縣級公物倉管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，規(guī)范公物倉管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及國家和地方有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。定義本辦法所稱縣級公物倉（以下簡稱“公物倉”）是指縣級財政部門或其授權(quán)管理機(jī)構(gòu)對行政事業(yè)單位閑置、待處置、臨時購置及收回的國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)配、處置的資產(chǎn)儲備管理平臺。適用范圍本縣各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“行政事業(yè)單位”）的公物倉管理活動，適用本辦法。管理原則公物倉管理遵循“統(tǒng)一管理、合理調(diào)配、節(jié)約高效、規(guī)范處置”的原則，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置和有效利用，降低行政成本。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)財政部門職責(zé)縣財政部門是公物倉的主管部門，主要履行以下職責(zé)：1.制定和完善公物倉管理制度和操作規(guī)程；2.指導(dǎo)和監(jiān)督行政事業(yè)單位的資產(chǎn)交倉、調(diào)配、處置等工作；3.審核公物倉資產(chǎn)的調(diào)配、處置方案；4.定期對公物倉資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符；5.向縣政府和上級財政部門報告公物倉管理情況。管理機(jī)構(gòu)職責(zé)財政部門授權(quán)的公物倉管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“管理機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)公物倉的日常管理工作，具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)公物倉資產(chǎn)的接收、登記、保管、維護(hù)等工作；2.根據(jù)財政部門的調(diào)配指令，辦理資產(chǎn)的調(diào)配手續(xù)；3.對擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行初步鑒定和評估，并提出處置建議；4.建立公物倉資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，及時更新資產(chǎn)信息；5.定期向財政部門報送公物倉資產(chǎn)報表和管理情況。行政事業(yè)單位職責(zé)各行政事業(yè)單位應(yīng)配合公物倉管理工作，履行以下職責(zé)：1.及時將閑置、待處置的資產(chǎn)交入公物倉；2.根據(jù)工作需要，向財政部門或管理機(jī)構(gòu)提出資產(chǎn)調(diào)配申請；3.對本單位使用的公物倉資產(chǎn)進(jìn)行妥善保管和維護(hù)，確保資產(chǎn)安全完整；4.按照規(guī)定辦理資產(chǎn)的歸還和處置手續(xù)。資產(chǎn)入倉管理入倉范圍符合下列條件之一的資產(chǎn)可以交入公物倉：1.行政事業(yè)單位閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)；2.因單位撤銷、合并、分立等原因收回的資產(chǎn)；3.臨時購置且使用完畢后不再需要的資產(chǎn)；4.經(jīng)批準(zhǔn)處置但尚未處理的資產(chǎn)；5.其他按規(guī)定應(yīng)納入公物倉管理的資產(chǎn)。入倉程序1.行政事業(yè)單位填寫《縣級公物倉資產(chǎn)入倉申請表》，詳細(xì)說明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、使用狀況等信息，并附相關(guān)證明材料，報主管部門審核。2.主管部門對所屬單位提交的入倉申請進(jìn)行審核，簽署意見后報財政部門審批。3.財政部門對入倉申請進(jìn)行審批，同意入倉的，出具《縣級公物倉資產(chǎn)入倉通知書》。4.行政事業(yè)單位根據(jù)《縣級公物倉資產(chǎn)入倉通知書》，將資產(chǎn)搬運(yùn)至公物倉，并與管理機(jī)構(gòu)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。管理機(jī)構(gòu)對入倉資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《縣級公物倉資產(chǎn)入倉清單》，雙方簽字確認(rèn)。入倉資產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)對入倉資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立資產(chǎn)臺賬，內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、購置時間、原值、折舊、使用狀況、存放位置等信息。同時，將資產(chǎn)信息錄入公物倉資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理。資產(chǎn)調(diào)配管理調(diào)配原則資產(chǎn)調(diào)配應(yīng)遵循“先調(diào)劑、后購置”的原則，優(yōu)先從公物倉調(diào)配資產(chǎn)滿足行政事業(yè)單位的工作需要。調(diào)配應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、人員編制、業(yè)務(wù)需求等因素，合理確定調(diào)配數(shù)量和規(guī)格，確保資產(chǎn)的合理使用。調(diào)配程序1.行政事業(yè)單位根據(jù)工作需要，填寫《縣級公物倉資產(chǎn)調(diào)配申請表》，說明申請調(diào)配資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用期限、用途等情況，報主管部門審核。2.主管部門對所屬單位的調(diào)配申請進(jìn)行審核，簽署意見后報財政部門審批。3.財政部門對調(diào)配申請進(jìn)行審批，根據(jù)公物倉資產(chǎn)庫存情況和單位實(shí)際需求，決定是否同意調(diào)配。同意調(diào)配的，出具《縣級公物倉資產(chǎn)調(diào)配通知書》。4.管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《縣級公物倉資產(chǎn)調(diào)配通知書》，辦理資產(chǎn)出庫手續(xù)，填寫《縣級公物倉資產(chǎn)出庫清單》，與使用單位辦理資產(chǎn)交接。使用單位對調(diào)配資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，簽字確認(rèn)。調(diào)配期限資產(chǎn)調(diào)配一般應(yīng)明確使用期限，使用期限屆滿后，使用單位應(yīng)及時將資產(chǎn)歸還公物倉。因工作需要確需延長使用期限的，使用單位應(yīng)提前向財政部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)使用。資產(chǎn)處置管理處置范圍公物倉內(nèi)符合下列條件之一的資產(chǎn)可以進(jìn)行處置：1.已達(dá)到規(guī)定使用年限且無法正常使用的資產(chǎn)；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，確需淘汰的資產(chǎn)；3.盤虧、毀損、報廢的資產(chǎn)；4.經(jīng)鑒定無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的資產(chǎn)；5.其他按規(guī)定需要處置的資產(chǎn)。處置程序1.管理機(jī)構(gòu)對擬處置的資產(chǎn)進(jìn)行初步鑒定和評估，提出處置建議，填寫《縣級公物倉資產(chǎn)處置申請表》，報財政部門審批。2.財政部門對處置申請進(jìn)行審核，必要時組織專家進(jìn)行鑒定。經(jīng)批準(zhǔn)后，出具《縣級公物倉資產(chǎn)處置批復(fù)書》。3.管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《縣級公物倉資產(chǎn)處置批復(fù)書》，按照規(guī)定的處置方式和程序進(jìn)行資產(chǎn)處置。處置方式包括拍賣、變賣、報廢、捐贈等。4.資產(chǎn)處置收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定，及時足額上繳國庫。處置監(jiān)督財政部門應(yīng)加強(qiáng)對公物倉資產(chǎn)處置工作的監(jiān)督，確保處置過程公開、公平、公正。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向財政部門報告資產(chǎn)處置情況，接受財政部門的檢查和審計。資產(chǎn)保管與維護(hù)保管要求管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全公物倉資產(chǎn)保管制度，設(shè)置專門的倉庫和保管設(shè)施，對資產(chǎn)進(jìn)行分類存放、妥善保管。倉庫應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠等條件，確保資產(chǎn)安全。維護(hù)保養(yǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對公物倉資產(chǎn)進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理資產(chǎn)存在的問題。對需要維修的資產(chǎn)，應(yīng)及時安排維修，確保資產(chǎn)處于良好的使用狀態(tài)。清查盤點(diǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對公物倉資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)與資產(chǎn)臺賬和信息管理系統(tǒng)進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的，應(yīng)及時查明原因，進(jìn)行處理。信息化管理信息系統(tǒng)建設(shè)財政部門應(yīng)建立縣級公物倉資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的信息化管理。信息系統(tǒng)應(yīng)具備資產(chǎn)登記、調(diào)配、處置、查詢、統(tǒng)計等功能，能夠?qū)崟r反映公物倉資產(chǎn)的動態(tài)情況。信息共享與利用財政部門應(yīng)加強(qiáng)與各行政事業(yè)單位、主管部門之間的信息共享，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的互聯(lián)互通。同時，充分利用信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)分析功能，為資產(chǎn)配置、調(diào)配、處置等決策提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查財政部門應(yīng)加強(qiáng)對公物倉管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對公物倉資產(chǎn)的入倉、調(diào)配、處置等情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)臺賬和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、資產(chǎn)處置收入上繳情況等。法律責(zé)任行政事業(yè)單位、管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在公物倉管理工作中，有下列行為之一的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：