大連無碘鹽管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)大連地區(qū)無碘鹽的管理，保障居民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食鹽專營辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)無碘鹽的生產(chǎn)、銷售、儲存、使用及相關(guān)監(jiān)督管理活動。定義本辦法所稱無碘鹽，是指未添加碘酸鉀等碘強(qiáng)化劑的食用鹽產(chǎn)品?；驹瓌t無碘鹽管理遵循科學(xué)規(guī)劃、保障供應(yīng)、規(guī)范管理、確保安全的原則。生產(chǎn)管理生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)無碘鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量管理體系。生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)關(guān)于無碘鹽的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。生產(chǎn)過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，采取必要的防護(hù)措施，防止無碘鹽受到污染。產(chǎn)品標(biāo)識無碘鹽產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“無碘鹽”字樣，并清晰標(biāo)注產(chǎn)品規(guī)格、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存條件、食用方法以及生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售管理銷售主體資格從事無碘鹽銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽批發(fā)許可證或零售許可證，并在許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動。銷售渠道與網(wǎng)點(diǎn)布局無碘鹽銷售應(yīng)當(dāng)納入本市食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)體系。鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市居民分布和需求情況，合理規(guī)劃無碘鹽銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，確保居民能夠方便購買到無碘鹽。銷售要求銷售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)從合法渠道采購無碘鹽，并建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄無碘鹽的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。銷售過程中應(yīng)當(dāng)保證無碘鹽質(zhì)量安全，不得銷售假冒偽劣、變質(zhì)或超過保質(zhì)期的無碘鹽。儲存管理儲存設(shè)施與條件無碘鹽儲存應(yīng)當(dāng)具備符合要求的專用倉庫或儲存場所，保持干燥、通風(fēng)良好，防止無碘鹽受潮、變質(zhì)或受到污染。儲存設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查、維護(hù)，確保安全可靠。分類儲存與標(biāo)識無碘鹽應(yīng)當(dāng)與加碘鹽等其他食鹽產(chǎn)品分類存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識，防止混淆。使用管理適用人群無碘鹽主要供不宜食用碘鹽的特定人群使用，如患有某些甲狀腺疾病等不宜攝入碘的人群。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)為特定人群提供科學(xué)的指導(dǎo)和建議。使用指導(dǎo)相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特定人群的宣傳教育，指導(dǎo)其正確使用無碘鹽，確保食用安全。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無碘鹽管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對無碘鹽質(zhì)量安全及相關(guān)人群碘營養(yǎng)狀況進(jìn)行監(jiān)測和評估。市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對無碘鹽市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法行為。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好無碘鹽管理相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施監(jiān)管部門有權(quán)采取以下監(jiān)督檢查措施：進(jìn)入生產(chǎn)、銷售、儲存場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；查封、扣押不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的無碘鹽產(chǎn)品；查封違法從事無碘鹽生產(chǎn)、銷售活動的場所。質(zhì)量抽檢與監(jiān)測鹽業(yè)主管部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，定期對無碘鹽質(zhì)量進(jìn)行抽檢和監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。抽檢和監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人有權(quán)對無碘鹽生產(chǎn)、銷售、儲存、使用過程中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理，對查證屬實(shí)的舉報(bào)給予舉報(bào)人獎勵(lì)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定無碘鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，確保在突發(fā)事件等特殊情況下能夠及時(shí)、有效地保障無碘鹽供應(yīng)。應(yīng)急處置措施發(fā)生突發(fā)事件等特殊情況時(shí)，鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)無碘鹽生產(chǎn)企業(yè)增加生產(chǎn)、調(diào)配貨源，確保市場供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，防止哄抬物價(jià)等違法行為發(fā)生。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，無碘鹽生產(chǎn)企業(yè)未取得食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書擅自生產(chǎn)無碘鹽，或者未按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無碘鹽的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得，可以并處違法生產(chǎn)產(chǎn)品貨值金額3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書。銷售單位和個(gè)人未取得食鹽批發(fā)許可證或零售許可證從事無碘鹽銷售，或者銷售假冒偽劣、變質(zhì)或超過保質(zhì)期無碘鹽的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。其他違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，無碘鹽儲存不符合要求，或者未按照規(guī)定進(jìn)行分類儲存與標(biāo)識的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處5000元以下的罰款。使用單位或個(gè)人未按照規(guī)定使用無碘鹽的，由衛(wèi)生健康部門給予警告，并責(zé)令改正。拒絕、阻礙監(jiān)管部門依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共