非稅票據(jù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)非稅票據(jù)管理，規(guī)范非稅收入征收行為，保障國(guó)家非稅收入的安全完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中涉及的各類(lèi)非稅票據(jù)的管理，包括但不限于行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)、政府性基金票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)、非稅收入一般繳款書(shū)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，申領(lǐng)、使用、保管和核銷(xiāo)非稅票據(jù)。2.票款一致原則確保非稅收入與開(kāi)具的票據(jù)金額準(zhǔn)確一致，及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。3.規(guī)范管理原則建立健全非稅票據(jù)管理制度，明確各部門(mén)職責(zé)，規(guī)范票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、保管、核銷(xiāo)等流程。4.安全保密原則加強(qiáng)非稅票據(jù)的安全管理，防止票據(jù)丟失、被盜、損毀，確保票據(jù)信息安全。二、非稅票據(jù)的種類(lèi)與適用范圍（一）行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)適用于公司/組織按照國(guó)家規(guī)定向社會(huì)提供特定服務(wù)或?qū)嵤┨囟ü芾恚婪ㄊ杖〉男姓聵I(yè)性收費(fèi)。如：各類(lèi)證照工本費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)等。（二）政府性基金票據(jù)用于收取國(guó)家規(guī)定的政府性基金，如：水利建設(shè)基金、教育費(fèi)附加等。（三）罰沒(méi)票據(jù)在依法實(shí)施行政處罰、沒(méi)收違法所得等罰沒(méi)行為時(shí)使用，確保罰沒(méi)收入及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。（四）非稅收入一般繳款書(shū)是公司/組織將非稅收入直接繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的專(zhuān)用憑證。三、非稅票據(jù)的領(lǐng)購(gòu)與發(fā)放（一）領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)1.公司/組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，填寫(xiě)《非稅票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》，詳細(xì)注明所需票據(jù)的種類(lèi)、數(shù)量等信息，并加蓋部門(mén)公章。2.將申請(qǐng)表提交至財(cái)務(wù)部門(mén)審核，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)的合理性、合規(guī)性進(jìn)行審查，確保與業(yè)務(wù)實(shí)際相符。（二）審批流程1.財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，將申請(qǐng)表報(bào)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公司/組織整體業(yè)務(wù)情況和資金管理要求，簽署審批意見(jiàn)。（三）領(lǐng)購(gòu)辦理1.經(jīng)審批同意后，財(cái)務(wù)部門(mén)憑《非稅票據(jù)領(lǐng)購(gòu)申請(qǐng)表》及相關(guān)證明文件，前往財(cái)政部門(mén)指定的票據(jù)管理機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。2.票據(jù)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)公司/組織的申請(qǐng)，核發(fā)相應(yīng)種類(lèi)和數(shù)量的非稅票據(jù)，并在票據(jù)領(lǐng)購(gòu)登記簿上記錄領(lǐng)購(gòu)情況。（四）發(fā)放管理1.財(cái)務(wù)部門(mén)收到非稅票據(jù)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)，確保票據(jù)的種類(lèi)、數(shù)量、號(hào)碼等與領(lǐng)購(gòu)記錄一致。2.建立非稅票據(jù)發(fā)放臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的發(fā)放日期、種類(lèi)、數(shù)量、號(hào)碼、領(lǐng)取部門(mén)及人員等信息。3.將非稅票據(jù)發(fā)放給相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，并要求領(lǐng)取人在發(fā)放臺(tái)賬上簽字確認(rèn)。四、非稅票據(jù)的開(kāi)具與使用（一）開(kāi)具要求1.業(yè)務(wù)部門(mén)在收取非稅收入時(shí)，必須嚴(yán)格按照規(guī)定使用對(duì)應(yīng)的非稅票據(jù)，不得混用、串用。2.開(kāi)具票據(jù)應(yīng)內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全，如實(shí)填寫(xiě)繳款單位（人）名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、金額等信息，確保票據(jù)內(nèi)容與實(shí)際業(yè)務(wù)相符。3.票據(jù)應(yīng)一次復(fù)寫(xiě)填制，各聯(lián)次內(nèi)容和金額必須一致。（二）開(kāi)具流程1.業(yè)務(wù)人員在收取非稅收入款項(xiàng)時(shí)，向繳款單位（人）開(kāi)具非稅票據(jù)。2.將票據(jù)的記賬聯(lián)作為記賬憑證附件，存根聯(lián)留存?zhèn)洳椋論?jù)聯(lián)交繳款單位（人）作為繳款憑證。3.對(duì)于通過(guò)銀行代收非稅收入的情況，應(yīng)按照銀行要求及時(shí)提供相關(guān)票據(jù)信息，確?？铐?xiàng)準(zhǔn)確入賬。（三）作廢處理1.因填寫(xiě)錯(cuò)誤、銷(xiāo)貨退回等原因需要作廢非稅票據(jù)的，應(yīng)在各聯(lián)次注明“作廢”字樣，并全聯(lián)次保存。2.作廢票據(jù)應(yīng)及時(shí)登記作廢原因及日期，并經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)。（四）票據(jù)使用監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)定期對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)非稅票據(jù)的開(kāi)具情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查票據(jù)使用的合規(guī)性、內(nèi)容填寫(xiě)的準(zhǔn)確性等。2.發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)開(kāi)具票據(jù)的行為，按照公司/組織相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、非稅票據(jù)的保管與安全（一）保管責(zé)任1.公司/組織應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)非稅票據(jù)的保管工作，確保票據(jù)安全。2.保管人員應(yīng)具備責(zé)任心強(qiáng)、熟悉票據(jù)管理規(guī)定等條件。（二）保管場(chǎng)所1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的票據(jù)保管倉(cāng)庫(kù)或?qū)９?，確保保管場(chǎng)所安全、干燥、通風(fēng)良好，具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等條件。2.票據(jù)保管倉(cāng)庫(kù)或?qū)９駪?yīng)安裝必要的安全防護(hù)設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、保險(xiǎn)柜等。（三）保管要求1.非稅票據(jù)應(yīng)分類(lèi)存放，按照票據(jù)種類(lèi)、號(hào)碼順序排列整齊，便于查找和核對(duì)。2.建立票據(jù)保管明細(xì)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的購(gòu)入、發(fā)出、結(jié)存情況，做到賬實(shí)相符。3.定期對(duì)票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保票據(jù)數(shù)量準(zhǔn)確、完好無(wú)損。如發(fā)現(xiàn)票據(jù)丟失、被盜、損毀等情況，應(yīng)立即報(bào)告財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，并按照規(guī)定及時(shí)處理。（四）安全措施1.加強(qiáng)對(duì)保管人員的安全教育，提高安全意識(shí)，防止因人為疏忽導(dǎo)致票據(jù)安全事故。2.嚴(yán)格限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入票據(jù)保管場(chǎng)所，因工作需要進(jìn)入的，必須經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并進(jìn)行登記。3.安裝必要的報(bào)警裝置，確保在發(fā)生緊急情況時(shí)能夠及時(shí)報(bào)警。六、非稅票據(jù)的核銷(xiāo)與歸檔（一）核銷(xiāo)申請(qǐng)1.業(yè)務(wù)部門(mén)在使用完非稅票據(jù)后，應(yīng)及時(shí)清理已開(kāi)具的票據(jù)存根聯(lián)，并填寫(xiě)《非稅票據(jù)核銷(xiāo)申請(qǐng)表》，注明票據(jù)種類(lèi)、號(hào)碼、使用情況、收款金額等信息。2.將申請(qǐng)表及相關(guān)票據(jù)存根聯(lián)一并提交至財(cái)務(wù)部門(mén)。（二）審核與核銷(xiāo)1.財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)提交的核銷(xiāo)申請(qǐng)及票據(jù)存根聯(lián)進(jìn)行審核，核對(duì)票據(jù)的開(kāi)具金額與上繳財(cái)政的金額是否一致，票據(jù)存根聯(lián)的保存是否完整、合規(guī)。2.審核無(wú)誤后，在《非稅票據(jù)核銷(xiāo)申請(qǐng)表》上簽署審核意見(jiàn)，并按照規(guī)定程序前往財(cái)政部門(mén)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。3.財(cái)政部門(mén)核銷(xiāo)后，財(cái)務(wù)部門(mén)將核銷(xiāo)情況記錄在案，并更新票據(jù)管理臺(tái)賬。（三）歸檔管理1.已核銷(xiāo)的非稅票據(jù)存根聯(lián)應(yīng)按照年度、種類(lèi)等進(jìn)行分類(lèi)整理，建立檔案。2.檔案應(yīng)妥善保管，保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。保管期滿(mǎn)后，經(jīng)公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照規(guī)定程序進(jìn)行銷(xiāo)毀。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)公司/組織非稅票據(jù)的管理情況進(jìn)行自查，確保票據(jù)管理工作規(guī)范、合規(guī)。2.接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）違規(guī)處理1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，如未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、保管、核銷(xiāo)非稅票據(jù)等