庫爾勒道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)庫爾勒市道路管理，保障道路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮道路功能，提高城市綜合承載能力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于庫爾勒市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公路及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、路政管理和路政執(zhí)法等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。2.建管并重、養(yǎng)管結(jié)合、保障暢通原則。3.依法管理、文明執(zhí)法、服務(wù)社會(huì)原則。（四）職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本市道路管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理工作。2.市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理工作。3.市城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處違反道路管理規(guī)定的行為。4.市公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好道路管理相關(guān)工作。二、道路規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，遵循節(jié)約用地、合理布局、保障安全、保護(hù)環(huán)境的原則。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同市交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織編制城市道路規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。3.公路規(guī)劃由市交通運(yùn)輸部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）建設(shè)程序1.道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。2.道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和安全。3.道路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（三）配套設(shè)施建設(shè)1.道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、建設(shè)交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施、綠化設(shè)施等配套設(shè)施。2.新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)公共交通港灣、停車泊位、無障礙設(shè)施等。3.配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與道路主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。三、道路養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.城市道路由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)；公路由市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)。2.道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)道路進(jìn)行巡查、檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的道路設(shè)施。3.道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)檔案，記錄道路養(yǎng)護(hù)情況。（二）維修管理1.道路出現(xiàn)病害、損壞等情況時(shí)，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修。2.因特殊情況需要占用、挖掘道路進(jìn)行維修的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.道路維修工程應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保過往車輛和行人安全。（三）養(yǎng)護(hù)資金保障1.市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道路養(yǎng)護(hù)資金保障機(jī)制，將道路養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。2.道路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與道路養(yǎng)護(hù)和維修，拓寬道路養(yǎng)護(hù)資金來源渠道。四、路政管理（一）道路占用與挖掘管理1.因工程建設(shè)、管線敷設(shè)等需要占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者市交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.申請(qǐng)占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；施工組織方案；安全保障措施；其他需要提交的材料。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，發(fā)給許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。4.經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的時(shí)間、范圍、要求進(jìn)行施工，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。5.施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀，并通知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者市交通運(yùn)輸部門驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可退還保證金。（二）道路附屬設(shè)施管理1.禁止擅自占用、損壞、遷移、拆除道路附屬設(shè)施。2.因特殊情況需要占用、損壞、遷移、拆除道路附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者市交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.申請(qǐng)占用、損壞、遷移、拆除道路附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；施工組織方案；安全保障措施；補(bǔ)償方案；其他需要提交的材料。4.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門或者市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，發(fā)給許可證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。5.經(jīng)批準(zhǔn)占用、損壞、遷移、拆除道路附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照許可證規(guī)定的時(shí)間、范圍、要求進(jìn)行施工，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。6.施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以修復(fù)或者補(bǔ)償。（三）超限運(yùn)輸管理1.禁止超限運(yùn)輸車輛在道路上行駛。2.確需超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛，并懸掛明顯標(biāo)志。3.申請(qǐng)超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提交下列材料：申請(qǐng)書；貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖；運(yùn)輸車輛的廠牌型號(hào)、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時(shí)總的外廓尺寸等有關(guān)資料；運(yùn)輸車輛行駛證；其他需要提交的材料。4.市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[具體工作日]內(nèi)作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)的，發(fā)給通行證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。5.超限運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照通行證規(guī)定的時(shí)間、路線、速度行駛，并采取有效的防護(hù)措施，確保運(yùn)輸安全。（四）路政巡查與執(zhí)法1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立健全路政巡查制度，定期對(duì)道路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.路政執(zhí)法人員在巡查過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依法進(jìn)行處理。3.路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄。五、道路安全管理（一）交通安全設(shè)施設(shè)置1.道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在道路上設(shè)置交通安全設(shè)施，包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、隔離設(shè)施等。2.交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好、有效。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、移動(dòng)、損壞交通安全設(shè)施。（二）交通秩序管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全管理，維護(hù)交通秩序，保障道路暢通。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路實(shí)際情況，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，科學(xué)組織交通流量，提高道路通行能力。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法查處各類交通違法行為，保障道路交通安全。（三）道路安全隱患排查治理1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)道路進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改。3.在安全隱患未消除前，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)措施，確保道路通行安全。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市交通運(yùn)輸部門、市城市管理綜合執(zhí)法部門等依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）道路管理部門及其工作人員在道路管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)