縣級(jí)快遞業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)縣級(jí)快遞業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞安全，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及與快遞業(yè)相關(guān)的管理活動(dòng)。管理部門本縣郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，配合郵政管理部門做好快遞業(yè)的相關(guān)管理工作。行業(yè)發(fā)展原則快遞業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、安全高效、綠色環(huán)保的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)快遞企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率?？爝f業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可與備案經(jīng)營(yíng)許可在本縣從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可。申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)郵政法》《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定的條件，并向郵政管理部門提出申請(qǐng)。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起規(guī)定時(shí)限內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。分支機(jī)構(gòu)與末端網(wǎng)點(diǎn)備案快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起二十日內(nèi)向郵政管理部門備案。備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提交分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等相關(guān)信息?？爝f服務(wù)服務(wù)質(zhì)量要求快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障服務(wù)質(zhì)量。在收寄、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，確保快件安全、及時(shí)送達(dá)。服務(wù)合同快遞企業(yè)在提供快遞服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與用戶訂立快遞服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)?？爝f服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括快遞服務(wù)的內(nèi)容、費(fèi)用、時(shí)限、保價(jià)規(guī)則、賠償責(zé)任等主要條款?？旒占目爝f企業(yè)收寄快件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息。對(duì)寄件人交寄的信件以外的快件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)視內(nèi)件，當(dāng)面封裝。寄件人拒絕驗(yàn)視的，快遞企業(yè)不得收寄。快件投遞快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人進(jìn)行快件投遞。無(wú)法直接投遞的，應(yīng)當(dāng)與收件人協(xié)商確定其他投遞方式。未經(jīng)收件人同意，不得擅自將快件放置在智能快件箱、快遞服務(wù)站等代收服務(wù)設(shè)施。投訴處理快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和申訴。對(duì)用戶的投訴和申訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果告知用戶?？爝f安全安全管理制度快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全管理。制定安全操作規(guī)程，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。安全保障措施快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，如安檢機(jī)、監(jiān)控?cái)z像頭等，對(duì)快件進(jìn)行安全檢查和監(jiān)控。在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保快件運(yùn)輸安全。禁寄物品管理快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于禁止寄遞物品的規(guī)定，不得收寄禁寄物品。在收寄過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)寄件人交寄禁寄物品的，應(yīng)當(dāng)立即停止收寄，并按照規(guī)定報(bào)告郵政管理部門和有關(guān)部門。信息安全快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)和管理措施，保障用戶信息安全。不得泄露、出售或者非法提供用戶的個(gè)人信息。在發(fā)生用戶信息泄露等安全事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施，并及時(shí)報(bào)告郵政管理部門和有關(guān)部門?？爝f市場(chǎng)秩序公平競(jìng)爭(zhēng)快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，如惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等。價(jià)格管理快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格調(diào)整應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公布。行業(yè)自律快遞行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)快遞企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)。組織開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)、交流和合作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、市場(chǎng)秩序等方面。統(tǒng)計(jì)與報(bào)告快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的要求，定期報(bào)送快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。信用管理郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快遞企業(yè)信用管理制度，對(duì)快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。對(duì)信用良好的企業(yè)，給予表彰和激勵(lì)；對(duì)失信企業(yè)，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。法律責(zé)任快遞企業(yè)違法責(zé)任快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證：1.未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.未按照規(guī)定進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)備案的；3.收寄快件時(shí)未查驗(yàn)寄件人身份信息或者未按照規(guī)定驗(yàn)視內(nèi)件的；4.未經(jīng)收件人同意擅自將快件放置在代收服務(wù)設(shè)施的；5.未建立健全投訴處理機(jī)制，未及時(shí)處理用戶投訴和申訴的；6.未按照規(guī)定配備安全設(shè)備和設(shè)施，或者未對(duì)快件進(jìn)行安全檢查和監(jiān)控的；7.收寄禁寄物品的；8.泄露、出售或者非法提供用戶個(gè)人信息的；9.實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，擾亂市場(chǎng)秩序的；10.未按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)或者收取未予標(biāo)明的費(fèi)用的。從業(yè)人員違法責(zé)任快遞從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其快遞從業(yè)人員資格證書：1.收寄快件時(shí)未查驗(yàn)寄件人身份信息或者未按照規(guī)定驗(yàn)視內(nèi)件的；2.未經(jīng)收件人同意擅自將快件放置在代收服務(wù)設(shè)施的；3.泄露、出售或者非法提供用戶個(gè)人信息的。其他違法行為責(zé)任任何單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，阻礙郵政管理部門依法履行職責(zé)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。綠色發(fā)展包裝管理快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用環(huán)保、可降解的包裝材料，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。鼓勵(lì)快遞企業(yè)開(kāi)展包裝回收利