鐵路廣告管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路廣告管理，規(guī)范鐵路廣告設(shè)置、發(fā)布行為，維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序和站車環(huán)境，保障鐵路旅客和公眾的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合鐵路實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鐵路管轄范圍內(nèi)的車站、列車及相關(guān)場所的廣告設(shè)置、發(fā)布活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則鐵路廣告的設(shè)置、發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得違反相關(guān)規(guī)定。2.安全第一原則廣告設(shè)置應(yīng)確保不影響鐵路設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行和行車安全，不得危及旅客和工作人員的人身安全。3.統(tǒng)一規(guī)劃原則鐵路廣告應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，注重整體美觀和協(xié)調(diào)性，與鐵路環(huán)境相適應(yīng)。4.服務(wù)旅客原則廣告內(nèi)容應(yīng)積極健康，不得干擾旅客正常出行，不得損害旅客的知情權(quán)和選擇權(quán)。二、廣告設(shè)置管理（一）設(shè)置規(guī)劃1.鐵路管理部門應(yīng)根據(jù)鐵路站車的功能定位、旅客流量、環(huán)境特點(diǎn)等因素，制定鐵路廣告設(shè)置規(guī)劃。2.規(guī)劃應(yīng)明確廣告設(shè)置的區(qū)域、形式、規(guī)模等要求，確保廣告設(shè)置合理有序。（二）設(shè)置審批1.凡在鐵路管轄范圍內(nèi)設(shè)置廣告的單位或個(gè)人，應(yīng)向鐵路管理部門提出申請。2.申請時(shí)應(yīng)提交廣告設(shè)置方案、設(shè)計(jì)圖紙、安全評估報(bào)告等相關(guān)材料。3.鐵路管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對申請進(jìn)行審核，符合要求的予以批準(zhǔn)，并發(fā)放廣告設(shè)置許可證；不符合要求的，應(yīng)書面說明理由。（三）設(shè)置要求1.廣告設(shè)置不得影響鐵路行車信號、通信、電力等設(shè)施設(shè)備的正常使用，不得妨礙鐵路工作人員的操作和應(yīng)急處置。2.廣告設(shè)置應(yīng)牢固可靠，不得出現(xiàn)松動、脫落等安全隱患。3.廣告內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目，不得遮擋鐵路標(biāo)識、警示標(biāo)志等重要信息。4.禁止在鐵路橋梁、隧道、電力線路保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)禁止的區(qū)域設(shè)置廣告。三、廣告發(fā)布管理（一）發(fā)布內(nèi)容審核1.廣告發(fā)布單位應(yīng)對廣告內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)、低俗、暴力等不良信息。2.廣告內(nèi)容涉及商品或服務(wù)的，應(yīng)符合相關(guān)質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）發(fā)布形式規(guī)范1.鐵路廣告的發(fā)布形式應(yīng)符合鐵路管理部門的規(guī)定，不得擅自改變廣告設(shè)置的形式和規(guī)格。2.廣告發(fā)布應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)手段，確保廣告效果清晰、穩(wěn)定，不得出現(xiàn)閃爍、變形等影響視覺效果的情況。（三）發(fā)布時(shí)間管理1.鐵路廣告的發(fā)布時(shí)間應(yīng)根據(jù)鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和旅客出行的規(guī)律進(jìn)行合理安排，不得在列車運(yùn)行期間進(jìn)行影響旅客正常休息的廣告發(fā)布活動。2.對于一些重要的節(jié)假日、特殊時(shí)期等，鐵路管理部門可根據(jù)實(shí)際情況對廣告發(fā)布時(shí)間進(jìn)行調(diào)整。四、廣告經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資質(zhì)管理1.從事鐵路廣告經(jīng)營活動的單位，應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)，取得工商營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)廣告經(jīng)營許可手續(xù)。2.鐵路管理部門應(yīng)加強(qiáng)對廣告經(jīng)營單位的資質(zhì)審查，定期進(jìn)行檢查，確保廣告經(jīng)營單位合法合規(guī)經(jīng)營。（二）經(jīng)營合同管理1.鐵路管理部門與廣告經(jīng)營單位應(yīng)簽訂廣告經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同應(yīng)包括廣告設(shè)置位置、發(fā)布時(shí)間、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.廣告經(jīng)營單位應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。（三）經(jīng)營收益管理1.鐵路廣告經(jīng)營收益應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，納入鐵路財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。2.收益分配應(yīng)合理合規(guī)，兼顧鐵路管理部門、廣告經(jīng)營單位等各方利益。五、廣告監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體鐵路管理部門負(fù)責(zé)對鐵路廣告設(shè)置、發(fā)布、經(jīng)營等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.廣告設(shè)置是否符合規(guī)劃要求和審批規(guī)定。2.廣告發(fā)布內(nèi)容是否合法合規(guī)。3.廣告經(jīng)營單位是否具備資質(zhì)并履行合同義務(wù)。4.廣告設(shè)施設(shè)備是否安全可靠。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：鐵路管理部門定期對鐵路廣告進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的廣告進(jìn)行不定期抽查，確保廣告管理工作落實(shí)到位。3.投訴舉報(bào)處理：受理旅客和公眾對鐵路廣告的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果。六、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)審批擅自設(shè)置廣告的。2.廣告設(shè)置不符合要求，影響鐵路設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行或危及安全的。3.廣告發(fā)布內(nèi)容違法違規(guī)的。4.廣告經(jīng)營單位未取得資質(zhì)或未履行合同義務(wù)的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對于違規(guī)行為，鐵路管理部門應(yīng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。2.對造成鐵路設(shè)施設(shè)備損壞、安全事故等嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。3.廣告經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的，鐵路管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，采取警告、罰款、暫?；蛉∠麖V告經(jīng)營資格等處罰措施。