二手車市場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)二手車市場管理，規(guī)范二手車經(jīng)營行為，保障二手車交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)二手車市場健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事二手車經(jīng)營活動或者與二手車相關(guān)的活動。二手車經(jīng)營活動包括二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評估等。（三）基本原則二手車市場管理遵循合法、公平、公正、公開和誠實(shí)信用的原則。鼓勵二手車交易采用先進(jìn)的技術(shù)和管理手段，提高交易效率，降低交易成本。二、經(jīng)營主體與行為規(guī)范（一）經(jīng)營主體資格1.從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評估活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定依法設(shè)立，并取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。2.設(shè)立二手車交易市場，應(yīng)當(dāng)符合所在地城市發(fā)展及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，并經(jīng)商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門審批。（二）經(jīng)營行為規(guī)范1.二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車時，應(yīng)當(dāng)向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾，并在經(jīng)營場所予以明示。2.二手車拍賣企業(yè)拍賣二手車時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國拍賣法》等有關(guān)規(guī)定組織拍賣活動，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。3.二手車經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事二手車經(jīng)紀(jì)活動，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，收取傭金不得違反國家有關(guān)規(guī)定。4.二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立、客觀、公正地開展二手車鑒定評估業(yè)務(wù)，出具鑒定評估報告，并對鑒定評估結(jié)果負(fù)責(zé)。三、交易規(guī)則（一）交易合同1.二手車交易雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確車輛基本信息、交易價格、付款方式、車輛交付、質(zhì)量保證、售后服務(wù)等條款。2.合同示范文本由省級商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門制定，并向社會公布。（二）車輛產(chǎn)權(quán)與手續(xù)1.二手車交易應(yīng)當(dāng)在合法、有效的車輛產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上進(jìn)行。車輛所有人應(yīng)當(dāng)保證車輛手續(xù)齊全、真實(shí)、有效，不得隱瞞車輛的重大事故、水泡等歷史信息。2.二手車交易過程中，賣方應(yīng)當(dāng)向買方提供車輛的行駛證、登記證書、購置稅完稅證明、保險單等相關(guān)手續(xù)，并協(xié)助買方辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。（三）交易價格與費(fèi)用1.二手車交易價格由交易雙方協(xié)商確定。任何單位和個人不得強(qiáng)制交易或者操縱交易價格。2.二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)用，并明碼標(biāo)價。（四）車輛檢驗(yàn)與質(zhì)量保證1.二手車交易市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為二手車交易提供車輛檢驗(yàn)場地和設(shè)施，并按照國家有關(guān)規(guī)定對進(jìn)入市場交易的車輛進(jìn)行檢驗(yàn)。2.二手車經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其銷售的二手車質(zhì)量負(fù)責(zé)，在車輛銷售前應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行檢測、整備，確保車輛符合質(zhì)量要求。3.二手車交易雙方可以就車輛質(zhì)量問題另行約定質(zhì)量保證期限和責(zé)任。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二手車市場的監(jiān)督管理工作，依法對二手車經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對二手車交易市場經(jīng)營者和二手車經(jīng)營主體的登記注冊，依法查處無照經(jīng)營等違法行為，加強(qiáng)對二手車交易合同的監(jiān)督管理。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對二手車交易車輛的轉(zhuǎn)移登記、查驗(yàn)等工作，依法查處車輛交易中的違法違規(guī)行為。4.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對二手車交易的稅收征管工作，依法查處偷逃稅等違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門有權(quán)依法對二手車交易市場、二手車經(jīng)營主體進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制與交易有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿及其他資料。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時向社會公布。（三）行業(yè)自律二手車行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，調(diào)解會員之間的糾紛，維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益和市場秩序。五、法律責(zé)任（一）經(jīng)營主體違法責(zé)任1.未經(jīng)許可擅自從事二手車經(jīng)營活動的，由商務(wù)主管部門予以取締，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。2.二手車交易市場經(jīng)營者、二手車經(jīng)營主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并可處1萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得：未按照規(guī)定向買方提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾的；未按照規(guī)定簽訂書面合同的；未按照規(guī)定明碼標(biāo)價的；未按照規(guī)定收取交易服務(wù)費(fèi)用的。3.二手車鑒定評估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，出具虛假鑒定評估報告的，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘呷∠浣?jīng)營資格；給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）交易雙方違法責(zé)任1.二手車交易雙方違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：隱瞞車輛重大事故、水泡等歷史信息的；以欺詐、脅迫等手段簽訂合同的。2.二手車交易雙方違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理車輛轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。（三）其他違法責(zé)任1.各有關(guān)部門工作人員在二手車市場管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)