縣級光榮院管理辦法總則目的依據(jù)為了加強縣級光榮院的建設(shè)和管理，做好集中供養(yǎng)對象的服務(wù)保障工作，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)撫政策，結(jié)合縣級光榮院工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)光榮院的管理。本辦法所稱縣級光榮院，是指縣級人民政府民政部門舉辦，主要為集中供養(yǎng)孤老和生活不能自理的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，以及殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)的優(yōu)撫事業(yè)單位?；驹瓌t縣級光榮院的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、社會參與，堅持以人為本、服務(wù)優(yōu)先，堅持規(guī)范管理、安全有序的原則，保障集中供養(yǎng)對象的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。職責(zé)分工縣級人民政府民政部門是光榮院的主管部門，負責(zé)光榮院的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督工作。光榮院具體負責(zé)集中供養(yǎng)對象的接收、安置和服務(wù)管理工作。服務(wù)對象接收條件符合下列條件之一的優(yōu)撫對象，經(jīng)縣級人民政府民政部門審核批準(zhǔn)，可以入住光榮院集中供養(yǎng)：1.孤老烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；2.孤老殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；3.生活不能自理且子女無法照料的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，殘疾軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人。申請程序申請入住光榮院的優(yōu)撫對象，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并提交本人身份證、戶口本、優(yōu)撫證件等相關(guān)證明材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對申請人的情況進行調(diào)查核實，提出審核意見，并報縣級人民政府民政部門審批。審批與入住縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的申請材料之日起20個工作日內(nèi)，對申請人的情況進行審核。經(jīng)審核符合入住條件的，應(yīng)當(dāng)與申請人或者其監(jiān)護人簽訂集中供養(yǎng)協(xié)議，辦理入住手續(xù)；不符合入住條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。退出機制集中供養(yǎng)對象有下列情形之一的，光榮院應(yīng)當(dāng)報縣級人民政府民政部門批準(zhǔn)后，終止集中供養(yǎng)協(xié)議，辦理出院手續(xù)：1.死亡的；2.自愿申請出院且符合出院條件的；3.被依法吊銷優(yōu)撫證件的；4.嚴重違反光榮院管理規(guī)定，經(jīng)教育不改的。服務(wù)內(nèi)容生活照料光榮院應(yīng)當(dāng)為集中供養(yǎng)對象提供日常生活照料服務(wù)，包括飲食、起居、衛(wèi)生等方面的照顧。按照營養(yǎng)均衡的原則，合理安排集中供養(yǎng)對象的膳食，尊重少數(shù)民族集中供養(yǎng)對象的飲食習(xí)慣。為集中供養(yǎng)對象提供整潔、舒適、安全的居住環(huán)境，定期對居住場所進行清潔、消毒。協(xié)助集中供養(yǎng)對象做好個人衛(wèi)生，定期為其理發(fā)、洗澡、修剪指甲等。醫(yī)療保健光榮院應(yīng)當(dāng)建立健全集中供養(yǎng)對象的健康檔案，定期組織集中供養(yǎng)對象進行體檢。按照規(guī)定為集中供養(yǎng)對象提供醫(yī)療服務(wù)，做好疾病預(yù)防、治療和康復(fù)工作。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，確保集中供養(yǎng)對象能夠及時得到醫(yī)療救治。為患有慢性病、殘疾等需要特殊護理的集中供養(yǎng)對象，提供個性化的護理服務(wù)。文化娛樂光榮院應(yīng)當(dāng)組織開展適合集中供養(yǎng)對象特點的文化娛樂活動，豐富他們的精神文化生活。設(shè)立文化活動室、閱覽室等場所，為集中供養(yǎng)對象提供圖書、報刊、影視等文化娛樂用品。定期組織文藝演出、體育比賽、節(jié)日慶祝等活動，增強集中供養(yǎng)對象的生活樂趣和歸屬感。精神慰藉光榮院應(yīng)當(dāng)關(guān)注集中供養(yǎng)對象的心理健康，為他們提供精神慰藉服務(wù)。建立心理咨詢制度，定期為集中供養(yǎng)對象開展心理疏導(dǎo)和咨詢活動。組織志愿者與集中供養(yǎng)對象開展結(jié)對幫扶活動，給予他們關(guān)心和關(guān)愛。鼓勵集中供養(yǎng)對象之間相互交流、相互幫助，營造溫馨和諧的生活氛圍。服務(wù)保障人員配備光榮院應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)對象的數(shù)量和需求，合理配備工作人員。工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后上崗。按照不低于1:5的比例配備服務(wù)人員，其中醫(yī)護人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。設(shè)施設(shè)備光榮院應(yīng)當(dāng)配備必要的生活設(shè)施設(shè)備，如床鋪、桌椅、衣柜、餐具等，滿足集中供養(yǎng)對象的日常生活需要。配備醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，如診斷床、聽診器、血壓計、血糖儀等，為集中供養(yǎng)對象提供基本的醫(yī)療服務(wù)。建設(shè)文化娛樂設(shè)施設(shè)備，如電視機、音響、棋牌桌等，豐富集中供養(yǎng)對象的精神文化生活。經(jīng)費保障縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將光榮院的建設(shè)、管理和服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障光榮院的正常運轉(zhuǎn)。光榮院的經(jīng)費主要用于人員工資、設(shè)施設(shè)備購置、維修改造、醫(yī)療保健、生活照料等方面的支出。鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式支持光榮院的建設(shè)和發(fā)展。安全管理光榮院應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強安全管理工作。加強消防安全管理，配備消防設(shè)施設(shè)備，定期組織消防演練。加強食品安全管理，嚴格執(zhí)行食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保集中供養(yǎng)對象的飲食安全。加強設(shè)施設(shè)備安全管理，定期對設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其正常運行。院務(wù)管理規(guī)章制度光榮院應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理。建立崗位責(zé)任制，明確工作人員的職責(zé)和工作流程。建立財務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費使用和財務(wù)管理。建立檔案管理制度，妥善保管集中供養(yǎng)對象的檔案資料和相關(guān)文件。民主管理光榮院應(yīng)當(dāng)實行民主管理，成立院務(wù)管理委員會，由集中供養(yǎng)對象代表和工作人員代表組成。院務(wù)管理委員會負責(zé)審議光榮院的重大事項，監(jiān)督工作人員的工作，維護集中供養(yǎng)對象的合法權(quán)益。定期召開院務(wù)管理委員會會議，聽取集中供養(yǎng)對象的意見和建議，不斷改進服務(wù)管理工作。信息公開光榮院應(yīng)當(dāng)建立信息公開制度，定期向社會公開光榮院的建設(shè)、管理和服務(wù)情況。公開內(nèi)容包括服務(wù)對象的入住、出院情況，經(jīng)費使用情況，工作人員的招聘、管理情況等。通過網(wǎng)站、公告欄等形式進行信息公開，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督光榮院應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對工作人員的管理和監(jiān)督。定期對工作人員的工作進行考核評價，考核結(jié)果與績效工資、職稱評定等掛鉤。設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受集中供養(yǎng)對象和社會公眾的舉報和投訴。對違反規(guī)章制度的工作人員，依法依規(guī)進行處理。外部監(jiān)督縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對光榮院的監(jiān)督檢查，定期對光榮院的建設(shè)、管理和服務(wù)情況進行評估。建立健全投訴舉報處理機