工會預決算管理辦法一、總則（一）目的為加強本公司工會預決算管理，規(guī)范工會財務收支行為，提高工會資金使用效益，保障工會各項工作順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和財務制度，結(jié)合本公司工會實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司工會委員會及所屬各基層工會組織的預決算管理工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則工會預決算管理應當嚴格遵守國家法律法規(guī)和工會財務制度，確保各項收支合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則堅持工會工作全局觀念，統(tǒng)籌安排各項經(jīng)費，合理配置資源，保障工會重點工作和活動的資金需求。3.勤儉節(jié)約原則樹立過緊日子思想，厲行節(jié)約，反對浪費，降低行政成本，提高資金使用效益。4.民主管理原則工會預決算編制和執(zhí)行應充分發(fā)揚民主，廣泛聽取會員意見，接受會員監(jiān)督。二、預算管理（一）預算編制1.編制依據(jù)工會預算編制應以國家有關(guān)法律法規(guī)、工會工作方針和任務、上一年度預算執(zhí)行情況以及本年度工會工作計劃為依據(jù)。2.編制內(nèi)容工會預算包括收入預算和支出預算。收入預算主要包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等；支出預算主要包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。3.編制方法工會預算編制應采用零基預算法，根據(jù)實際工作需要和財力可能，合理安排各項收支。收入預算應積極穩(wěn)妥，支出預算應量入為出，收支平衡，不得編制赤字預算。4.編制程序（1）每年[具體時間]前，工會委員會應根據(jù)本年度工會工作計劃和財務狀況，提出下一年度預算編制的指導思想和原則。（2）各基層工會組織應按照工會委員會的要求，結(jié)合本單位實際情況，編制本基層工會的預算草案，并于[具體時間]前報工會委員會。（3）工會委員會對各基層工會組織上報的預算草案進行審核、匯總，編制工會年度預算草案，并提交工會經(jīng)費審查委員會審查。（4）工會經(jīng)費審查委員會對工會年度預算草案進行審查，提出審查意見。工會委員會根據(jù)審查意見對預算草案進行修改完善，形成工會年度預算方案，提交會員大會或會員代表大會審議通過。（二）預算審批工會年度預算方案經(jīng)會員大會或會員代表大會審議通過后，報上級工會備案，并按照規(guī)定程序報公司行政部門備案。（三）預算執(zhí)行1.工會應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預算。如遇特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定程序辦理。2.工會應建立健全預算執(zhí)行管理制度，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決預算執(zhí)行中存在的問題。3.工會應按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對工會經(jīng)費收支的管理，嚴格執(zhí)行財務制度和財經(jīng)紀律，確保經(jīng)費使用安全、規(guī)范、有效。（四）預算調(diào)整1.預算調(diào)整的情形（1）國家有關(guān)政策發(fā)生重大變化，對工會預算執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的；（2）工會工作重點發(fā)生重大調(diào)整，需要增加或減少預算支出的；（3）因不可抗力因素，導致預算執(zhí)行發(fā)生重大變化的；（4）其他需要調(diào)整預算的情形。2.預算調(diào)整的程序（1）工會委員會根據(jù)預算調(diào)整的情形，提出預算調(diào)整方案。（2）預算調(diào)整方案應包括調(diào)整的原因、項目、金額以及對預算執(zhí)行的影響等內(nèi)容，并提交工會經(jīng)費審查委員會審查。（3）工會經(jīng)費審查委員會對預算調(diào)整方案進行審查，提出審查意見。工會委員會根據(jù)審查意見對預算調(diào)整方案進行修改完善，形成預算調(diào)整方案，提交會員大會或會員代表大會審議通過。（4）預算調(diào)整方案經(jīng)會員大會或會員代表大會審議通過后，報上級工會備案，并按照規(guī)定程序報公司行政部門備案。三、決算管理（一）決算編制1.編制依據(jù)工會決算編制應以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，真實、準確、完整地反映工會年度財務收支情況和預算執(zhí)行結(jié)果。2.編制內(nèi)容工會決算包括決算報表和決算說明書。決算報表主要包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、經(jīng)費收繳情況表、專項資金收支情況表等；決算說明書主要包括預算執(zhí)行情況、財務收支情況、資金使用效益情況、存在的問題及改進措施等內(nèi)容。3.編制程序（1）每年[具體時間]前，工會委員會應組織各基層工會組織進行年度財務決算工作。（2）各基層工會組織應按照工會委員會的要求，編制本基層工會的決算草案，并于[具體時間]前報工會委員會。（3）工會委員會對各基層工會組織上報的決算草案進行審核、匯總，編制工會年度決算草案，并提交工會經(jīng)費審查委員會審查。（4）工會經(jīng)費審查委員會對工會年度決算草案進行審查，提出審查意見。工會委員會根據(jù)審查意見對決算草案進行修改完善，形成工會年度決算方案，提交會員大會或會員代表大會審議通過。（二）決算審批工會年度決算方案經(jīng)會員大會或會員代表大會審議通過后，報上級工會備案，并按照規(guī)定程序報公司行政部門備案。（三）決算分析工會應加強對決算的分析工作，通過對決算數(shù)據(jù)的分析，總結(jié)預算執(zhí)行情況和財務管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進措施和建議，為今后的預決算管理工作提供參考依據(jù)。四、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.工會經(jīng)費審查委員會應定期對工會預決算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督，確保預決算的嚴格執(zhí)行。2.工會委員會應加強對所屬各基層工會組織預決算管理工作的指導和監(jiān)督，定期檢查各基層工會組織預決算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（二）外部監(jiān)督1.工會應自覺接受上級工會和公司行政部門的監(jiān)督檢查，按照要求及時報送預決算報表和相關(guān)資料。2.工會應主動接受審計、財政等部門的監(jiān)督檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應認真整改，及時糾正。五、責任追究（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工會委員會責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀律處分：1.未按照規(guī)定編制、審批、執(zhí)行預決算的；2.擅自調(diào)整預決算的；3.違反規(guī)定使用工會經(jīng)費的；4.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）對違反國家法律