小客車管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)小客車管理，規(guī)范小客車的購置、使用、運(yùn)營等行為，保障道路交通安全與暢通，促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小客車的登記、牌證管理、通行管理、租賃經(jīng)營管理以及相關(guān)監(jiān)督檢查等活動。本辦法所稱小客車，是指核定載人數(shù)小于或者等于9人的載客汽車，包括轎車、微型客車、小型客車、小型越野客車等。基本原則小客車管理遵循依法依規(guī)、科學(xué)合理、便民高效、公平公正的原則。堅(jiān)持以保障城市交通有序運(yùn)行、提高道路資源利用效率為目標(biāo)，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，引導(dǎo)小客車合理使用，促進(jìn)城市交通與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。登記與牌證管理注冊登記1.小客車所有人應(yīng)當(dāng)向車輛管理所申請注冊登記，并提交以下證明、憑證：機(jī)動車所有人的身份證明；購車發(fā)票等機(jī)動車來歷證明；機(jī)動車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機(jī)動車進(jìn)口憑證；車輛購置稅完稅證明或者免稅憑證；機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車注冊登記時提交的其他證明、憑證。2.車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，核發(fā)機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。變更登記1.已注冊登記的小客車有下列情形之一的，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)向車輛管理所申請變更登記：改變車身顏色的；更換發(fā)動機(jī)的；更換車身或者車架的；因質(zhì)量問題更換整車的；營運(yùn)機(jī)動車改為非營運(yùn)機(jī)動車或者非營運(yùn)機(jī)動車改為營運(yùn)機(jī)動車等使用性質(zhì)改變的；機(jī)動車所有人的住所遷出或者遷入車輛管理所管轄區(qū)域的。2.申請變更登記的，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)提交身份證明、機(jī)動車登記證書、行駛證等相關(guān)證明、憑證，并按照規(guī)定填寫申請表，交驗(yàn)機(jī)動車。車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動車，審查提交的證明、憑證，在機(jī)動車登記證書上簽注變更事項(xiàng)，收回行駛證，重新核發(fā)行駛證。轉(zhuǎn)移登記1.小客車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，現(xiàn)機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)自機(jī)動車交付之日起三十日內(nèi)向車輛管理所申請轉(zhuǎn)移登記。2.申請轉(zhuǎn)移登記的，現(xiàn)機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請表，交驗(yàn)機(jī)動車，并提交以下證明、憑證：現(xiàn)機(jī)動車所有人的身份證明；機(jī)動車所有權(quán)轉(zhuǎn)移的證明、憑證；機(jī)動車登記證書；機(jī)動車行駛證；屬于海關(guān)監(jiān)管的機(jī)動車，還應(yīng)當(dāng)提交《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛解除監(jiān)管證明書》或者海關(guān)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓證明；屬于超過檢驗(yàn)有效期的機(jī)動車，還應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明和交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證。3.車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動車，核對車輛識別代號拓印膜，審查提交的證明、憑證，收回號牌、行駛證，確定新的機(jī)動車號牌號碼，在機(jī)動車登記證書上簽注轉(zhuǎn)移事項(xiàng)，重新核發(fā)號牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志。注銷登記1.已注冊登記的小客車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向車輛管理所申請注銷登記：機(jī)動車滅失的；機(jī)動車因故不在我國境內(nèi)使用的；因質(zhì)量問題退車的；機(jī)動車登記被依法撤銷的；達(dá)到國家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的；滅失、因故不在我國境內(nèi)使用、因質(zhì)量問題退車等原因，無法交驗(yàn)機(jī)動車的。2.申請注銷登記的，機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請表，并提交以下證明、憑證：機(jī)動車登記證書；機(jī)動車行駛證；屬于機(jī)動車滅失的，還應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動車所有人的身份證明和機(jī)動車滅失證明；屬于機(jī)動車因故不在我國境內(nèi)使用的，還應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動車所有人的身份證明和出境證明，其中屬于海關(guān)監(jiān)管的機(jī)動車，還應(yīng)當(dāng)提交海關(guān)出具的《中華人民共和國海關(guān)監(jiān)管車輛進(jìn)（出）境領(lǐng)（銷）牌照通知書》；屬于因質(zhì)量問題退車的，還應(yīng)當(dāng)提交機(jī)動車所有人的身份證明和退車證明。3.車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。牌證核發(fā)與管理1.本市小客車號牌分為普通號牌和新能源號牌。新能源小客車實(shí)行專用號牌管理，具體辦法按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.車輛管理所應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，對符合條件的小客車核發(fā)相應(yīng)的號牌和行駛證。號牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛并保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。3.任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的小客車號牌、行駛證、登記證書等牌證。違反規(guī)定的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。通行管理限行規(guī)定1.根據(jù)本市道路交通狀況和交通流量情況，實(shí)行小客車限行措施。限行區(qū)域、時間和規(guī)則根據(jù)實(shí)際情況適時調(diào)整，并向社會公布。2.限行措施旨在緩解城市交通擁堵，減少機(jī)動車尾氣排放，改善空氣質(zhì)量。小客車所有人應(yīng)當(dāng)遵守限行規(guī)定，按照規(guī)定的時間和區(qū)域通行。3.違反限行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。處罰方式包括罰款、記分等，具體標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。特殊通行規(guī)定1.執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險(xiǎn)車等特種車輛，不受限行規(guī)定限制。2.公共汽車、出租汽車（不含租賃車輛）、長途客運(yùn)車輛、校車、郵政專用車、持有市交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的旅游客車營運(yùn)證件的車輛，以及經(jīng)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門核定的單位班車和學(xué)校校車等，按照規(guī)定的時間和路線行駛，不受限行規(guī)定限制。3.懸掛使領(lǐng)館號牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時入境的車輛，不受限行規(guī)定限制。4.因特殊情況需要在限行區(qū)域內(nèi)通行的小客車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提前辦理相關(guān)通行手續(xù)。具體辦理流程和要求由公安機(jī)關(guān)交通管理部門另行規(guī)定并公布。租賃經(jīng)營管理經(jīng)營資質(zhì)1.從事小客車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并向交通運(yùn)輸管理部門申請取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。2.申請從事小客車租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；有固定的經(jīng)營場所；有必要的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向社會公布；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。車輛管理1.小客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備租賃車輛。租賃車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，車輛技術(shù)狀況良好，安全設(shè)施齊全有效。2.租賃車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)、檢測和技術(shù)等級評定，確保車輛性能符合安全運(yùn)行要求。3.租賃車輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門辦理注冊登記，并按照規(guī)定懸掛號牌。車輛所有人應(yīng)當(dāng)與租賃經(jīng)營者簽訂車輛租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)營規(guī)范1.小客車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，為承租人提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。2.租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與承租人簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金及支付方式、車輛用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。租賃合同應(yīng)當(dāng)使用交通運(yùn)輸管理部門統(tǒng)一制定的示范文本。3.租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承租人提供車輛，并如實(shí)告知車輛的技術(shù)狀況、保險(xiǎn)情況等信息。不得擅自改裝、調(diào)整、拆卸租賃車輛的設(shè)備或者部件。4.租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取租金，不得收取高額租金或者其他不合理費(fèi)用。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并向承租人明示。5.租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全承租人身份查驗(yàn)制度，對承租人的身份信息進(jìn)行登記，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)部門。不得將車輛出租給無有效身份證明或者有違法犯罪記錄的人員。6.租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立車輛調(diào)度和監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時掌握租賃車輛的運(yùn)行情況和位置信息，確保車輛安全運(yùn)營。監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小客車租賃經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。2.交通運(yùn)輸管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等方式，對租賃經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、車輛管理、經(jīng)營規(guī)范等情況進(jìn)行檢查。3.租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。對違反本辦法規(guī)定的租賃經(jīng)營者，交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。法律責(zé)任違反登記與牌證管理規(guī)定的責(zé)任1.未按照規(guī)定申請注冊登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二百元以下罰款。2.偽造、變造或者使用偽造、變造的小客車號牌、行駛證、登記證書等牌證的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機(jī)動車，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得小客車登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證，撤銷機(jī)動車登記，處二千元以下罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請機(jī)動車登記。違反通行管理規(guī)定的責(zé)任1.違反限行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。2.違反特殊通行規(guī)定，未按照規(guī)定使用特種車輛標(biāo)志或者未辦理相關(guān)通行手續(xù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二百元以下罰款。違反租賃經(jīng)營管理規(guī)定的責(zé)任1.未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證從事小客車租賃經(jīng)營的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下罰款。2.小客車租賃經(jīng)營者違反經(jīng)營規(guī)范的，由交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處警告或者一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三千元以上一萬元以下罰款。3.租賃經(jīng)營者將車輛出租給無有效身份證明或者有違法犯罪記錄的人員的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或者二百元以下罰款。其他違法行為的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任