第1篇一、方案背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，耕地資源面臨嚴(yán)重的退化、污染和減少問題。為貫徹落實國家關(guān)于耕地保護的政策，提高耕地質(zhì)量，保障糧食安全，特制定本耕地恢復(fù)整治措施方案。二、方案目標(biāo)1.恢復(fù)耕地數(shù)量，確保耕地面積穩(wěn)定在18億畝以上。2.提高耕地質(zhì)量，實現(xiàn)耕地質(zhì)量等級提升。3.改善生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4.提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。三、方案原則1.綜合治理，突出重點：針對耕地退化、污染等問題，實施綜合治理，重點解決耕地質(zhì)量不高、生態(tài)環(huán)境惡化等問題。2.長期規(guī)劃，分步實施：制定長期規(guī)劃，分階段、分步驟實施，確保耕地恢復(fù)整治工作有序推進。3.科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動：依靠科技進步，創(chuàng)新耕地恢復(fù)整治技術(shù)，提高工作效率。4.政策引導(dǎo)，市場運作：充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，引導(dǎo)市場參與耕地恢復(fù)整治，形成多元化投入機制。四、方案內(nèi)容（一）耕地數(shù)量恢復(fù)措施1.嚴(yán)格耕地保護制度：加強對耕地保護的監(jiān)管，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不下降。2.退耕還林還草：對陡坡耕地、污染耕地等進行退耕還林還草，恢復(fù)耕地數(shù)量。3.節(jié)約用地：優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，減少耕地占用。4.開發(fā)后備耕地資源：充分利用宜耕土地資源，提高耕地后備資源儲備。（二）耕地質(zhì)量提升措施1.推廣耕地改良技術(shù)：推廣測土配方施肥、有機肥替代化肥、病蟲害綜合防治等技術(shù)，提高耕地肥力。2.實施耕地質(zhì)量提升工程：對耕地進行深耕、深松、培肥、改土等工程，提高耕地質(zhì)量。3.修復(fù)退化耕地：對鹽堿地、沙化地、石漠化地等退化耕地進行修復(fù)，恢復(fù)耕地生產(chǎn)力。4.加強耕地質(zhì)量監(jiān)測：建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，定期監(jiān)測耕地質(zhì)量變化。（三）生態(tài)環(huán)境改善措施1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)：推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)用水量。2.生態(tài)保護工程：實施退耕還林還草、水土保持、濕地保護等生態(tài)保護工程，改善生態(tài)環(huán)境。3.農(nóng)業(yè)面源污染治理：加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣有機肥替代化肥、農(nóng)藥減量等技術(shù)。4.生態(tài)補償機制：建立健全生態(tài)補償機制，鼓勵農(nóng)民參與生態(tài)環(huán)境保護。（四）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升措施1.推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)：推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。2.發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營：鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。3.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。4.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。五、方案實施保障（一）組織保障1.成立耕地恢復(fù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。2.建立健全耕地恢復(fù)整治工作機制，明確各部門職責(zé)。（二）政策保障1.制定耕地恢復(fù)整治相關(guān)政策，引導(dǎo)和鼓勵社會各界參與。2.優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)，加大對耕地恢復(fù)整治的財政支持力度。（三）科技保障1.加強耕地恢復(fù)整治技術(shù)研發(fā)，提高技術(shù)水平。2.建立耕地恢復(fù)整治技術(shù)培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民技術(shù)水平。（四）監(jiān)督保障1.建立耕地恢復(fù)整治監(jiān)督檢查制度，確保方案有效實施。2.對耕地恢復(fù)整治工作進行定期評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。六、預(yù)期效果通過實施本方案，預(yù)計可達到以下效果：1.耕地面積穩(wěn)定在18億畝以上，耕地質(zhì)量得到顯著提升。2.生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力增強。3.農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，保障糧食安全。4.農(nóng)民收入水平不斷提高，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。本方案將根據(jù)實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化，確保耕地恢復(fù)整治工作取得實效。第2篇一、方案背景耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本，是糧食安全的基石。近年來，我國耕地質(zhì)量退化嚴(yán)重，土地資源日益緊張，耕地保護形勢嚴(yán)峻。為貫徹落實國家關(guān)于耕地保護的決策部署，提高耕地質(zhì)量，確保糧食安全，制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞耕地保護目標(biāo)，加大耕地恢復(fù)整治力度，全面提升耕地質(zhì)量，為保障國家糧食安全提供有力支撐。三、整治目標(biāo)1.提高耕地質(zhì)量。通過實施耕地恢復(fù)整治措施，使耕地質(zhì)量得到顯著提升，土壤有機質(zhì)含量、耕層厚度、土壤pH值等指標(biāo)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.保障糧食安全。通過提高耕地質(zhì)量，確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定，保障國家糧食安全。3.促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過耕地恢復(fù)整治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四、整治范圍本方案適用于全國范圍內(nèi)的耕地，包括耕地、園地、林地等。五、整治措施（一）加強耕地保護宣傳1.加大耕地保護法律法規(guī)宣傳力度，提高全社會耕地保護意識。2.利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，廣泛宣傳耕地保護的重要性和緊迫性。（二）加強耕地質(zhì)量監(jiān)測1.建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，定期開展耕地質(zhì)量監(jiān)測。2.對耕地質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，為耕地恢復(fù)整治提供科學(xué)依據(jù)。（三）實施耕地質(zhì)量提升工程1.開展耕地有機質(zhì)提升工程。通過施用有機肥、秸稈還田、綠肥種植等措施，提高土壤有機質(zhì)含量。2.實施耕地耕層改良工程。通過深松、深耕、旋耕等機械作業(yè)，提高耕層厚度。3.開展耕地酸堿度調(diào)節(jié)工程。通過施用石灰、硫磺等物質(zhì)，調(diào)節(jié)土壤pH值。（四）推廣耕地保護技術(shù)1.推廣測土配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況，科學(xué)施肥，提高肥料利用率。2.推廣保護性耕作技術(shù)，減少土壤侵蝕，提高土壤保水保肥能力。3.推廣農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、減量化、無害化處理。（五）加強耕地保護執(zhí)法監(jiān)管1.加大耕地保護執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法占用耕地、破壞耕地資源等行為。2.加強耕地保護執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。（六）建立健全耕地保護長效機制1.建立耕地保護責(zé)任制，明確各級政府、相關(guān)部門和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的耕地保護責(zé)任。2.建立耕地保護激勵機制，鼓勵農(nóng)民積極參與耕地保護。3.建立耕地保護監(jiān)測預(yù)警體系，及時發(fā)現(xiàn)和解決耕地保護問題。六、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)成立耕地恢復(fù)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施耕地恢復(fù)整治工作。（二）加大資金投入各級政府要加大對耕地恢復(fù)整治的資金投入，確保耕地恢復(fù)整治工作順利開展。（三）強化科技支撐加強耕地恢復(fù)整治技術(shù)研究，推廣先進適用技術(shù)，提高耕地恢復(fù)整治水平。（四）嚴(yán)格考核評估建立健全耕地恢復(fù)整治考核評估制度，對耕地恢復(fù)整治工作進行定期考核評估，確保整治目標(biāo)實現(xiàn)。七、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2021年1月-2021年3月）1.制定耕地恢復(fù)整治方案，明確整治目標(biāo)、范圍、措施等。2.開展耕地保護宣傳教育，提高全社會耕地保護意識。（二）組織實施階段（2021年4月-2025年3月）1.加強耕地質(zhì)量監(jiān)測，為整治工作提供科學(xué)依據(jù)。2.實施耕地質(zhì)量提升工程，提高耕地質(zhì)量。3.推廣耕地保護技術(shù)，提高耕地保護水平。4.加強耕地保護執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。（三）總結(jié)評估階段（2025年4月-2025年6月）1.對耕地恢復(fù)整治工作進行總結(jié)評估，分析整治效果。2.總結(jié)經(jīng)驗，完善耕地恢復(fù)整治措施。八、預(yù)期效果通過實施本方案，預(yù)計到2025年，全國耕地質(zhì)量得到顯著提升，耕地有機質(zhì)含量、耕層厚度、土壤pH值等指標(biāo)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，耕地保護意識明顯提高，耕地保護長效機制基本建立，為保障國家糧食安全提供有力支撐。第3篇一、背景耕地是我國最為寶貴的自然資源，是糧食安全、生態(tài)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，耕地資源受到嚴(yán)重破壞，耕地質(zhì)量下降，耕地面積減少。為貫徹落實國家關(guān)于耕地保護的決策部署，切實提高耕地質(zhì)量，保障國家糧食安全，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，以保障國家糧食安全為首要任務(wù)，以耕地質(zhì)量提升為核心，以科技創(chuàng)新為支撐，以政策引導(dǎo)為保障，全面推進耕地恢復(fù)整治工作。三、目標(biāo)到2025年，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，耕地面積穩(wěn)定在18億畝以上，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升，耕地生態(tài)系統(tǒng)功能明顯改善，耕地保護制度體系更加完善。四、主要措施（一）加強耕地保護1.嚴(yán)格耕地保護紅線。堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，確保耕地保護紅線不突破。2.嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。對非法占用耕地、破壞耕地的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。3.優(yōu)化耕地布局。根據(jù)區(qū)域特點，合理調(diào)整耕地布局，提高耕地利用效率。（二）提升耕地質(zhì)量1.推廣測土配方施肥技術(shù)。根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況，科學(xué)施肥，提高肥料利用率。2.實施耕地質(zhì)量提升工程。對中低產(chǎn)田進行改造，提高耕地質(zhì)量。3.加強耕地保護設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)田水利設(shè)施，提高耕地抗災(zāi)能力。（三）加強耕地生態(tài)保護1.嚴(yán)格保護耕地生態(tài)環(huán)境。加強耕地土壤污染治理，確保耕地環(huán)境安全。2.推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。發(fā)展綠色、有機、循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高耕地生態(tài)系統(tǒng)功能。3.加強耕地生態(tài)修復(fù)。對受損耕地進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)耕地生態(tài)功能。（四）完善耕地保護制度1.完善耕地保護法律法規(guī)。修訂《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，強化耕地保護的法律約束。2.建立耕地保護責(zé)任制度。明確各級政府、相關(guān)部門和單位的耕地保護責(zé)任，落實耕地保護責(zé)任追究制度。3.加強耕地保護監(jiān)測監(jiān)管。建立健全耕地保護監(jiān)測監(jiān)管體系，加強對耕地保護工作的監(jiān)督檢查。（五）加大政策支持力度1.加大財政投入。將耕地保護資金納入財政預(yù)算，加大對耕地保護工作的支持力度。2.優(yōu)化金融支持。鼓勵金融機構(gòu)加大對耕地保護項目的信貸支持。3.鼓勵社會資本參與。引導(dǎo)社會資本參與耕地保護項目，形成政府、企業(yè)、農(nóng)民等多方參與的保護格局。五、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2021年）1.開展耕地保護宣傳教育活動，提高全社會耕地保護意識。2.制定耕地恢復(fù)整治具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和保障措施。（二）組織實施階段（2022-2025年）1.全面推進耕地恢復(fù)整治工作，確保各項措施落實到位。2.加強監(jiān)督檢查，確保耕地恢復(fù)整治工作取得實效。（三）總結(jié)評估階段（2026年）1.對耕地恢復(fù)整治工作進行總結(jié)評估，分析存在問題，提出改進措施。2.形成耕地恢復(fù)整治工作長效機制，為保障國家糧食安全提供有力支撐。六、保障措施（一）加強組