食品誠信管理辦法總則目的為加強(qiáng)食品行業(yè)誠信建設(shè)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)等活動的各類企業(yè)、個體工商戶及相關(guān)從業(yè)人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保食品誠信管理活動合法合規(guī)。2.誠實(shí)守信原則：將誠實(shí)守信作為食品行業(yè)發(fā)展的基石，企業(yè)和從業(yè)人員應(yīng)自覺履行誠信義務(wù)。3.全面覆蓋原則：涵蓋食品產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的誠信管理。4.動態(tài)監(jiān)管原則：根據(jù)行業(yè)發(fā)展和市場變化，及時調(diào)整和完善誠信管理措施，保持監(jiān)管的有效性。誠信管理體系建設(shè)企業(yè)誠信管理制度1.誠信管理機(jī)構(gòu)：企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的誠信管理機(jī)構(gòu)，明確其職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)的誠信管理工作。2.誠信管理文件：制定完善的誠信管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書，明確誠信管理的流程、標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.誠信教育培訓(xùn)：定期組織員工參加誠信教育培訓(xùn)，提高員工的誠信意識和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、誠信經(jīng)營案例分析等。4.誠信風(fēng)險評估：建立誠信風(fēng)險評估機(jī)制，對企業(yè)面臨的誠信風(fēng)險進(jìn)行識別、評估和應(yīng)對。根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。行業(yè)誠信自律機(jī)制1.行業(yè)協(xié)會建設(shè)：食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)。制定行業(yè)自律規(guī)范和公約，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。2.誠信信息共享：建立行業(yè)誠信信息共享平臺，企業(yè)可自愿將自身誠信信息上傳至平臺，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)誠信信息的互通有無。同時，行業(yè)協(xié)會應(yīng)定期發(fā)布行業(yè)誠信報告，對企業(yè)誠信狀況進(jìn)行評價和公示。3.行業(yè)誠信監(jiān)督：行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)對會員企業(yè)的誠信監(jiān)督，對違反行業(yè)自律規(guī)范和公約的企業(yè)，采取警告、通報批評、業(yè)內(nèi)譴責(zé)等措施，并及時向社會公布。誠信信息收集與管理信息收集渠道1.企業(yè)自行申報：企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期向相關(guān)部門申報本企業(yè)的誠信信息，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、質(zhì)量安全情況、誠信建設(shè)措施等。2.政府部門監(jiān)管信息：各級食品監(jiān)管部門在日常監(jiān)管過程中，應(yīng)及時收集企業(yè)的行政許可、行政處罰、抽檢監(jiān)測等信息，并錄入誠信管理系統(tǒng)。3.消費(fèi)者投訴舉報：設(shè)立專門的消費(fèi)者投訴舉報渠道，收集消費(fèi)者對食品企業(yè)的投訴舉報信息。對經(jīng)查實(shí)的投訴舉報事項，應(yīng)及時納入企業(yè)誠信信息檔案。4.媒體報道與社會輿論：關(guān)注媒體報道和社會輿論，收集涉及食品企業(yè)誠信問題的相關(guān)信息。對經(jīng)核實(shí)的負(fù)面信息，應(yīng)作為企業(yè)誠信信息的重要組成部分。信息內(nèi)容1.企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地址、聯(lián)系方式等。2.生產(chǎn)經(jīng)營信息：如食品生產(chǎn)許可證編號、經(jīng)營范圍、生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道等。3.質(zhì)量安全信息：涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量抽檢結(jié)果、不合格產(chǎn)品召回情況、食品安全事故處理情況等。4.誠信建設(shè)信息：如企業(yè)誠信管理制度建設(shè)、誠信教育培訓(xùn)開展情況、誠信文化建設(shè)成果等。5.違法違規(guī)信息：記錄企業(yè)受到的行政處罰、刑事處罰等違法違規(guī)行為及處理結(jié)果。信息管理與更新1.信息錄入：設(shè)立專門的誠信信息管理系統(tǒng)，對收集到的誠信信息進(jìn)行及時、準(zhǔn)確錄入。錄入的信息應(yīng)確保真實(shí)、完整、有效。2.信息審核：對錄入的誠信信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。審核通過的信息方可正式納入誠信管理系統(tǒng)。3.信息更新：誠信信息發(fā)生變化時，企業(yè)應(yīng)及時向相關(guān)部門申報更新。監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)誠信信息需要更新的，應(yīng)及時通知企業(yè)進(jìn)行更新。4.信息存檔：對誠信信息進(jìn)行分類存檔，保存期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。存檔的信息應(yīng)便于查詢和使用。誠信評價與激勵約束誠信評價指標(biāo)體系1.企業(yè)基本情況：包括企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營年限、市場信譽(yù)等。2.質(zhì)量安全狀況：如產(chǎn)品合格率、食品安全事故發(fā)生率等。3.誠信經(jīng)營表現(xiàn)：涵蓋合同履行情況、廣告宣傳真實(shí)性、售后服務(wù)質(zhì)量等。4.社會責(zé)任履行：如員工權(quán)益保障、環(huán)境保護(hù)、公益活動參與等。5.違法違規(guī)記錄：以企業(yè)受到的行政處罰、刑事處罰等情況作為重要評價指標(biāo)。誠信評價等級劃分根據(jù)誠信評價指標(biāo)體系，將食品企業(yè)誠信等級劃分為A、B、C、D四級。1.A級：誠信經(jīng)營狀況良好，在質(zhì)量安全、誠信經(jīng)營、社會責(zé)任履行等方面表現(xiàn)突出，近年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。2.B級：誠信經(jīng)營狀況較好，能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，質(zhì)量安全有保障，誠信經(jīng)營表現(xiàn)較好，偶爾有輕微違法違規(guī)行為但未造成嚴(yán)重后果。3.C級：誠信經(jīng)營狀況一般，存在一些質(zhì)量安全或誠信經(jīng)營方面的問題，有一定的違法違規(guī)記錄，但情節(jié)較輕。4.D級：誠信經(jīng)營狀況較差，存在較多質(zhì)量安全隱患或嚴(yán)重誠信經(jīng)營問題，違法違規(guī)行為較多且情節(jié)嚴(yán)重。激勵措施1.政策支持：對誠信等級為A級的企業(yè)，在項目申報、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。2.榮譽(yù)表彰：授予誠信等級為A級的企業(yè)“誠信示范企業(yè)”等榮譽(yù)稱號，并通過媒體進(jìn)行宣傳報道，提升企業(yè)社會形象。3.簡化監(jiān)管：對誠信等級較高的企業(yè)，適當(dāng)減少日常監(jiān)管頻次，實(shí)行“綠色通道”等便利措施。約束措施1.加強(qiáng)監(jiān)管：對誠信等級為C級和D級的企業(yè)，增加日常監(jiān)管頻次，加大抽檢監(jiān)測力度，重點(diǎn)檢查其質(zhì)量安全和誠信經(jīng)營情況。2.公示曝光：通過政府網(wǎng)站、信用信息平臺等渠道，對誠信等級為C級和D級的企業(yè)進(jìn)行公示曝光，接受社會監(jiān)督。3.限制經(jīng)營：對誠信等級為D級的企業(yè)，依法采取限制其經(jīng)營范圍、暫停生產(chǎn)經(jīng)營活動等措施，直至吊銷相關(guān)許可證件。誠信教育與宣傳企業(yè)內(nèi)部誠信教育1.入職培訓(xùn)：將誠信教育納入員工入職培訓(xùn)內(nèi)容，使新員工了解企業(yè)誠信理念和相關(guān)規(guī)章制度。2.定期培訓(xùn)：定期組織員工參加誠信教育培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化員工的誠信意識和職業(yè)道德。培訓(xùn)內(nèi)容可結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析講解，提高員工對誠信問題的認(rèn)識和應(yīng)對能力。3.主題活動：開展誠信主題演講、征文、知識競賽等活動，營造企業(yè)內(nèi)部誠信文化氛圍，激發(fā)員工參與誠信建設(shè)的積極性。行業(yè)誠信宣傳1.行業(yè)會議：在行業(yè)會議上設(shè)置誠信建設(shè)專題，邀請專家學(xué)者和企業(yè)代表分享誠信建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，推動行業(yè)誠信水平提升。2.宣傳資料：編制印發(fā)食品行業(yè)誠信宣傳資料，包括宣傳手冊、海報、宣傳片等，向企業(yè)和消費(fèi)者廣泛宣傳誠信經(jīng)營的重要性。3.媒體合作：加強(qiáng)與媒體的合作，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，宣傳報道食品行業(yè)誠信建設(shè)工作動態(tài)和典型案例，引導(dǎo)社會輿論關(guān)注食品行業(yè)誠信問題。社會誠信宣傳1.消費(fèi)者教育：通過舉辦消費(fèi)者講座、發(fā)放宣傳資料等方式，向消費(fèi)者普及食品誠信知識，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識和辨別能力。2.社區(qū)宣傳：深入社區(qū)開展食品誠信宣傳活動，與居民互動交流，解答居民關(guān)心的食品誠信問題，增強(qiáng)居民對食品行業(yè)誠信建設(shè)的關(guān)注度和參與度。3.公益廣告：制作播放食品行業(yè)誠信公益廣告，在公共場所、媒體平臺等進(jìn)行廣泛傳播，營造全社會關(guān)注食品誠信的良好氛圍。監(jiān)督與檢查監(jiān)管部門職責(zé)分工1.食品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的誠信管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，依法查處企業(yè)的違法違規(guī)行為，并將相關(guān)信息納入誠信管理系統(tǒng)。2.行業(yè)協(xié)會：協(xié)助監(jiān)管部門開展行業(yè)誠信建設(shè)工作，加強(qiáng)行業(yè)自律，對會員企業(yè)的誠信狀況進(jìn)行監(jiān)督和評價。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好食品行業(yè)誠信管理工作。如商務(wù)部門負(fù)責(zé)規(guī)范食品流通領(lǐng)域的經(jīng)營行為，加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管；宣傳部門負(fù)責(zé)組織開展食品行業(yè)誠信宣傳工作等。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：監(jiān)管部門定期對食品企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)誠信管理制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范情況、誠信信息申報情況等。2.專項檢查：針對食品行業(yè)存在的突出誠信問題，開展專項監(jiān)督檢查。如在節(jié)假日期間對食品市場進(jìn)行專項檢查，重點(diǎn)檢查食品質(zhì)量安全和價格誠信等方面的問題。3.聯(lián)合檢查：由多個監(jiān)管部門組成聯(lián)合檢查組，對食品企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合監(jiān)督檢查。通過聯(lián)合檢查，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。檢查結(jié)果處理1.責(zé)令整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)誠信問題，監(jiān)管部門應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書，要求企業(yè)限期整改。企業(yè)應(yīng)按照整改要求，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，按時完成整改任務(wù)。2.行政處