大數(shù)據(jù)發(fā)展管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范大數(shù)據(jù)的發(fā)展與應(yīng)用，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升政府治理能力、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新等方面的重要作用，保障大數(shù)據(jù)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)（或本公司/組織所涉及的業(yè)務(wù)范圍）內(nèi)從事大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、共享、應(yīng)用等活動的單位和個人。（三）基本原則1.創(chuàng)新發(fā)展原則：鼓勵大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新，營造有利于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。2.規(guī)范有序原則：建立健全大數(shù)據(jù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，確保大數(shù)據(jù)活動合法、合規(guī)、有序進(jìn)行。3.安全可控原則：強化大數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)，保障大數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性，防范數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。4.共享開放原則：推動大數(shù)據(jù)資源的共享與開放，提高數(shù)據(jù)資源的利用效率，促進(jìn)數(shù)據(jù)價值的最大化。二、大數(shù)據(jù)采集管理（一）采集要求1.采集大數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確采集目的、范圍和方式，并征得數(shù)據(jù)主體的同意。2.采集的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得偽造、篡改或者隱匿原始數(shù)據(jù)。3.禁止通過非法手段或者違反道德倫理的方式采集大數(shù)據(jù)。（二）采集主體責(zé)任1.大數(shù)據(jù)采集單位應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)采集管理制度，明確數(shù)據(jù)采集流程、質(zhì)量控制要求和安全保障措施。2.采集涉及個人信息的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家關(guān)于個人信息保護(hù)的法律法規(guī)，履行告知、同意等義務(wù)，并采取加密、匿名化等技術(shù)措施保護(hù)個人信息安全。3.采集涉及國家秘密、商業(yè)秘密和敏感信息的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理，確保數(shù)據(jù)安全。（三）采集監(jiān)督管理1.相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對大數(shù)據(jù)采集活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)采集行為。2.建立大數(shù)據(jù)采集信用檔案，對違反本辦法規(guī)定的采集單位和個人進(jìn)行信用記錄，并納入社會信用體系。三、大數(shù)據(jù)存儲管理（一）存儲設(shè)施建設(shè)1.大數(shù)據(jù)存儲單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)模和應(yīng)用需求，建設(shè)安全可靠的數(shù)據(jù)存儲設(shè)施，確保數(shù)據(jù)存儲的穩(wěn)定性和可靠性。2.存儲設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和容災(zāi)能力，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。（二）存儲安全管理1.建立健全數(shù)據(jù)存儲安全管理制度，加強對存儲設(shè)備、存儲環(huán)境和存儲數(shù)據(jù)的安全防護(hù)。2.對存儲的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類分級管理，采取相應(yīng)的安全措施，保障不同級別數(shù)據(jù)的安全。3.定期對存儲設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查和更新，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。（三）存儲訪問控制1.建立嚴(yán)格的存儲訪問控制機(jī)制，明確訪問權(quán)限和審批流程，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問。2.對訪問存儲數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)管理，記錄訪問日志，以便進(jìn)行審計和追溯。四、大數(shù)據(jù)處理管理（一）處理規(guī)范1.大數(shù)據(jù)處理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)合理的處理方法和技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和有效性。2.在數(shù)據(jù)處理過程中，應(yīng)當(dāng)遵循數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求，對處理結(jié)果進(jìn)行審核和驗證。（二）算法管理1.加強對大數(shù)據(jù)處理算法的管理，確保算法的公正性、透明性和可解釋性。2.建立算法評估機(jī)制，對可能存在歧視性、誤導(dǎo)性等不良影響的算法進(jìn)行評估和調(diào)整。（三）數(shù)據(jù)脫敏與加密1.在數(shù)據(jù)處理過程中，對于涉及個人信息、敏感信息等需要保護(hù)的數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行脫敏處理，確保數(shù)據(jù)在不泄露敏感信息的前提下能夠正常使用。2.采用加密技術(shù)對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲和傳輸，防止數(shù)據(jù)在處理過程中被竊取或篡改。五、大數(shù)據(jù)分析管理（一）分析目的與原則1.大數(shù)據(jù)分析應(yīng)當(dāng)圍繞業(yè)務(wù)需求，明確分析目的，為決策提供科學(xué)依據(jù)。2.分析過程應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則，確保分析結(jié)果的可靠性。（二）分析方法與技術(shù)1.鼓勵采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析方法和技術(shù)，提高數(shù)據(jù)分析的效率和質(zhì)量。2.加強對數(shù)據(jù)分析人員的培訓(xùn)和管理，提高其專業(yè)技能和數(shù)據(jù)分析能力。（三）分析結(jié)果應(yīng)用1.建立數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將分析結(jié)果及時反饋給相關(guān)部門和人員，為決策、管理和業(yè)務(wù)發(fā)展提供支持。2.對數(shù)據(jù)分析結(jié)果的應(yīng)用效果進(jìn)行跟蹤和評估，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)分析方法和應(yīng)用策略。六、大數(shù)據(jù)共享管理（一）共享原則與范圍1.遵循自愿、平等、互利的原則，推動大數(shù)據(jù)資源的共享。2.明確大數(shù)據(jù)共享的范圍，包括共享的數(shù)據(jù)類型、共享對象和共享條件等。（二）共享平臺建設(shè)1.建設(shè)大數(shù)據(jù)共享平臺，為數(shù)據(jù)共享提供統(tǒng)一的技術(shù)支撐和服務(wù)。2.共享平臺應(yīng)當(dāng)具備數(shù)據(jù)發(fā)布、檢索、獲取、使用等功能，保障數(shù)據(jù)共享的便捷性和高效性。（三）共享流程與管理1.建立大數(shù)據(jù)共享流程，明確共享申請、審核、授權(quán)、使用等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。2.對共享數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理，根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感程度和共享需求，采取不同的共享方式和安全措施。3.加強對大數(shù)據(jù)共享活動的監(jiān)督管理，確保共享數(shù)據(jù)的安全和合法使用。七、大數(shù)據(jù)應(yīng)用管理（一）應(yīng)用方向與重點1.鼓勵大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)、社會、民生等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)升級和社會治理創(chuàng)新。2.明確大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重點領(lǐng)域和方向，如精準(zhǔn)營銷、智能交通、醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)等。（二）應(yīng)用模式創(chuàng)新1.支持大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式創(chuàng)新，探索基于大數(shù)據(jù)的新業(yè)態(tài)、新模式和新服務(wù)。2.加強大數(shù)據(jù)與云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的融合應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用的價值和效果。（三）應(yīng)用效果評估1.建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用效果評估機(jī)制，對大數(shù)據(jù)應(yīng)用項目的實施效果進(jìn)行定期評估。2.根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整和優(yōu)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用策略，提高應(yīng)用的質(zhì)量和效益。八、大數(shù)據(jù)安全管理（一）安全制度建設(shè)1.大數(shù)據(jù)安全管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全大數(shù)據(jù)安全管理制度，明確安全責(zé)任、安全措施和安全流程。2.制定大數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對安全事件的能力。（二）安全技術(shù)保障1.采用先進(jìn)的安全技術(shù)手段，如防火墻、入侵檢測、加密技術(shù)等，保障大數(shù)據(jù)的安全。2.加強對大數(shù)據(jù)安全技術(shù)的研究和應(yīng)用，不斷提升安全防護(hù)水平。（三）安全監(jiān)督檢查1.相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對大數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督檢查，定期開展安全評估和審計。2.對發(fā)現(xiàn)的安全問題，及時責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改，確保大數(shù)據(jù)安全。九、大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)與引進(jìn)（一）人才培養(yǎng)體系1.建立多層次、多渠道的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，鼓勵高校、職業(yè)院校開設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)和課程。2.支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)和實踐基地建設(shè)。（二）人才引進(jìn)政策1.制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊來本地（或本公司/組織）發(fā)展。2.為引進(jìn)的大數(shù)據(jù)人才提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間，解決其生活和工作中的實際問題。（三）人才激勵機(jī)制1.建立大數(shù)據(jù)人才激勵機(jī)制，對在大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎勵。2.完善大數(shù)據(jù)人才評價體系，為人才的職業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。十、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)（一）產(chǎn)業(yè)政策支持1.制定出臺支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，如財政補貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金等。2.加強對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新基地等載體的建設(shè)和管理，為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。（二）產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展1.推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間的協(xié)同合作，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。2.加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，拓展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域和市場空間。（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)1.建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、測試驗證、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)。2.加強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。十一、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全大數(shù)據(jù)發(fā)展監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查主體、內(nèi)容和方式。2.定期對大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、共享、應(yīng)用等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。（二）法律責(zé)任1.違