名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。（三）食品貯存與銷售管理1.食品攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，遵循先進(jìn)先出的原則。2.食品攤位經(jīng)營者銷售的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售變質(zhì)、超過保質(zhì)期、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。銷售散裝食品應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.食品攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售食品。對即將超過保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出醒目提示，并單獨(dú)存放，不得再行銷售。（四）食品加工制作過程控制1.餐飲服務(wù)攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品加工過程安全衛(wèi)生。食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合下列要求：保持食品加工制作場所清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清潔消毒；食品加工制作人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前應(yīng)當(dāng)洗凈手部；食品加工制作應(yīng)當(dāng)生熟分開，避免交叉污染；食品加工制作應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，確保食品安全。2.餐飲服務(wù)攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，不得使用非食品原料、回收食品作為原料加工制作食品。食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得超范圍、超劑量使用。（五）餐飲具清洗消毒保潔1.餐飲服務(wù)攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒、保潔，不得使用未經(jīng)清洗、消毒或者清洗、消毒不合格的餐飲具。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)在專用的區(qū)域進(jìn)行，使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、消毒劑。清洗消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)存放在專用的保潔設(shè)施內(nèi)，保持清潔衛(wèi)生，防止受到污染。（六）食品安全自查與報告1.食品攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對食品安全狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好自查記錄。自查記錄應(yīng)當(dāng)包括自查時間、自查人員、自查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.食品攤位經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營活動，并向所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。同時，積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。五、食品攤位監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對食品攤位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括食品經(jīng)營許可情況、食品安全管理制度落實(shí)情況、食品采購索證索票與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄情況、食品貯存與銷售情況、食品加工制作過程控制情況、餐飲具清洗消毒保潔情況等。2.食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果等情況，對食品攤位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。對存在食品安全隱患的食品攤位，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。3.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，并如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問題。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)由監(jiān)督檢查人員和食品攤位經(jīng)營者簽字確認(rèn)。食品攤位經(jīng)營者拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。（二）抽樣檢驗(yàn)1.食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品攤位經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。2.食品攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的抽樣檢驗(yàn)工作，如實(shí)提供被抽檢食品的相關(guān)信息。對抽檢不合格的食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并及時向社會公布抽檢結(jié)果。（三）違法行為查處1.食品攤位經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)及本管理辦法規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處。對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N食品經(jīng)營許可證，并依法追究刑事責(zé)任。2.食品藥品監(jiān)督管理部門在查處食品攤位違法行為時，可以依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)