招投標(biāo)管理辦法金額[公司/組織名稱]招投標(biāo)管理辦法（金額相關(guān)）總則目的為規(guī)范本公司/組織（以下簡稱“公司”）招投標(biāo)活動，合理控制項(xiàng)目金額，確保項(xiàng)目質(zhì)量，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司及下屬各部門、分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行的各類招標(biāo)、投標(biāo)活動，包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等，且涉及一定金額的招投標(biāo)活動。基本原則1.公開原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)當(dāng)向社會或公司內(nèi)部公開，保證所有潛在投標(biāo)人享有平等的信息獲取權(quán)。2.公平原則：對待所有投標(biāo)人一視同仁，不得設(shè)置不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人。3.公正原則：評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照既定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保評標(biāo)結(jié)果公正合理。4.誠實(shí)信用原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得有欺詐、虛假陳述等行為。招標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)與分類金額標(biāo)準(zhǔn)劃分根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模，將招標(biāo)項(xiàng)目金額劃分為以下幾個等級：1.小額項(xiàng)目：單項(xiàng)合同估算價在[X]萬元以下（含[X]萬元）的項(xiàng)目。2.中額項(xiàng)目：單項(xiàng)合同估算價在[X]萬元以上至[X]萬元以下（含[X]萬元）的項(xiàng)目。3.大額項(xiàng)目：單項(xiàng)合同估算價在[X]萬元以上的項(xiàng)目。不同金額項(xiàng)目的招標(biāo)方式1.小額項(xiàng)目：可采用簡易招標(biāo)方式，如詢價采購、競爭性談判等。2.中額項(xiàng)目：一般采用邀請招標(biāo)或公開招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。3.大額項(xiàng)目：原則上應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。因特殊情況需要采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司相關(guān)部門批準(zhǔn)，并報上級主管部門備案。招標(biāo)前期準(zhǔn)備項(xiàng)目立項(xiàng)與預(yù)算編制1.各部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)際需求，提出招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)申請，經(jīng)公司相關(guān)會議審議通過后，確定項(xiàng)目立項(xiàng)。2.項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員編制項(xiàng)目預(yù)算，明確項(xiàng)目金額范圍。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、準(zhǔn)確可靠，充分考慮項(xiàng)目的各項(xiàng)成本和費(fèi)用。招標(biāo)方案制定1.根據(jù)項(xiàng)目金額和性質(zhì)，確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容，制定詳細(xì)的招標(biāo)方案。2.招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、交貨期或服務(wù)期限等關(guān)鍵內(nèi)容，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同條款、技術(shù)規(guī)格等內(nèi)容。2.對于不同金額的項(xiàng)目，招標(biāo)文件的內(nèi)容可以有所側(cè)重。小額項(xiàng)目的招標(biāo)文件可以適當(dāng)簡化，重點(diǎn)關(guān)注價格和交貨期；中額和大額項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)更加詳細(xì)和全面，對技術(shù)要求、售后服務(wù)等方面提出更高的要求。招標(biāo)公告發(fā)布1.公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在公司指定的媒體或網(wǎng)站上發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。3.邀請招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向特定的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，投標(biāo)邀請書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)公告的內(nèi)容一致。投標(biāo)與開標(biāo)投標(biāo)人資格審查1.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括投標(biāo)人的資質(zhì)證書、業(yè)績情況、財務(wù)狀況、信譽(yù)等方面。2.對于不同金額的項(xiàng)目，資格審查的標(biāo)準(zhǔn)可以有所不同。小額項(xiàng)目的資格審查可以相對寬松，重點(diǎn)關(guān)注投標(biāo)人的基本資質(zhì)和信譽(yù)；中額和大額項(xiàng)目的資格審查應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，對投標(biāo)人的業(yè)績和財務(wù)狀況等方面提出更高的要求。投標(biāo)文件編制與遞交1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在規(guī)定的時間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。開標(biāo)1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。2.開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。評標(biāo)與定標(biāo)評標(biāo)委員會組成1.評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.對于不同金額的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會的組成可以有所不同。小額項(xiàng)目的評標(biāo)委員會可以由公司內(nèi)部人員組成；中額和大額項(xiàng)目的評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)邀請外部專家參加，以保證評標(biāo)結(jié)果的公正性和專業(yè)性。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，不得在評標(biāo)過程中隨意更改。2.評標(biāo)方法可以采用綜合評估法、最低評標(biāo)價法等。綜合評估法是指按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分和價格部分進(jìn)行綜合評審，以得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人；最低評標(biāo)價法是指以投標(biāo)報價最低的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。評標(biāo)過程1.評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)保密，評標(biāo)委員會成員不得與投標(biāo)人私下接觸，不得透露評標(biāo)情況。2.評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作出必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。定標(biāo)1.評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過三名，并標(biāo)明排序。2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。3.對于不同金額的項(xiàng)目，定標(biāo)程序可以有所不同。小額項(xiàng)目的定標(biāo)可以由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門根據(jù)評標(biāo)結(jié)果直接確定；中額和大額項(xiàng)目的定標(biāo)應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司相關(guān)會議審議通過后確定。合同簽訂與履行合同簽訂1.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂書面合同。合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容一致，不得簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2.合同簽訂前，應(yīng)當(dāng)對合同條款進(jìn)行認(rèn)真審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和公司的利益。對于中額和大額項(xiàng)目的合同，應(yīng)當(dāng)組織法律、財務(wù)等專業(yè)人員進(jìn)行會審。合同履行1.合同簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付合同款項(xiàng)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供貨物、工程或服務(wù)。2.在合同履行過程中，如發(fā)生變更、解除等情況，應(yīng)當(dāng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)對招投標(biāo)活動進(jìn)行全過程監(jiān)督，檢查招投標(biāo)活動是否符合法律法規(guī)和公司的規(guī)定，是否存在違規(guī)行為。2.對于不同金額的項(xiàng)目，內(nèi)部監(jiān)督的力度可以有所不同。小額項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督可以采用定期抽查的方式；中額和大額項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)當(dāng)全程參與，對招標(biāo)前期準(zhǔn)備、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受上級主管部門和相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門的工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。2.對于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時整改，并將整改情況報告給相關(guān)部門。法律責(zé)任招標(biāo)人責(zé)任1.招標(biāo)人在招投標(biāo)活動中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。2.招標(biāo)人泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。投標(biāo)人責(zé)任1.投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中存在弄虛作假、串通投標(biāo)等違法行為的，取消其投標(biāo)資格或者中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.中標(biāo)